§ 7. Судебная власть и прокуратура

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Суд. Конституция устанавливает, что правосудие осуществляется только судом и присвоение этих функций другими органами и должностными лицами не допускается. Создание особых и чрезвычайных судов запрещено. Судопроизводство осуществляется Конституционным судом

440

 судами общей юрисдикции, рассматривающими уголовные и граждан­ские дела, и специализированными судами. Высшим судебным органом является Верховный суд, в системе специализированных судов должны быть созданы высшие отраслевые суды. Например, как и в некоторых других странах, могут быть созданы высший трудовой, высший финансо­вый и другие высшие суды. Пока же система высших специализирован­ных судов не создана, ее создание займет определенное время. Специа­лизированные суды считаются тоже судами общей юрисдикции, но в отличие от их другой группы, создаваемой по территориальному призна­ку, они создаются по признаку специализации, хотя территориальный момент тоже, конечно, учитывается.

Верховный суд и судьи высших специализированных судов избирают­ся Верховной радой Украины. Конституция предусматривает также со­здание апелляционных судов, но до создания новой судебной системы прежний Верховный суд и Высший арбитражный суд продолжают осу­ществлять свои функции. По конституции это может продолжаться не более пяти лет.

Правосудие осуществляется профессиональными судьями, народны­ми заседателями и присяжными (по определенным делам). Судьи могут осуществлять правосудие единолично, народные заседатели и присяж­ные действуют только в составе коллегии.

Судьей может быть гражданин не моложе 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы в области права не менее трех лет, проживающий на Украине не менее 10 лет, знающий украинский язык. Судья не может принадлежать к политической партии, профсоюзу, заниматься политической деятельностью, иметь представительский ман­дат, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной, творческой. Судьи специализированных судов помимо юриди­ческого образования должны иметь специальную подготовку (например, по экономике и финансам в финансовом суде). Они осуществляют право­судие только коллегиально.

Кроме судей Конституционного суда, а также судей, назначенных впервые (для них установлен пятилетний срок пребывания в должности с возможным продлением полномочий), все остальные судьи занимают эту должность бессрочно. Они освобождаются от нее по достижении 65 лет, по состоянию здоровья, в результате нарушения требований не­совместимости или присяги, вступления в силу приговора, утраты укра­инского гражданства, подачи заявления об отставке.

Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на 5 лет осуществляется президентом Украины. Все другие судьи (кроме судей Конституционного суда) избираются Верховной радой Украины бессрочно.

441

 Конституция закрепляет принципы правосудия, среди которых наря­ду с общепринятыми (независимость суда и подчинение только закону, равенство участников процесса, состязательность сторон и др.) есть и специфические: «обеспечение доказанности вины», поддержка государ­ственного обвинения прокурором, полное фиксирование судебного про­цесса техническими средствами, обеспечение апелляционного и касса­ционного обжалования судебных решений.

Внутренние вопросы деятельности судейского корпуса решаются путем судебного самоуправления. Создается похожий на высшие советы магистратуры некоторых западных стран Высший совет юстиции. Он состоит из 20 человек, назначаемых или избираемых различными орга­нами: Верховной радой, президентом, съездами судей, адвокатов, пред­ставителей высших учебных заведений, конференциями работников про­куратуры. В состав этого совета входят также по должности председа­тель Верховного суда, генеральный прокурор, министр юстиции. Выс­ший совет юстиции вносит представления о назначении судей и освобож­дении их от должности, принимает решения о нарушении судьями и прокурорами требований о несовместимости, осуществляет дисципли­нарное производство в отношении судей Верховного суда и высших судов.

Прокуратура составляет единую систему, на которую возлагаются поддержание государственного обвинения в суде, представительство интересов государства и граждан в суде в определенных законом случаях надзор за соблюдением законов. До создания новой системы прокурату ры и органов досудебного следствия прокуроры продолжают выполнят] прежние обязанности. Возглавляет эту централизованную систему генеральный прокурор, назначаемый президентом с согласия Верховной рады. Последняя вправе выразить ему вотум недоверия, что влечет за собой отставку.

1