§ 5. уПВЩФЙС 19-21 БЧЗХУФБ 1991 З. Й МЙЛЧЙДБГЙС ууут

мЕФПН 1991 ЗПДБ УПВЩФЙС ХУЛПТЙМЙУШ. ч ЙАОЕ РТПЫМЙ ЧЩВПТЩ РЕТЧПЗП РТЕЪЙДЕОФБ тужут, ЙН ВЩМ ЙЪВТБО в.о.еМШГЙО (ПО РПМХЮЙМ ЗПМПУБ 43 РТПГЕОФПЧ ЙЪВЙТБФЕМЕК). ч чу ууут РТЕНШЕТ-НЙОЙУФТ ч.рБЧМПЧ РПФТЕВПЧБМ ЮТЕЪЧЩЮБКОЩИ РПМОПНПЮЙК, Б НЙОЙУФТЩ ПВПТПОЩ, ЧОХФТЕООЙИ ДЕМ Й РТЕДУЕДБФЕМШ лзв ОБ "ЪБЛТЩФПН" ЪБУЕДБОЙЙ РПУФБЧЙМЙ, РП УХФЙ, ЧПРТПУ П ЧЧЕДЕОЙЙ ЮТЕЪЧЩЮБКОПЗП РПМПЦЕОЙС.

ч ЙАМЕ УПВТБМУС РМЕОХН гл лруу, ОБ ЛПФПТПН РПУМЕ ТЕЪЛЙИ ЧЩУФХРМЕОЙК зПТВБЮЕЧБ ПВСЪБМЙ РТЕДУФБЧЙФШ ПФЮЕФОЩК ДПЛМБД ОБ УЯЕЪДЕ лруу ПУЕОША ФПЗП ЦЕ ЗПДБ (24). 2 ЙАМС РТПЙЪПЫЕМ ЖПТНБМШОЩК ТБУЛПМ лруу - Ч ОЕК ВЩМП ХЮТЕЦДЕОП "дЧЙЦЕОЙЕ ДЕНПЛТБФЙЮЕУЛЙИ ТЕЖПТН" РП ЗМБЧЕ У б.о.сЛПЧМЕЧЩН Й ь.б.ыЕЧБТДОБДЪЕ, ЛПФПТЩЕ ПРХВМЙЛПЧБМЙ ЪБСЧМЕОЙЕ Ч ЛТБКОЕ БОФЙЗПУХДБТУФЧЕООПН ДХИЕ. н.у.зПТВБЮЕЧ РПДДЕТЦБМ ЬФП ДЧЙЦЕОЙЕ, ЙВП "ПОП ОБРТБЧМЕОП ОБ ДПУФЙЦЕОЙЕ УПЗМБУЙС, ЕДЙОУФЧБ".

хФТПН 19 БЧЗХУФБ ТБДЙП УППВЭЙМП, ЮФП зПТВБЮЕЧ, ОБИПДСЭЙКУС Ч ПФРХУЛЕ Ч лТЩНХ, РП УПУФПСОЙА ЪДПТПЧШС ОЕ НПЦЕФ ЙУРПМОСФШ ПВСЪБООПУФЙ РТЕЪЙДЕОФБ, Й ТХЛПЧПДУФЧП ууут ПУХЭЕУФЧМСЕФ зПУХДБТУФЧЕООЩК ЛПНЙФЕФ РП ЮТЕЪЧЩЮБКОПНХ РПМПЦЕОЙА (злюр), ЛПФПТЩК ЧТЕНЕООП ВЕТЕФ ОБ УЕВС ЧУА РПМОПФХ ЧМБУФЙ. ч нПУЛЧХ "ДМС ПИТБОЩ ПВЭЕУФЧЕООПЗП РПТСДЛБ" ВЩМЙ ЧЧЕДЕОЩ ЧПКУЛБ Й ВТПОЕФЕИОЙЛБ.

ч УПУФБЧ злюр ЧИПДЙМЙ: ЧЙГЕ-РТЕЪЙДЕОФ сОБЕЧ, ЛПФПТЩК ЙУРПМОСМ ПВСЪБООПУФЙ ЗМБЧЩ ЗПУХДБТУФЧБ ЧП ЧТЕНС ПФРХУЛБ зПТВБЮЕЧБ, РТЕНШЕТ-НЙОЙУФТ, НЙОЙУФТЩ ЧОХФТЕООЙИ ДЕМ Й ПВПТПОЩ, РТЕДУЕДБФЕМШ лзв, ЮМЕО РТЕЪЙДЕОФУЛПЗП УПЧЕФБ РП ПВПТПООПК РТПНЩЫМЕООПУФЙ Й РТЕДУЕДБФЕМЙ БУУПГЙБГЙК - РТПНЩЫМЕООЩИ РТЕДРТЙСФЙК Й ЛТЕУФШСОУЛПК. злюр ВЩМ РПДДЕТЦБО РТБЛФЙЮЕУЛЙ ЧУЕН ЛБВЙОЕФПН НЙОЙУФТПЧ, ЛПФПТЩК УПВТБМУС 19 БЧЗХУФБ. рП УХФЙ, Ч "ЪБЗПЧПТЕ" ХЮБУФЧПЧБМБ ЧУС "ЛПНБОДБ зПТВБЮЕЧБ", ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН ЕЗП УБНПЗП - ЧУС ЧЕТИХЫЛБ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЧМБУФЙ ууут.

тХЛПЧПДУФЧП тужут "УФБМП ОБ ЪБЭЙФХ лПОУФЙФХГЙЙ Й рТЕЪЙДЕОФБ ууут". гл лруу МЙЫШ ХЛТЕРЙМ УЧПА ТЕРХФБГЙА БВУПМАФОП ОЕДЕЕУРПУПВОПЗП ПТЗБОБ, ЪБСЧЙЧ, ЮФП "ОЕ УЛБЦЕФ П УЧПЕН ПФОПЫЕОЙЙ Л злюр, РПЛБ ОЕ ХЪОБЕФ, ЮФП У ЕЗП зЕОЕТБМШОЩН УЕЛТЕФБТЕН ФПЧБТЙЭЕН зПТВБЮЕЧЩН". вПМШЫЙОУФЧП ТХЛПЧПДЙФЕМЕК ТЕУРХВМЙЛ ЧПЪДЕТЦБМПУШ ПФ ЛПННЕОФБТЙЕЧ, УДЕМБЧ ЧЙД, ЮФП "РХФЮ" - ЧОХФТЕООЕЕ ДЕМП тПУУЙЙ.

оЙЛБЛЙИ ЫБЗПЧ злюр ОЕ РТЕДРТЙОЙНБМ, ПРТЕДЕМЕООПК ФПЮЛЙ ЪТЕОЙС РП ЛПОЛТЕФОЩН ЧПРТПУБН ОЕ ЧЩУЛБЪЩЧБМ. оПЮША 20 БЧЗХУФБ РТПЙЪПЫЕМ ФТБЗЙЮЕУЛЙК ЙОГЙДЕОФ: Ч ФХООЕМЕ ОБ уБДПЧПН ЛПМШГЕ, РП ЛПФПТПНХ УМЕДПЧБМ РБФТХМШ ОБ внр, ВЩМБ ХУФТПЕОБ ВБТТЙЛБДБ, ДЧЕ НБЫЙОЩ РПДПЦЦЕОЩ, ЧПЪОЙЛМБ УХНСФЙГБ, Ч ЛПФПТПК РПЗЙВМЙ ФТПЕ АОПЫЕК (25).

хФТПН 21 БЧЗХУФБ УЙФХБГЙС ПРТЕДЕМЙМБУШ: У зПТВБЮЕЧЩН ПЖЙГЙБМШОП УЧСЪБМЙУШ РП ФЕМЕЖПОХ, Л ОЕНХ РПЕИБМЙ ЧЙГЕ-РТЕЪЙДЕОФ тПУУЙЙ б.ч.тХГЛПК Й РТЕНШЕТ-НЙОЙУФТ й.у.уЙМБЕЧ. пОЙ РТЙЧЕЪМЙ зПТВБЮЕЧБ Ч нПУЛЧХ, Б ЮМЕОПЧ злюр БТЕУФПЧБМЙ.

нОПЗЙЕ ПВПЪТЕЧБФЕМЙ ПФНЕЮБАФ УПЧЕТЫЕООП ОЕПЦЙДБООПЕ, ОЙЛБЛ ОЕ НПФЙЧЙТПЧБООПЕ Й ОЙЛЕН ОЕ ПВЯСУОЕООПЕ РТЕЛТБЭЕОЙЕ "РХФЮБ". оЙЛБЛПК ЧПЕООПК ХЗТПЪЩ ДЕНПЛТБФЩ ДМС "РХФЮЙУФПЧ" ОЕ РТЕДУФБЧМСМЙ Й ОБУФХРМЕОЙС ОБ ОЙИ ОЕ ЧЕМЙ. у ДТХЗПК УФПТПОЩ, ОЙЛБЛПК ЬЧПМАГЙЙ ЧП ЧЪЗМСДБИ УБНЙИ "РХФЮЙУФПЧ" ФБЛЦЕ ОЕ ОБВМАДБМПУШ, ОЙЛБЛЙИ РЕТЕЗПЧПТПЧ, ОБ ЛПФПТЩИ ПОЙ РПД ДБЧМЕОЙЕН РПУФЕРЕООП УДБЧБМЙ ВЩ УЧПЙ РПЪЙГЙЙ, ОЕ ВЩМП.

ч нПУЛЧЕ зПТВБЮЕЧ ЧЩДЧЙОХМ ЧЕТУЙА, УПЗМБУОП ЛПФПТПК ПО ВЩМ БТЕУФПЧБО Й МЙЫЕО УЧСЪЙ ОБ ЕЗП ДБЮЕ Ч жПТПУЕ (лТЩН). рТЙ РПУМЕДХАЭЕН ТБУУМЕДПЧБОЙЙ ЬФБ ЧЕТУЙС РПДФЧЕТЦДЕОЙС ОЕ РПМХЮЙМБ (26). уПЗМБУОП ПЖЙГЙБМШОПК ЧЕТУЙЙ, УЖПТНХМЙТПЧБООПК в.о.еМШГЙОЩН, Б ЪБФЕН ДБЦЕ ХФЧЕТЦДЕООПК чЕТИПЧОЩН уПЧЕФПН ууут, Ч ууут ВЩМ УПЧЕТЫЕО ЗПУХДБТУФЧЕООЩК РЕТЕЧПТПФ, ПТЗБОЙЪПЧБООЩК ЗТХРРПК ЪБЗПЧПТЭЙЛПЧ, ЛПФПТЩЕ ВЩМЙ РТЙЪОБОЩ РТЕУФХРОЙЛБНЙ (РТЕНШЕТ-НЙОЙУФТ тПУУЙЙ й.у.уЙМБЕЧ ДБЦЕ РТЙЪЩЧБМ ЙИ ОЕНЕДМЕООП ТБУУФТЕМСФШ) (27).

ч БЛГЙА злюр ОЕ ВЩМЙ ЧПЧМЕЮЕОЩ ОЙЛБЛЙЕ ПТЗБОЙЪПЧБООЩЕ РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ УЙМЩ. чЩУЫЙК ПРЕТБФЙЧОЩК ПТЗБО РБТФЙЙ (рПМЙФВАТП) ОЙЛБЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ Ч ЬФПФ РЕТЙПД ОЕ ЧЕМ Й ДПЛХНЕОФПЧ ОЕ РТЙОЙНБМ. рХФЮ ЪБУФБМ ХРТБЧМЕОЙЕ РБТФЙЕК ЧТБУРМПИ. 20 БЧЗХУФБ Ч нПУЛЧЕ ОБИПДЙМПУШ РТЙНЕТОП ДЧЕ ФТЕФЙ ЮМЕОПЧ гл, ПДОБЛП УЕЛТЕФБТЙБФ ПФ РТПЧЕДЕОЙС РМЕОХНБ ПФЛБЪБМУС. дЕМБ, ЧПЪВХЦДЕООЩЕ РПУМЕ БЧЗХУФБ РТПФЙЧ ПВМБУФОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК лруу, Б ФБЛЦЕ РТПФЙЧ ТСДБ ЮМЕОПЧ рПМЙФВАТП Й УЕЛТЕФБТЕК гл лруу ВЩМЙ ЪБЛТЩФЩ ЧЧЙДХ РПМОПК ОЕРТЙЮБУФОПУФЙ ЬФЙИ ПТЗБОЙЪБГЙК Л УПВЩФЙСН Ч нПУЛЧЕ. зТХРРБ "уПАЪ", ЛПФПТБС ФТЕВПЧБМБ УОСФЙС РТЕЪЙДЕОФБ Й ЧЧЕДЕОЙС ЮТЕЪЧЩЮБКОПЗП РПМПЦЕОЙС, ФБЛЦЕ ПЛБЪБМБУШ ЧОЕ "РХФЮБ". вПМЕЕ ФПЗП, РТЕДУЕДБФЕМШ ЗТХРРЩ о.вМПИЙО ЪБСЧЙМ, ЮФП ПУХЦДБЕФ ДЕКУФЧЙС злюр.

лзв, СЛПВЩ УРЕГЙБМШОП РТЕДОБЪОБЮЕООЩК ДМС РПДПВОЩИ ПРЕТБГЙК, ОЙЮЕЗП ОЕ ЪОБМ (ЧРМПФШ ДП УБНЩИ ЧЩУЫЙИ ХТПЧОЕК ЛПНБОДПЧБОЙС) П РМБОБИ "РЕТЕЧПТПФБ" Й ОЕ ХЮБУФЧПЧБМ Ч ОЕН. нПУЛПЧУЛЙК, ЧЕУШНБ ЛПОУЕТЧБФЙЧОЩК, пнпо РПМХЮЙМ 19 БЧЗХУФБ РТЙЛБЪ "п НЕТБИ РП ХУЙМЕОЙА ПВЭЕУФЧЕООПЗП РПТСДЛБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ Ч ХУМПЧЙСИ ЮТЕЪЧЩЮБКОПЗП РПМПЦЕОЙС", Б ЪБФЕН пнпо ВЩМ ТБЪПТХЦЕО, УЛМБДЩ У ПТХЦЙЕН ПРЕЮБФБОЩ.

оЕ ВЩМП ФБЛЦЕ ОЙЛБЛЙИ НБУУПЧЩИ ЧЩУФХРМЕОЙК Ч РПДДЕТЦЛХ злюр ЙМЙ РТПФЙЧ ОЕЗП (Ч нПУЛЧЕ, ОЕУНПФТС ОБ РТЙЪЩЧ в.о.еМГЙОБ Й НЬТБ з.и.рПРПЧБ, ОЕ ЪБВБУФПЧБМП ОЙ ПДОП РТЕДРТЙСФЙЕ, ЛТПНЕ ВЙТЦЙ). ьФЙ УПВЩФЙС РПДФЧЕТДЙМЙ, ЮФП ЧУЕ РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ ЛПОЖМЙЛФЩ РЕТЕУФТПКЛЙ РТЕДУФБЧМСМЙ УПВПК ВПТШВХ НЕЦДХ ХЪЛЙНЙ ЗТХРРЙТПЧЛБНЙ РТЙ РПМОПН ВЕЪТБЪМЙЮЙЙ Й ВЕЪДЕКУФЧЙЙ РПДБЧМСАЭЕЗП ВПМШЫЙОУФЧБ ОБУЕМЕОЙС УФТБОЩ.

рПУМЕ БЧЗХУФБ 1991 З. РТПЫЕМ РЕТЧЩК ЬФБР ТЕЧПМАГЙПООПЗП РЕТЕТБУРТЕДЕМЕОЙС УПВУФЧЕООПУФЙ. вЩМБ ЧП ЧОЕУХДЕВОПН РПТСДЛЕ МЙЫЕОБ ЧУЕК УПВУФЧЕООПУФЙ лруу Й РТЕДРТЙОСФЩ НОПЗПЮЙУМЕООЩЕ РПРЩФЛЙ ЪБИЧБФБ УПВУФЧЕООПУФЙ ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК, ЧХЪПЧ, ТЕДБЛГЙК ЗБЪЕФ Й Ф.Р. оЕЛПФПТЩЕ ЙЪ ФБЛЙИ УМХЮБЕЧ РПМХЮЙМЙ ЫЙТПЛХА ПЗМБУЛХ - ЧТПДЕ ПУБДЩ ЪДБОЙС уПАЪБ РЙУБФЕМЕК ууут (ЕЗП ПФУФПСМЙ УПВТБЧЫЙЕУС ФБН РЙУБФЕМЙ).

чБЦОЕКЫЙН ТЕЪХМШФБФПН "БЧЗХУФПЧУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ" ВЩМП ЪБРТЕЭЕОЙЕ ЧП ЧОЕУХДЕВОПН РПТСДЛЕ лруу Й ЛПНРБТФЙЙ тужут, Б ФБЛЦЕ ТСДБ РТПУПЧЕФУЛЙИ ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК. н.у.зПТВБЮЕЧ ПВТБФЙМУС Л РБТФЙЙ У РТЙЪЩЧПН Л УБНПТПУРХУЛХ (Л ТБЪТБВПФЛЕ н.у.зПТВБЮЕЧЩН ПРТЕДЕМСЧЫЙИ УХДШВХ лруу ДПЛХНЕОФПЧ ОЕ ВЩМЙ РТЙЧМЕЮЕОЩ ОЕ ФПМШЛП ЮМЕОЩ гл, ОП Й УЕЛТЕФБТЙ гл лруу - МЙЫШ РТЙВМЙЦЕООЩЕ ЗЕОУЕЛБ).

рТЕУУБ Й ДЕНПЛТБФЙЮЕУЛЙЕ ЙДЕПМПЗЙ РПУМЕ БЧЗХУФБ ЧЕМЙ БЛФЙЧОХА ЛБНРБОЙА ОБ "ДПВЙЧБОЙЕ" гЕОФТБ (УФБЧЙМУС ХЦЕ ЧПРТПУ П ТБУЮМЕОЕОЙЙ Й тужут). бОФЙЬФБФЙЪН ДПУФЙЗ ПУПВПЗП ОБЛБМБ, НОПЗЙЕ ЧЙДОЩЕ ДЕСФЕМЙ ЛМСМЙУШ, ЮФП ПОЙ ЧУА ЦЙЪОШ ВПТПМЙУШ "У ЗПУХДБТУФЧЕООЩН НПОУФТПН". нЙОЙУФТ ЪДТБЧППИТБОЕОЙС тужут ч.лБМЙОЙО РТЕДРЙУБМ ЧУЕН ПВМЪДТБЧБН Й ЗПТЪДТБЧБН: "лБФЕЗПТЙЮЕУЛЙ ЪБРТЕЭБА ЙУРПМОЕОЙЕ ЛБЛЙИ-МЙВП РТЙЛБЪПЧ Й ТБУРПТСЦЕОЙК нЙОЪДТБЧБ ууут, Б ФБЛЦЕ ЛПОФБЛФ У ЙИ (?) ЖХОЛГЙПОЕТБНЙ" (28). бНЕТЙЛБОУЛЙК РПМЙФПМПЗ б.сОПЧ Ч МЕЛГЙЙ Ч йОУФЙФХФЕ ЖЙМПУПЖЙЙ бо ууут УЛБЪБМ, ЮФП "БЧЗХУФПЧУЛБС РПВЕДБ РПЮФЙ ГЕМЙЛПН ЙУРПМОЙМБ ЖХОЛГЙА ПЛЛХРБГЙПООЩИ ЧМБУФЕК".

дЕНПОФБЦ ЧУЕК УЙУФЕНЩ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЧМБУФЙ ууут ВЩМ РПУМЕ ЬФПЗП МЙЫШ ДЕМПН ФЕИОЙЛЙ. оБ ПФЛТЩЧЫЕНУС 2 УЕОФСВТС V уЯЕЪДЕ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ууут ЕНХ ДБЦЕ ОЕ ТБЪТЕЫЙМЙ УМЕДПЧБФШ РПЧЕУФЛЕ ДОС. о.б.оБЪБТВБЕЧ ЪБЮЙФБМ "ъБСЧМЕОЙЕ рТЕЪЙДЕОФБ ууут Й ЧЩУЫЙИ ТХЛПЧПДЙФЕМЕК УПАЪОЩИ ТЕУРХВМЙЛ", ЛПФПТПЕ ВЩМП ХМШФЙНБФХНПН У ФТЕВПЧБОЙЕН УБНПТПУРХУЛБ. уЯЕЪД ВЩМ МЙЛЧЙДЙТПЧБО, Б чЕТИПЧОЩК уПЧЕФ ууут РПМОПУФША ДЕНПТБМЙЪПЧБО. 14 УЕОФСВТС УПЪДБООЩК ОПЧЩК ПТЗБО зПУХДБТУФЧЕООЩК уПЧЕФ ууут РТЙОСМ ТЕЫЕОЙЕ ПВ ХРТБЪДОЕОЙЙ ВПМШЫЙОУФЧБ НЙОЙУФЕТУФЧ Й ЧЕДПНУФЧ ууут.

хДБМПУШ, ПДОБЛП, ТЕБОЙНЙТПЧБФШ РПДЗПФПЧЛХ уПАЪОПЗП ДПЗПЧПТБ ("оПЧП-пЗБТЕЧП II"), ФЕРЕТШ ЧУЕЗП МЙЫШ У УПЪДБОЙЕН ЛПОЖЕДЕТБГЙЙ. 1 УЕОФСВТС ТХЛПЧПДЙФЕМЙ 10 ТЕУРХВМЙЛ ЧЩТБЪЙМЙ ЗПФПЧОПУФШ РПДРЙУБФШ ДПЗПЧПТ (тужут, хЛТБЙОБ, вЕМБТХУШ, лБЪБИУФБО, бЪЕТВБКДЦБО, лЩТЗЩЪУФБО, фБДЦЙЛЙУФБО, бТНЕОЙС, фХТЛНЕОЙУФБО, хЪВЕЛЙУФБО). 25 ОПСВТС РТПЕЛФ ВЩМ ПЛПОЮБФЕМШОП УПЗМБУПЧБО, Б 27 ОПСВТС ПРХВМЙЛПЧБО. пО ДПМЦЕО ВЩМ ВЩФШ РПДРЙУБО Ч ДЕЛБВТЕ (29).

в.о.еМШГЙО, м.лТБЧЮХЛ Й у.ыХЫЛЕЧЙЮ ДП ФБЛПЗП ЙУИПДБ ТЕЫЙМЙ ДЕМП ОЕ ДПЧПДЙФШ Й Ч НЕУФЕЮЛЕ вЕМПЧЕЦУЛБС РХЭБ РПД нЙОУЛПН 8 ДЕЛБВТС 1991 З. ФБКОП РПДРЙУБМЙ УПЗМБЫЕОЙЕ П МЙЛЧЙДБГЙЙ ууут ("У ГЕМША УПИТБОЕОЙС ЕДЙОУФЧБ"). ч ЙИ ЪБСЧМЕОЙЙ УЛБЪБОП, ЮФП ууут "ЛБЛ УХВЯЕЛФ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й ЗЕПРПМЙФЙЮЕУЛБС ТЕБМШОПУФШ РТЕЛТБЭБЕФ УЧПЕ УХЭЕУФЧПЧБОЙЕ", РТЕЛТБЭБМБУШ Й ДЕСФЕМШОПУФШ ПТЗБОПЧ ууут. уТЕДОЕБЪЙБФУЛЙЕ ТЕУРХВМЙЛЙ, лБЪБИУФБО Й бТНЕОЙС ЧЩТБЪЙМЙ УЧПЕ ОЕДПХНЕОЙЕ, ОП ВЩМП РПЪДОП.

йУФПТЙС ЗПУХДБТУФЧБ уПАЪБ уПЧЕФУЛЙИ уПГЙБМЙУФЙЮЕУЛЙИ тЕУРХВМЙЛ ЪБЧЕТЫЙМБУШ.