11

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 21 июля 1993 г. о внесении изменений и дополнений в упоминавшееся ранее Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г., управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации, которое может делегировать министерствам и ведомствам указанные в Постановлении полномочия в отношении подведомственных им объектов федеральной собственности. Оно может также делегировать некоторые свои полномочия и органам исполнительной власти субъектов Федерации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Федеративным договором.

Имущество, находящееся в федеральной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом (ст. 294, 296 ГК РФ).

Пунктом «и» ст. 71 к ведению Федерации отнесены федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе, т. е. системы, обеспечивающие общие интересы РФ, которые, в силу своих особенностей, не могут быть разделены между субъектами Федерации. Отнесение перечисленных в п. «и» систем и видов деятельности к предметам ведения Федерации обусловлено их особым характером и важностью для государства, необходимостью централизованного управления и финансирования, осуществления монополии государства в этих сферах. Регулирование и управление этими предметами не под силу каждому из субъектов Федерации.

Естественно, что регулирование правоотношений, возникающих в перечисленных в этом пункте системах, осуществляется федеральными государственными органами. Так, в 1995 г. был принят Федеральный закон «Об использовании атомной энергии», определивший правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании ядерной энергии. Этот Федеральный закон установил полномочия в области использования атомной энергии федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также права организаций (в том числе и общественных) и граждан.