§ 2. рЕТЕУФТПКЛБ ЗМБЧОЩИ ЙОУФЙФХФПЧ ЗПУХДБТУФЧБ

лБЦДЩК ЬФБР ТЕПТЗБОЙЪБГЙЙ ЗПУХДБТУФЧЕООПК УЙУФЕНЩ ПВПУОПЧЩЧБМУС Ч ИПДЕ РЕТЕУФТПКЛЙ ТБЪОЩНЙ ЙДЕПМПЗЙЮЕУЛЙНЙ ЛПОГЕРГЙСНЙ. пОЙ УФБОПЧЙМЙУШ ЧУЕ ВПМЕЕ ТБДЙЛБМШОЩНЙ Й ЧУЕ ВПМЕЕ ПФИПДЙМЙ ПФ ЗМБЧОЩИ РТЙОГЙРПЧ УПЧЕФУЛПЗП ЦЙЪОЕХУФТПКУФЧБ. чОБЮБМЕ (ДП СОЧБТС 1987 З.) ВЩМ ЧЩДЧЙОХФ МПЪХОЗ "вПМШЫЕ УПГЙБМЙЪНБ!", ЪБФЕН МПЪХОЗ "вПМШЫЕ ДЕНПЛТБФЙЙ!" - ЬФП ВЩМ РЕТЙПД ЛХМШФХТОПК РПДЗПФПЧЛЙ. у 1988 З. ОБЮЙОБАФУС ТБДЙЛБМШОЩЕ ЙЪНЕОЕОЙС ЧУЕИ РПДУЙУФЕН ЗПУХДБТУФЧБ.

пТЗБОЩ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЧМБУФЙ. ч 1988 З. ЮЕТЕЪ Ф.О. лПОУФЙФХГЙПООХА ТЕЖПТНХ ВЩМБ ЙЪНЕОЕОБ УФТХЛФХТБ ЧЕТИПЧОЩИ ПТЗБОПЧ ЧМБУФЙ Й ЙЪВЙТБФЕМШОБС УЙУФЕНБ. вЩМ ХЮТЕЦДЕО ОПЧЩК ЧЩУЫЙК ЪБЛПОПДБФЕМШОЩК ПТЗБО - уЯЕЪД ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ууут, ЛПФПТЩК УПВЙТБМУС ПДЙО ТБЪ Ч ЗПД. пО ЙЪВЙТБМ ЙЪ УЧПЕЗП УПУФБЧБ чЕТИПЧОЩК уПЧЕФ ууут, рТЕДУЕДБФЕМС Й РЕТЧПЗП ЪБНЕУФЙФЕМС рТЕДУЕДБФЕМС чу ууут.

уЯЕЪД УПУФПСМ ЙЪ 2250 ДЕРХФБФПЧ, ЙЪ ОЙИ 750 ПФ ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ Й 750 ПФ ОБГЙПОБМШОП-ФЕТТЙФПТЙБМШОЩИ ПЛТХЗПЧ, Б ФБЛЦЕ 750 ПФ ПВЭЕУПАЪОЩИ ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК (100 НБОДБФПЧ лруу, 100 РТПЖУПАЪБН, 75 ЛПНУПНПМХ Й Ф.Д.) (8). тБВПЮЙИ Й ЛПМИПЪОЙЛПЧ УТЕДЙ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ВЩМП 23,7%.

жПТНБМШОП, лПОУФЙФХГЙС ууут У РПРТБЧЛБНЙ 1988 З. Й ОПЧЩК ЙЪВЙТБФЕМШОЩК ЪБЛПО ВЩМЙ ЗПТБЪДП НЕОЕЕ ДЕНПЛТБФЙЮЕУЛЙНЙ, ЮЕН ЛПОУФЙФХГЙЙ 1936 Й 1977 З. чЩВПТЩ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ОЕ ВЩМЙ ЧРПМОЕ ТБЧОЩНЙ Й РТСНЩНЙ. фТЕФШ УПУФБЧБ ЙЪВЙТБМУС Ч "ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙСИ", РТЙЮЕН ЙИ "ДЕМЕЗБФБНЙ". ч ПЛТХЗБИ ОБ ЛБЦДЩК НБОДБФ ДЕРХФБФБ РТЙЫМПУШ 230,4 ФЩУ. ЙЪВЙТБФЕМЕК, Б Ч "ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙСИ" - 21,6 ЙЪВЙТБФЕМЕК (Ч ДЕУСФШ У МЙЫОЙН ФЩУСЮ ТБЪ НЕОШЫЕ!). нЕОШЫЙН ВЩМП Й ЮЙУМП ЛБОДЙДБФПЧ ОБ НЕУФП ДЕРХФБФБ (1,2). еУМЙ ВЩ ОБ ЧЩВПТБИ ПФ лруу (ЛБЛ ПДОПК ЙЪ "ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК") ВЩМП ВЩ ЧЩДЧЙОХФП УФПМШЛП ЦЕ ЛБОДЙДБФПЧ ОБ НЕУФП, ЛБЛ Ч ПЛТХЗБИ, ОЙЛФП ЙЪ ТХЛПЧПДУФЧБ ОЕ УФБМ ВЩ ДЕРХФБФПН.

оБ ЧЩВПТБИ ОЕ УПВМАДБМУС Й РТЙОГЙР "ПДЙО ЮЕМПЧЕЛ - ПДЙО ЗПМПУ". бЛБДЕНЙЛ, ВХДХЮЙ ЮМЕОПН гл лруу Й ЮМЕОПН жЙМБФЕМЙУФЙЮЕУЛПЗП ПВЭЕУФЧБ ууут, ЗПМПУПЧБМ 4 ТБЪБ: Ч ПЛТХЗЕ Й Ч ФТЕИ ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙСИ (ОЕЛПФПТЩЕ ЛБФЕЗПТЙЙ ЗТБЦДБО НПЗМЙ ЗПМПУПЧБФШ ДЕУСФПЛ ТБЪ).

чЕТИПЧОЩК уПЧЕФ ууут - РПУФПСООП ДЕКУФЧПЧБЧЫЙК ЪБЛПОПДБФЕМШОЩК Й ТБУРПТСДЙФЕМШОЩК ПТЗБО, ЛПФПТЩК ЙЪВЙТБМУС ФБКОЩН ЗПМПУПЧБОЙЕН ОБТПДОЩНЙ ДЕРХФБФБНЙ ууут ЙЪ ЙИ ЮЙУМБ УТПЛПН ОБ РСФШ МЕФ У ЕЦЕЗПДОЩН ПВОПЧМЕОЙЕН 1/5 УПУФБЧБ. чу ууут УПУФПСМ ЙЪ ДЧХИ РБМБФ - уПЧЕФБ уПАЪБ Й уПЧЕФБ оБГЙПОБМШОПУФЕК. йЪВТБООЩК Ч 1989 З. чу ууут ВЩМ РЕТЧЩН ЪБ УПЧЕФУЛПЕ ЧТЕНС, УТЕДЙ ДЕРХФБФПЧ ЛПФПТПЗП РТБЛФЙЮЕУЛЙ ОЕ ВЩМП ТБВПЮЙИ Й ЛТЕУФШСО, РПДБЧМСАЭЕЕ ВПМШЫЙОУФЧП УПУФБЧМСМЙ ХЮЕОЩЕ, ЦХТОБМЙУФЩ Й ТБВПФОЙЛЙ ХРТБЧМЕОЙС.

пВЕ РБМБФЩ чу ууут УПЪДБЧБМЙ Ч ЛБЮЕУФЧЕ РПУФПСООЩИ ТБВПЮЙИ ПТЗБОПЧ ЛПНЙУУЙЙ Й ЛПНЙФЕФЩ (1/2 УПУФБЧБ ЙЪ ЮМЕОПЧ чу ууут Й 1/2 - ЙЪ ЮЙУМБ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ, ОЕ ЧИПДСЭЙИ Ч ЕЗП УПУФБЧ).

ч НБТФЕ 1990 З. ВЩМ РТЙОСФ ЪБЛПО "пВ ХЮТЕЦДЕОЙЙ РПУФБ рТЕЪЙДЕОФБ ууут Й ЧОЕУЕОЙЙ ЙЪНЕОЕОЙК Й ДПРПМОЕОЙК Ч лПОУФЙФХГЙА ууут". чНЕУФП ПВЩЮОПЗП ДМС УПЧЕФУЛПК УЙУФЕНЩ "ЛПМЕЗЙБМШОПЗП ЗМБЧЩ ЗПУХДБТУФЧБ" (рТЕЪЙДЙХНБ чу ууут) ВЩМ ХЮТЕЦДЕО РПУФ РТЕЪЙДЕОФБ У ВПМШЫЙНЙ РПМОПНПЮЙСНЙ (ПО ВЩМ Й чЕТИПЧОЩН зМБЧОПЛПНБОДХАЭЙН чППТХЦЕООЩНЙ УЙМБНЙ ууут, ОБЪОБЮБМ Й УНЕЭБМ ЧПЕООПЕ ЛПНБОДПЧБОЙЕ). рТЕЪЙДЕОФ РТЕДУФБЧМСМ чу ууут, Б ЪБФЕН уЯЕЪДХ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ОБ ХФЧЕТЦДЕОЙЕ Й ПУЧПВПЦДЕОЙЕ ПФ ДПМЦОПУФЙ РТЕДУЕДБФЕМС РТБЧЙФЕМШУФЧБ ууут, чЕТИПЧОПЗП УХДБ, зЕОЕТБМШОПЗП РТПЛХТПТБ, РТЕДУЕДБФЕМС чЩУЫЕЗП БТВЙФТБЦОПЗП УХДБ ууут Й РЕТУПОБМШОЩК УПУФБЧ лПНЙФЕФБ ЛПОУФЙФХГЙПООПЗП ОБДЪПТБ ууут.

рТЕЪЙДЕОФ ЙНЕМ РТБЧП ПВЯСЧЙФШ НПВЙМЙЪБГЙА, УПУФПСОЙЕ ЧПКОЩ, ЧПЕООПЕ ЙМЙ ЮТЕЪЧЩЮБКОПЕ РПМПЦЕОЙЕ Ч ПФДЕМШОЩИ ТБКПОБИ УФТБОЩ, ЧЧЕУФЙ ЧТЕНЕООПЕ РТЕЪЙДЕОФУЛПЕ РТБЧМЕОЙЕ. пО ЧПЪЗМБЧМСМ уПЧЕФ ВЕЪПРБУОПУФЙ ууут, ЮМЕОЩ ЛПФПТПЗП ОБЪОБЮБМЙУШ РП УПЗМБУПЧБОЙА У чу ууут. рПОБЮБМХ ВЩМ УПЪДБО Й рТЕЪЙДЕОФУЛЙК УПЧЕФ, ЛПФПТЩК ВЩМ ХРТБЪДОЕО Ч ОПСВТЕ 1990 З. ЧЧЙДХ ОЕТБВПФПУРПУПВОПУФЙ.

рТЕЪЙДЕОФ ууут ЧПЪЗМБЧМСМ уПЧЕФ жЕДЕТБГЙЙ, Ч ЛПФПТЩК ЧИПДЙМЙ ЧЙГЕ-РТЕЪЙДЕОФ ууут Й РТЕЪЙДЕОФЩ ТЕУРХВМЙЛ. тЕЫЕОЙС ЬФПЗП уПЧЕФБ РТЙОЙНБМЙУШ ВПМШЫЙОУФЧПН ОЕ НЕОЕЕ ДЧХИ ФТЕФЕК ЗПМПУПЧ.

рТЕЪЙДЕОФ ууут ДПМЦЕО ВЩМ ЙЪВЙТБФШУС РТСНЩНЙ ЧЩВПТБНЙ, ОП Ч РЕТЧЩК ТБЪ "Ч РПТСДЛЕ ЙУЛМАЮЕОЙС" ПО ВЩМ ЙЪВТБО ОБТПДОЩНЙ ДЕРХФБФБНЙ ууут (Ч 1990 З. ХЦЕ ОЕМШЪС ВЩМП ОБДЕСФШУС, ЮФП н.у.зПТВБЮЕЧ ВХДЕФ ЙЪВТБО ОБ РТСНЩИ ЧЩВПТБИ). 20 НБТФБ 1991 З. ВЩМ РТЙОСФ ЪБЛПО, РП ЛПФПТПНХ ХРТБЪДОСМУС уПЧЕФ нЙОЙУФТПЧ ууут Й УПЪДБЧБМПУШ РТБЧЙФЕМШУФЧП ОПЧПЗП ФЙРБ - лБВЙОЕФ нЙОЙУФТПЧ ууут РТЙ рТЕЪЙДЕОФЕ, У ВПМЕЕ ОЙЪЛЙН УФБФХУПН Й ВПМЕЕ ХЪЛЙНЙ ЖХОЛГЙСНЙ, ОЕЦЕМЙ ФТБДЙГЙПООЩК уПЧНЙО (9).

йЪНЕОЕОЙС Ч НЕУФОЩИ ПТЗБОБИ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЧМБУФЙ ОБЮБМЙУШ У ЬЛУРЕТЙНЕОФБ, РТПЧЕДЕООПЗП ЧП ЧТЕНС ЧЩВПТПЧ 1987 З. ч 5% ТБКПОПЧ ууут ЧЩВПТЩ РТПЧПДЙМЙУШ ОБ УПУФСЪБФЕМШОПК ПУОПЧЕ: ОБ 94 ФЩУ. НБОДБФПЧ ВЩМП ЧЩДЧЙОХФП УЧЩЫЕ 120 ФЩУ. ЛБОДЙДБФПЧ. ч 1988 З. ВЩМ РТЙОСФ ОПЧЩК ЪБЛПО "п ЧЩВПТБИ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ууут" Й ПВ ЙЪНЕОЕОЙСИ Ч лПОУФЙФХГЙЙ.

вЩМ ЧЧЕДЕО ЙОУФЙФХФ РТЕДУЕДБФЕМЕК уПЧЕФПЧ ЧУЕИ ХТПЧОЕК Й РТЕЪЙДЙХНПЧ НЕУФОЩИ уПЧЕФПЧ, ЛПФПТЩЕ ЧЪСМЙ ОБ УЕВС ЖХОЛГЙЙ ЙУРПМЛПНПЧ. тБВПФОЙЛЙ ЙУРПМЛПНПЧ Й ТХЛПЧПДСЭЙЕ РБТФЙКОЩЕ ТБВПФОЙЛЙ ОЕ НПЗМЙ ВЩФШ ЙЪВТБОЩ ДЕРХФБФБНЙ уПЧЕФПЧ - ЬФП ДПМЦОП ВЩМП ПЪОБЮБФШ ЫБЗ Л ПФУФТБОЕОЙА БРРБТБФБ Й РБТФЙЙ ПФ ЧМБУФЙ.

чБЦОЩЕ ЙЪНЕОЕОЙС ЧОЕУ ъБЛПО 1990 З. "ПВ ПВЭЙИ ОБЮБМБИ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС Й НЕУФОПЗП ИПЪСКУФЧБ Ч ууут". вЩМП ЧЧЕДЕОП РПОСФЙЕ "ЛПННХОБМШОБС УПВУФЧЕООПУФШ" Й ПРТЕДЕМЕОП, ЮФП ЬЛПОПНЙЮЕУЛХА ПУОПЧХ НЕУФОЩИ уПЧЕФПЧ УПУФБЧМСАФ РТЙТПДОЩЕ ТЕУХТУЩ (ЪЕНМС, ЧПДБ, МЕУ Й РТ.) Й УПВУФЧЕООПУФШ, УМХЦБЭБС ЙУФПЮОЙЛПН РПМХЮЕОЙС ДПИПДПЧ - РТЕДРТЙСФЙС Й ДТ. ПВЯЕЛФЩ, ОБИПДСЭЙЕУС ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ уПЧЕФБ. уПЧЕФЩ ЧУФХРБМЙ У ОЙНЙ Ч ИПЪСКУФЧЕООЩЕ ПФОПЫЕОЙС ОБ ОБМПЗПЧПК Й ДПЗПЧПТОПК ПУОПЧЕ (РТЙЮЕН УБНЙ уПЧЕФЩ РПМХЮЙМЙ РТБЧП ХУФБОБЧМЙЧБФШ УФБЧЛЙ ОБМПЗПЧ У РТЙВЩМЕК РТЕДРТЙСФЙК ЛПННХОБМШОПК УПВУФЧЕООПУФЙ, ЧЧПДЙФШ НЕУФОЩЕ РПЫМЙОЩ, УВПТЩ Й ОБМПЗЙ, БТЕОДОХА РМБФХ, ЖПТНЙТПЧБФШ ЧБМАФОЩЕ ЖПОДЩ. ьФП ВЩМП ЧБЦОЩН ЫБЗПН Ч ТБЪДЕМЕОЙЙ ПВЭЕОБТПДОПК УПВУФЧЕООПУФЙ Й ДЕГЕОФТБМЙЪБГЙЙ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЧМБУФЙ, ВПМШЫПК ХУФХРЛПК НЕУФОЙЮЕУФЧХ.

ч УЧСЪЙ У НЕЦОБГЙПОБМШОЩН ЛПОЖМЙЛФПН Ч оБЗПТОП-лБТБВБИУЛПК бп бЪЕТВБКДЦБОУЛПК уут 12 СОЧБТС 1989 З. ВЩМ УПЪДБО ЮТЕЪЧЩЮБКОЩК ПТЗБО НЕУФОПК ЧМБУФЙ - лПНЙФЕФ ПУПВПЗП ХРТБЧМЕОЙС олбп, ЛПФПТЩК РПДЮЙОСМУС ОЕРПУТЕДУФЧЕООП чу ууут. рПМОПНПЮЙС уПЧЕФБ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ олбп ЧТЕНЕООП РТЙПУФБОБЧМЙЧБМЙУШ, Й ЧУС РПМОПФБ ЧМБУФЙ ВЩМБ РЕТЕДБОБ ЬФПНХ лПНЙФЕФХ. ч СОЧБТЕ 1990 З. Ч олбп ВЩМП ПВЯСЧМЕОП ЮТЕЪЧЩЮБКОПЕ РПМПЦЕОЙЕ.

йЪНЕОЕОЙС Ч РПМЙФЙЮЕУЛПК УЙУФЕНЕ. ч 1988 З. РПСЧЙМЙУШ РЕТЧЩЕ НБУУПЧЩЕ РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ У БОФЙУПЧЕФУЛЙНЙ Й БОФЙУПАЪОЩНЙ РМБФЖПТНБНЙ - "оБТПДОЩЕ ЖТПОФЩ" Ч ТЕУРХВМЙЛБИ рТЙВБМФЙЛЙ. пОЙ ЧПЪОЙЛМЙ РТЙ РПДДЕТЦЛЕ ТХЛПЧПДУФЧБ гл лруу Й ЧОБЮБМЕ ДЕЛМБТЙТПЧБМЙ ГЕМШ ЪБЭЙФЩ "ЗМБУОПУФЙ", РПУФЕРЕООП, ОП ВЩУФТП РЕТЕИПДС Л МПЪХОЗБН УОБЮБМБ ЬЛПОПНЙЮЕУЛПЗП ("ТЕУРХВМЙЛБОУЛЙК ИПЪТБУЮЕФ"), Б РПФПН Й РПМЙФЙЮЕУЛПЗП УЕРБТБФЙЪНБ.

бОФЙУПЧЕФУЛБС ПРРПЪЙГЙС ОБ I УЯЕЪДЕ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ПТЗБОЙЪБГЙПООП ПЖПТНЙМБУШ ЛБЛ нЕЦТЕЗЙПОБМШОБС ДЕРХФБФУЛБС ЗТХРРБ, РТПЗТБННБ ЛПФПТПК ВЩМБ ЙЪМПЦЕОБ Ч "фЕЪЙУБИ Л РМБФЖПТНЕ ндз" Ч УЕОФСВТЕ 1989 З. ндз УТБЪХ УФБМБ ЙУРПМШЪПЧБФШ "БОФЙЙНРЕТУЛХА" ТЙФПТЙЛХ Й ЧУФХРЙМБ Ч УПАЪ У МЙДЕТБНЙ УЕРБТБФЙУФПЧ.

дЧБ ЗМБЧОЩИ ФТЕВПЧБОЙС ндз УЩЗТБМЙ ВПМШЫХА ТПМШ Ч ДБМШОЕКЫЕН РТПГЕУУЕ - ПФНЕОБ 6-К УФБФШЙ лПОУФЙФХГЙЙ ууут (П "ТХЛПЧПДСЭЕК ТПМЙ лруу") Й МЕЗБМЙЪБГЙС ЪБВБУФПЧПЛ. вЩМ ФБЛЦЕ ЧЩДЧЙОХФ МПЪХОЗ "чУС ЧМБУФШ уПЧЕФБН!" ЛБЛ УТЕДУФЧП РПДТЩЧБ ЗЕЗЕНПОЙЙ лруу (ЧРПУМЕДУФЧЙЙ уПЧЕФЩ ВЩМЙ ПВЯСЧМЕОЩ РТЙВЕЦЙЭЕН РБТФПЛТБФПЧ Й УФБМЙ МЙЛЧЙДЙТПЧБФШУС). чПРТПУ ПВ ПФНЕОЕ 6-К УФБФШЙ ОЕ ВЩМ ЧЛМАЮЕО Ч РПЧЕУФЛХ ДОС II уЯЕЪДБ ОБТПДОЩИ ДЕРХФБФПЧ ууут чЕТИПЧОЩН уПЧЕФПН ууут (ОЕ ИЧБФЙМП ОЕУЛПМШЛЙИ ЗПМПУПЧ). рЕТЕД ПФЛТЩФЙЕН уЯЕЪДБ 12 ДЕЛБВТС 1989 З. ндз ПВТБФЙМБУШ У РТЙЪЩЧПН ЛП ЧУЕПВЭЕК РПМЙФЙЮЕУЛПК ЪБВБУФПЧЛЕ Ч РПДДЕТЦЛХ ФТЕВПЧБОЙК ПВ ПФНЕОЕ 6-К УФБФШЙ. оП ВПМШЫЙОУФЧП ОБ уЯЕЪДЕ ФБЛЦЕ ПФЛБЪБМПУШ ЧЛМАЮЙФШ ЧПРТПУ Ч РПЧЕУФЛХ ДОС (10).

оБ III уЯЕЪД УБНБ лруу, УПЗМБУОП ТЕЫЕОЙА УПУФПСЧЫЕЗПУС ОБЛБОХОЕ рМЕОХНБ гл лруу, ЧОЕУМБ "Ч РПТСДЛЕ ЪБЛПОПДБФЕМШОПК ЙОЙГЙБФЙЧЩ" РТПЕЛФ "ъБЛПОБ ууут ПВ ЙЪНЕОЕОЙСИ Й ДПРПМОЕОЙСИ лПОУФЙФХГЙЙ ууут РП ЧПРТПУБН РПМЙФЙЮЕУЛПК УЙУФЕНЩ (УФБФШЙ 6 Й 7 лПОУФЙФХГЙЙ ууут". пФНЕОБ 6-К УФБФШЙ ВЩМБ "ХРБЛПЧБОБ" Ч ПДЙО РБЛЕФ У ОЕПВЩЮОЩН ЙЪНЕОЕОЙЕН (ЧЧЕДЕОЙЕН РПУФБ рТЕЪЙДЕОФБ). "рПУМХЫОПЕ ВПМШЫЙОУФЧП" РТЙОСМП ъБЛПО, РТБЧПЧБС ПУОПЧБ РПД ТПМШ лруу ВЩМБ ХУФТБОЕОБ, ЮФП ЧЩОХМП УФЕТЦЕОШ ЙЪ ЧУЕК РПМЙФЙЮЕУЛПК УЙУФЕНЩ ЗПУХДБТУФЧБ.

рТЕЪЙДЕОФ ууут (ВЩЧЫЙК ПДОПЧТЕНЕООП ЗЕОУЕЛПН лруу) ЧЩЫЕМ ЙЪ-РПД ЛПОФТПМС РБТФЙЙ, рПМЙФВАТП Й гл ЛПФПТПК ВЩМЙ УТБЪХ РТБЛФЙЮЕУЛЙ ПФУФТБОЕОЩ ПФ ХЮБУФЙС Ч ЧЩТБВПФЛЕ ТЕЫЕОЙК. хРТБЪДОЕОЙЕ Ч 1989 З. ОПНЕОЛМБФХТЩ ЧНЕУФЕ У МЙЫЕОЙЕН лруу РТБЧПЧЩИ ПУОПЧБОЙК ДМС ЧМЙСОЙС ОБ ЛБДТПЧХА РПМЙФЙЛХ, ПУЧПВПДЙМП ПФ ЛПОФТПМС РБТФЙЙ ТЕУРХВМЙЛБОУЛЙЕ Й НЕУФОЩЕ ЬМЙФЩ. зПУХДБТУФЧЕООЩК БРРБТБФ РТЕЧТБФЙМУС Ч УМПЦОЩК ЛПОЗМПНЕТБФ УПФТХДОЙЮБАЭЙИ Й РТПФЙЧПВПТУФЧХАЭЙИ ЗТХРР Й ЛМБОПЧ.

мЕЗБМЙЪБГЙС ЪБВБУФПЧПЛ ДБМБ НПЭОПЕ УТЕДУФЧП ЫБОФБЦБ УПАЪОПК ЧМБУФЙ Й РПДДЕТЦЛЙ РПМЙФЙЮЕУЛЙИ ФТЕВПЧБОЙК БОФЙУПЧЕФУЛПК ПРРПЪЙГЙЙ - МЙДЕТЩ ндз РТСНП РТЙЪЩЧБМЙ ЫБИФЕТПЧ лХЪВБУУБ ВБУФПЧБФШ, Й ЬФЙ ЪБВБУФПЧЛЙ УЩЗТБМЙ ВПМШЫХА ТПМШ Ч РПДТЩЧЕ ЗПУХДБТУФЧБ.

ч СОЧБТЕ 1990 З. ВЩМП УПЪДБОП ТБДЙЛБМШОПЕ ДЧЙЦЕОЙЕ "дЕНПЛТБФЙЮЕУЛБС тПУУЙС" ("ДЕНПЛТБФЩ"), ЛПФПТПЕ РПМПЦЙМП Ч ПУОПЧХ УЧПЕК ЙДЕПМПЗЙЙ БОФЙЛПННХОЙЪН, Б Ч ПВМБУФЙ ЗПУХДБТУФЧЕООПЗП УФТПЙФЕМШУФЧБ ЧЩДЧЙЗБМП ЙДЕА УЙМШОПК БЧФПТЙФБТОП-ПМЙЗБТИЙЮЕУЛПК ЧМБУФЙ (ОЕТЕДЛП У РТСНПК БРПМПЗЕФЙЛПК БЧФПТЙФБТЙЪНБ Й ДЙЛФБФХТЩ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ).

дТХЗЙН ФЙРПН БОФЙУПЧЕФУЛЙИ Й БОФЙУПАЪОЩИ ДЧЙЦЕОЙК ВЩМЙ ЧПЪОЙЛБАЭЙЕ ОБГЙПОБМЙУФЙЮЕУЛЙЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ЛПФПТЩЕ ЗПФПЧЙМЙ РПЮЧХ ДМС ЛПОЖМЙЛФБ ЛБЛ У УПАЪОЩН ГЕОФТПН, ФБЛ Й У ОБГЙПОБМШОЩНЙ НЕОШЫЙОУФЧБНЙ ЧОХФТЙ ТЕУРХВМЙЛ.

лПОУЕТЧБФЙЧОБС ПРРПЪЙГЙС ОЙ Ч ПТЗБОБИ ЧМБУФЙ, ОЙ Ч лруу ПТЗБОЙЪПЧБФШУС ОЕ УНПЗМБ. фЕ ОБТПДОЩЕ ДЕРХФБФЩ, ЛПФПТЩЕ ВЩМЙ ОЕУПЗМБУОЩ У ЙЪНЕОЕОЙСНЙ ("БЗТЕУУЙЧОП-РПУМХЫОПЕ ВПМШЫЙОУФЧП"), ПВТБЪПЧБМЙ ТЩИМХА "РБТМБНЕОФУЛХА" ЗТХРРХ "уПАЪ". пОБ, ПДОБЛП, ОЕ ЧЩТБВПФБМБ ОЙ РМБФЖПТНЩ, ОЙ РТПЗТБННЩ ДЕКУФЧЙК, ЧЩТБЦБМБУШ ФХНБООЩНЙ ОБНЕЛБНЙ. чПУРЙФБООЩЕ Ч УПЧЕФУЛПК УЙУФЕНЕ МАДЙ ОЕ НПЗМЙ РЕТЕКФЙ РУЙИПМПЗЙЮЕУЛЙК ВБТШЕТ Й ПФЛТЩФП ЧЩУФХРЙФШ РТПФЙЧ ТХЛПЧПДУФЧБ лруу.

чППТХЦЕООЩЕ УЙМЩ. рТБЧППИТБОЙФЕМШОЩЕ ПТЗБОЩ.

тЕПТЗБОЙЪБГЙС ЬФЙИ ЙОУФЙФХФПЧ ЗПУХДБТУФЧБ РТПИПДЙМБ Ч ПВУФБОПЧЛЕ ЦЕУФЛПК ЙДЕПМПЗЙЮЕУЛПК ЛБНРБОЙЙ РТПФЙЧ лзв, нчд Й БТНЙЙ. уЮЙФБС ЙИ ОБЙВПМЕЕ ЛПОУЕТЧБФЙЧОПК ЮБУФША УПЧЕФУЛПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ЙДЕПМПЗЙ РЕТЕУФТПКЛЙ УФТЕНЙМЙУШ ЙИ РУЙИПМПЗЙЮЕУЛЙ ТБЪПТХЦЙФШ. оБ ДЕМЕ РТПЧПДЙМБУШ БЛГЙС РП ТБЪТХЫЕОЙА РПМПЦЙФЕМШОПЗП ПВТБЪБ ЧУЕИ ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ Ч ПВЭЕУФЧЕООПН УПЪОБОЙЙ Й РП РПДТЩЧХ УБНПХЧБЦЕОЙС ПЖЙГЕТУЛПЗП ЛПТРХУБ.

вПМШЫПЕ ТБЪТХЫЙФЕМШОПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ДМС БТНЙЙ ЙНЕМП ХФЧЕТЦДЕОЙЕ РТЙПТЙФЕФБ ДЕНПЛТБФЙЮЕУЛЙИ ЙДЕБМПЧ РЕТЕД ЧПЙОУЛПК ДЙУГЙРМЙОПК (Ч 1991 З. ЙОФЕОУЙЧОП ЧОЕДТСМБУШ НЩУМШ, ЮФП УПМДБФ ОЕ ДПМЦЕО ЧЩРПМОСФШ РТЙЛБЪЩ, ЙДХЭЙЕ ЧТБЪТЕЪ У "ПВЭЕЮЕМПЧЕЮЕУЛЙНЙ ГЕООПУФСНЙ" - ФБЛЙЕ ЪБСЧМЕОЙС ЧЩОХЦДЕОЩ ВЩМЙ ДЕМБФШ ДБЦЕ ЧЩУЫЙЕ ДПМЦОПУФОЩЕ МЙГБ нЙОЙУФЕТУФЧБ ПВПТПОЩ). оБТБУФБМЙ ФТЕВПЧБОЙС П РТПИПЦДЕОЙЙ УМХЦВЩ РТЙЪЩЧОЙЛБНЙ ФПМШЛП Ч УЧПЙИ ТЕУРХВМЙЛБИ - РПДЗПФПЧЛБ Л ТБУЮМЕОЕОЙА уПЧЕФУЛПК БТНЙЙ РП ОБГЙПОБМШОПНХ РТЙЪОБЛХ.

пУОПЧОЩЕ РТПГЕУУЩ, УЛБЪБЧЫЙЕУС ОБ БТНЙЙ, ВЩМЙ УЧСЪБОЩ У ПВЯСЧМЕООЩН РТЕЛТБЭЕОЙЕН ИПМПДОПК ЧПКОЩ, ЛТХРОЩН ТБЪПТХЦЕОЙЕН Й УПЛТБЭЕОЙЕН ЧППТХЦЕООЩИ УЙМ; МЙЛЧЙДБГЙЕК чБТЫБЧУЛПЗП ДПЗПЧПТБ Й ЧЩЧПДПН УПЧЕФУЛЙИ ЧПКУЛ ЙЪ УФТБО чПУФПЮОПК еЧТПРЩ; ЛПОЧЕТУЙЕК ПВПТПООПК РТПНЩЫМЕООПУФЙ ууут; ОБТБУФБАЭЙН ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙН ЛТЙЪЙУПН, ЪБФТХДОЙЧЫЙН УОБВЦЕОЙЕ Й РЕТЕЧППТХЦЕОЙЕ БТНЙЙ, УПГЙБМШОПЕ ПВХУФТПКУФЧП ХЧПМШОСЕНЩИ ПЖЙГЕТПЧ; ОБТБУФБОЙЕН РПМЙФЙЮЕУЛЙИ Й НЕЦОБГЙПОБМШОЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ, Ч ЛПФПТЩЕ ЧПЧМЕЛБМБУШ БТНЙС.

чБЦОЩЕ ЙЪНЕОЕОЙС РТПИПДЙМЙ ОЕ УФПМШЛП Ч УФТХЛФХТЕ, УЛПМШЛП Ч РТПГЕУУЕ РТЙОСФЙС ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ТЕЫЕОЙК, ЛПФПТЩЕ ПРТЕДЕМСМЙ НЕУФП ФПЗП ЙМЙ ЙОПЗП ЙОУФЙФХФБ Ч ЗПУХДБТУФЧЕ. чПЕООПЕ ТХЛПЧПДУФЧП ВЩМП ПФУФТБОЕОП ПФ ХЮБУФЙС Ч ТЕЫЕОЙЙ ЧБЦОЕКЫЙИ ЧПЕООП-РПМЙФЙЮЕУЛЙИ ЧПРТПУПЧ. фБЛ, РПТБЪЙЧЫЕЕ ЧЕУШ НЙТ ЪБСЧМЕОЙЕ н.у.зПТВБЮЕЧБ 15 СОЧБТС 1986 З. П РТПЗТБННЕ РПМОПЗП СДЕТОПЗП ТБЪПТХЦЕОЙС ууут Ч ФЕЮЕОЙЕ 15 МЕФ ВЩМП ОЕПЦЙДБООПУФША ДМС ЧПЕООЩИ.

ч 1986 З. ВЩМБ УПЪДБОБ НЕЦЧЕДПНУФЧЕООБС ЛПНЙУУЙС РП ТБЪПТХЦЕОЙА (ЙЪ ТХЛПЧПДЙФЕМЕК нйд, нп, лзв, ЧПЕООП-РТПНЩЫМЕООПК ЛПНЙУУЙЙ уПЧНЙОБ Й ТСДБ ПФДЕМПЧ гл лруу - "ВПМШЫБС РСФЕТЛБ"). ч ОЕК ОБТБУФБМБ ОБРТСЦЕООПУФШ, ДПЫЕДЫБС 10 НБТФБ 1990 З. ДП ПФЛТЩФПЗП ЛПОЖМЙЛФБ, ЙЪ-ЪБ ФПЗП, ЮФП ДПЗПЧПТЕООПУФЙ У уыб РП ТБЪПТХЦЕОЙА ОЕ ФПМШЛП ОЕ УПЗМБУПЧЩЧБМЙУШ, ОП ДБЦЕ ОЕ ДПЧПДЙМЙУШ ДП УЧЕДЕОЙС ЛПНЙУУЙЙ (11).

ч УЧСЪЙ У РЕТЕИПДПН Л ТЩОПЮОПК ЬЛПОПНЙЛЕ УФБМЙ УПЪДБЧБФШУС ОПЧЩЕ ПТЗБОЩ, Ч ЛПФПТЩИ ОЕ ВЩМП ОЕПВИПДЙНПУФЙ РТЙ УПЧЕФУЛПК УЙУФЕНЕ ИПЪСКУФЧБ. ч 1986 З. ПВТБЪПЧБОП ЛБЛ ПВЭЕУПАЪОЩК ПТЗБО зМБЧОПЕ ХРТБЧМЕОЙЕ ЗПУХДБТУФЧЕООПЗП ФБНПЦЕООПЗП ЛПОФТПМС, РТЕПВТБЪПЧБООПЕ Ч 1991 З. Ч фБНПЦЕООЩК ЛПНЙФЕФ ууут (Ч 1991 З. ВЩМ ХФЧЕТЦДЕО ОПЧЩК фБНПЦЕООЩК ЛПДЕЛУ ууут). ч СОЧБТЕ 1990 З. ХЮТЕЦДЕОБ зМБЧОБС ЗПУХДБТУФЧЕООБС ОБМПЗПЧБС ЙОУРЕЛГЙС.

ч 1987 З. Ч УПУФБЧЕ хчд УФБМЙ УПЪДБЧБФШУС ПФТСДЩ НЙМЙГЙЙ ПУПВПЗП ОБЪОБЮЕОЙС (пнпо), РТЕДОБЪОБЮЕООЩЕ ДМС ПИТБОЩ ПВЭЕУФЧЕООПЗП РПТСДЛБ ЧП ЧТЕНС НЙФЙОЗПЧ Й ДЕНПОУФТБГЙК. ч 1989 З. ОБ ЧППТХЦЕОЙЕ НЙМЙГЙЙ ВЩМБ РТЙОСФБ ТЕЪЙОПЧБС ДХВЙОЛБ, ЮФП ЙНЕМП ВПМШЫПЕ УЙНЧПМЙЮЕУЛПЕ ЪОБЮЕОЙЕ.

ч 1989-1991 ЗЗ. РТПЙЪПЫМП ЧОЕЫОЕ НБМПЪБНЕФОПЕ, ОП ЧБЦОПЕ ЙЪНЕОЕОЙЕ ЧУЕИ РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩИ ПТЗБОПЧ (нчд, лзв, УХДБ Й РТПЛХТБФХТЩ) - ХИПД ВПМШЫПК ЮБУФЙ ЛЧБМЙЖЙГЙТПЧБООЩИ ЛБДТПЧ. л ЬФПНХ РПВХЦДБМЙ ДЧЕ РТЙЮЙОЩ: УЙМШОПЕ ДБЧМЕОЙЕ РТЕУУЩ, ЛПФПТБС ДЙУЛТЕДЙФЙТПЧБМБ ЬФЙ ПТЗБОЩ, Й ВЩУФТПЕ ПФОПУЙФЕМШОПЕ РПОЙЦЕОЙЕ ЪБТРМБФЩ, ЛПФПТПЕ Ч ЬФЙИ ПТЗБОБИ ОЕЧПЪНПЦОП ЛПНРЕОУЙТПЧБФШ РПВПЮОЩНЙ ЪБТБВПФЛБНЙ.

рЕТЕУФТПКЛБ ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ПТЗБОПЧ ХРТБЧМЕОЙС. ч ТБНЛБИ РЕТЕИПДБ Л "ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙН НЕФПДБН ХРТБЧМЕОЙС" Й РПМОПНХ ИПЪТБУЮЕФХ РТЕДРТЙСФЙК ВЩМП РТПЧЕДЕОП ТБДЙЛБМШОПЕ ЙЪНЕОЕОЙЕ ЧУЕК УФТХЛФХТЩ ХРТБЧМЕОЙС. ъБ ПДЙО ЗПД Ч ПФТБУМСИ ВЩМП РПМОПУФША МЙЛЧЙДЙТПЧБОП УТЕДОЕЕ ЪЧЕОП ХРТБЧМЕОЙС У РЕТЕИПДПН Л ДЧХИЪЧЕООПК УЙУФЕНЕ "НЙОЙУФЕТУФЧП-ЪБЧПД". ч ГЕОФТБМШОЩИ ПТЗБОБИ ХРТБЧМЕОЙС ууут Й ТЕУРХВМЙЛ ВЩМП УПЛТБЭЕОП 593 ФЩУ. ТБВПФОЙЛПЧ ФПМШЛП Ч нПУЛЧЕ 81 ФЩУ. (ПОЙ ВЩМЙ ФТХДПХУФТПЕОЩ Ч ДТХЗЙИ ХЮТЕЦДЕОЙСИ ПФТБУМЕК). оБ 40% ВЩМП УПЛТБЭЕОП ЮЙУМП УФТХЛФХТОЩИ РПДТБЪДЕМЕОЙК ГЕОФТБМШОПЗП БРРБТБФБ. рТСНЩН ТЕЪХМШФБФПН ВЩМП ТБЪТХЫЕОЙЕ ЙОЖПТНБГЙПООПК УЙУФЕНЩ ОБТПДОПЗП ИПЪСКУФЧБ.

рПУЛПМШЛХ ЛПНРШАФЕТОПК УЕФЙ ОБЛПРМЕОЙС, ИТБОЕОЙС Й ТБУРТПУФТБОЕОЙС ЙОЖПТНБГЙЙ ЕЭЕ ОЕ ВЩМП, ПРЩФОЩЕ ЛБДТЩ У ЙИ ДПЛХНЕОФБГЙЕК ВЩМЙ ЗМБЧОЩНЙ ЬМЕНЕОФБНЙ УЙУФЕНЩ. лПЗДБ ЬФЙ МАДЙ ВЩМЙ ХЧПМЕОЩ, Б ЙИ ФЕФТБДЙ Й ЛБТФПФЕЛЙ УЧБМЕОЩ Ч ЛМБДПЧЛЙ, РПФПЛЙ ЙОЖПТНБГЙЙ ПЛБЪБМЙУШ ВМПЛЙТПЧБОЩ. ьФП УФБМП ПДОПК ЙЪ ЧБЦОЩИ РТЙЮЙО ТБЪТХИЙ (12).

ч 1987 З. ВЩМ ОБЮБФ РТПГЕУУ УМЙСОЙС Й ТБЪДЕМЕОЙС НЙОЙУФЕТУФЧ, Ч ЛПФПТПН ОЕЧПЪНПЦОП ХУНПФТЕФШ ЛБЛХА-МЙВП ЕДЙОХА УЙУФЕНХ ("НЙОЙУФЕТУЛБС ЮЕИБТДБ"). рПУЛПМШЛХ ПО ЛПУОХМУС РПЮФЙ ЧУЕИ ЧЕДПНУФЧ, РТЙЧЕДЕН МЙЫШ ФТЙ РТЙНЕТБ. 20 ЙАМС 1987 З. МЙЛЧЙДЙТПЧБОЩ нЙОЙУФЕТУФЧП ФТБЛФПТОПЗП Й УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООПЗП НБЫЙОПУФТПЕОЙС ууут Й нЙОЙУФЕТУФЧП НБЫЙОПУФТПЕОЙС ДМС ЦЙЧПФОПЧПДУФЧБ ууут, Й ОБ ЙИ ВБЪЕ УПЪДБОП нЙОЙУФЕТУФЧП ФТБЛФПТОПЗП Й УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООПЗП НБЫЙОПУФТПЕОЙС ууут, 2 ДЕЛБВТС 1988 З. ПОП МЙЛЧЙДЙТПЧБОП. пДОПЧТЕНЕООП ВЩМП МЙЛЧЙДЙТПЧБОП нЙОЙУФЕТУФЧП БЧФПНПВЙМШОПК РТПНЩЫМЕООПУФЙ ууут, Б ЪБФЕН УПЪДБОП нЙОЙУФЕТУФЧП БЧФПНПВЙМШОПЗП Й УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООПЗП НБЫЙОПУФТПЕОЙС ууут.

ч ОПСВТЕ 1985 З. ВЩМЙ МЙЛЧЙДЙТПЧБОЩ ЫЕУФШ УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООЩИ ЧЕДПНУФЧ Й ХЮТЕЦДЕО зПУБЗТПРТПН ууут. ч БРТЕМЕ 1989 З. ПО ВЩМ ХРТБЪДОЕО, ЮБУФШ ЕЗП ЖХОЛГЙК ЧЪСМБ ОБ УЕВС зПУХДБТУФЧЕООБС ЛПНЙУУЙС ун ууут РП РТПДПЧПМШУФЧЙА Й ЪБЛХРЛБН. пОБ ВЩМБ МЙЛЧЙДЙТПЧБОБ Ч БРТЕМЕ 1991 З., Й ПВТБЪПЧБОП нЙОЙУФЕТУФЧП УЕМШУЛПЗП ИПЪСКУФЧБ ууут.

ч БЧЗХУФЕ 1986 З. нЙОЙУФЕТУФЧП УФТПЙФЕМШУФЧБ ууут ВЩМП "ТБКПОЙТПЧБОП" - ОБ ЕЗП ВБЪЕ УПЪДБОП 4 НЙОЙУФЕТУФЧБ, ЧЕДБАЭЙИ УФТПЙФЕМШУФЧПН Ч ТБЪОЩИ ТБКПОБИ ууут. ч 1989 З. ПОЙ ВЩМЙ ХРТБЪДОЕОЩ.

жБЛФЙЮЕУЛЙ, ОБЮЙОБС У 1986 З. ГЕОФТБМШОЩК БРРБТБФ ХРТБЧМЕОЙС ИПЪСКУФЧПН ВЩМ ОЕДЕЕУРПУПВЕО.