6

Определение статуса и защита государственной границы, а также территории Российской Федерации отнесено в соответствии с п. «н» ст. 71 к ведению Российской Федерации. Данные вопросы в значительной степени конкретизированы Законом РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации». В соответствии со ст. 1 этого Закона Государственная граница России есть линия и проходящая по этой линии воображаемая вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия ее государственного суверенитета. Их защита возлагается на Пограничные войска и такие органы государства, как, например, таможенная служба.

Ни одно государство не может обойтись без государственных органов и, в частности, определения порядка их формирования. Пункты «г» и «т» ст. 71 Конституции относят к ведению Российской Федерации установление системы федеральных органов всех трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), порядок их организации и деятельности, а также основы формирования федеральной государственной службы. Данный предмет ведения получил официальное толкование в постановлении Конституционного Суда от 27 января 1999 г., в котором понятие «система федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти» сформулировано как единство взаимосвязанных федеральных органов, принадлежащих к различным ветвям государственной власти. Посредством такого единства обеспечивается баланс этих ветвей власти, их взаимное ограничение и уравновешение. Это служит гарантией создания органов, необходимых и достаточных для реализации функций федеративного государства.

Российская Федерация определяет порядок организации и деятельности федеральных органов государственной власти (ст. 81—93, 95—109, 110—117, 118—128 Конституции) и осуществляет их формирование.

В системе, структуре и процедуре деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти отражена федеративная природа России. Так, например, в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации.