5. Государства молодой демократии Центральной и Восточной Европы в общеевропейском правовом пространстве
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122
Государства Центральной и Восточной Европы, освободившиеся от тоталитаризма, в своих новых конституциях провозглашают приверженность общечеловеческим ценностям, мировым и европейским стандартам, закрепленным в международно-правовых документах, относительно прав и свобод человека и гражданина, идеологического и политического плюрализма, демократии, господства права и закона, конституционализма, правового государства.
Государства новой демократии рассматривают себя в качестве членов мирового сообщества, провозглашают приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, активно участвуют в формировании общеевропейского пространства, признавая стандарты Совета Европы и других европейских международных организаций и объединений. Так, статья 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации устанавливает: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".
В соответствии со статьей 46 (часть 3) Конституции Российской Федерации "каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты". Это означает, в частности, что вступление Российской Федерации в Совет Европы предоставит российским гражданам возможность обращения в Европейский суд по правам человека, действующий в рамках Совета Европы, для защиты нарушенных прав и свобод в их общеевропейском понимании.
Аналогичные нормы (в тех или иных вариантах) содержатся в большинстве конституций переходного периода, принятых в государствах Центральной и Восточной Европы, многие из которых стали членами Совета Европы (Польша, Румыния, Венгрия, Чехия, Словакия, Хорватия, Словения, Македония, Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Украина).
Большую помощь государствам новой демократии в подготовке и правовой экспертизе проектов новых конституций, кон-
ституционных и других законодательных актов, посвященных выборам, референдумной демократии, гражданству, конституционному и иному правосудию, защите прав национальных меньшинств и др., оказывает Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия Совета Европы). Так, в 1991-1996 годах были даны отзывы Комиссии и ее членов на десятки законопроектов, в частности на проекты конституций Албании, Республики Беларусь, Боснии и Герцеговины, России, Киргизстана, Грузии, Молдовы, Украины, на проекты законов о конституционных судах Республики Беларусь, Грузии, России, Латвии, о гражданстве Латвии, о правах национальных меньшинств в Венгрии, Молдове и др.