Предисловие

Предлагаемая читателям книга является второй частью учебника для студентов-юристов, вышедшего в свет в изда­тельстве "Норма" в 1996 г.* Первая его часть посвящена истории государства и права древнего мира и средних ве­ков. Вторая часть учебника включает в себя историю госу­дарства и права нового и новейшего (XX в.) времени. Структурно вторая часть распадается на три раздела. Первый раздел - история государства нового времени, вто­рой раздел - история государства в XX в., третий - история права нового и новейшего времени.

Переход человечества от средневековья к новому вре­мени берет свое начало еще в XV-XVI вв., т. е. в эпоху Возрождения и Реформации. Именно в это время начинает­ся переворот, прежде всего в политическом и правовом соз­нании людей и в экономике, которая все больше ориенти­руется на капиталистическое предпринимательство. Но применительно к предмету данного учебника, т. е. к той обще­ственной сфере, которая непосредственно связана с поли­тикой и государством, новое время исчисляется обычно с английской и французской революций XVII-XVIII вв.

Именно с этого рубежа мировой истории идет процесс утверждения современного государства, которое принципи­ально отличается от рассматриваемой в первой части государственности предшествующих эпох. Это государство, не­смотря на многочисленные препоны на его пути, в том числе и на попятные движения, определило магистральный путь развития цивилизации - путь к свободному предпринима­тельству, демократии, законности, к правовому государст­ву, которое зиждется на гражданском обществе.

В это время было положено начало представительному правлению, которое по мере своего развития обеспечило уча­стие все более широких слоев населения в государственной жизни. В передовых государствах человек и гражданин получил невиданные ранее в истории политические права и гражданские свободы, что сделало возможным более пол­ную реализацию политического потенциала общества.

Второй раздел данного учебника посвящен развитию государственности в XX в. Такое структурное и хронологи­чески определенное выделение XX в. имеет свой резон. Оно оправдано тем, что XX в. в результате научно-технической, информационной, демографической и т.п. революций был ознаменован крупными переменами в экономической и со­циальной жизни.

Этот век оставил особенно заметный след в политико-государственной сфере, причем не только благодаря раз­витию демократических институтов, но и благодаря двум кровопролитным мировым войнам, нацизму и военным дик­татурам. Во многих странах, особенно в новых молодых го­сударствах, можно видеть настоящий калейдоскоп форм го­сударственного правления, военные и военно-гражданские диктатуры, превосходящие по своей жестокости все видан­ные ранее в истории. Все это свидетельствует о противоре­чивости исторического процесса, притом, что в XX в. доми­нировали идеи демократии, социальных компромиссов, гос­подства права.

Выделение истории государства XX в. вызывается и небывалой ранее активностью государств, в том числе и де­мократических, во всех сферах общественной жизни: в экономике, политике, идеологии, в социальной сфере.

В XX веке, особенно во второй его половине, государст­во в развитых странах мира все больше берет на себя от­ветственность за общественный прогресс, за проведение сильной социальной политики, за предотвращение военной, термоядерной опасности, за меры, направленные на устра­нение угрозы человечеству экологической катастрофы.

Что касается последнего раздела учебника, посвящен­ного истории права в новое и новейшее время, то следует заметить, что он не содержит в себе каких-либо существенных и четких внутренних хронологических рубежей. Со­временное право, утвердившееся в результате упомяну­тых выше революций, основанное на новых принципах, раз­вивалось в отличие от государства более плавно, эволюционно.

Право в меньшей степени, чем государство, испытыва­ет на себе последствия политических катаклизмов. Оно в большей мере сориентировано на удовлетворение глубинных и всесторонних потребностей человеческого общения. Присущая праву преемственность делает нецелесообразным рассмотрение его раздельно по двум самостоятельным пе­риодам.

Принципиальные методологические подходы авторско­го коллектива определены еще во введении к первой части учебника. Суть их сводится к тому, что государство и право рассматриваются не в формационном плане, а как состав­ной элемент общецивилизационного процесса.

Этими подходами руководствовались авторы и во вто­рой части учебника. Они поставили своей задачей показать читателям общемировой процесс развития государства и права как движение от менее сложных к более сложным политико-правовым формам. В этом процессе авторы отме­чают как позитивный, так и негативный исторический опыт.

Исходя из того же общецивилизационного подхода, ав­торы на конкретном историко-правовом материале нового и новейшего времени показывают, что, несмотря на много­численные проявления регресса в политической жизни, де­мократическое и правовое государство приобретает в наше время все большую общечеловеческую ценность, активно участвует в решении все новых и новых проблем, встаю­щих перед обществом.

Во второй части учебника в большей степени, чем в первой, используется наряду с конкретно-историческим подходом также и метод сравнительного анализа. Этот ме­тод становится особенно необходимым, поскольку полити­ко-правовая география (по сравнению с древним миром и средними веками) значительно усложнилась. На политической карте мира появилось большое число новых государств, которые имеют свои самостоятельные политические и пра­вовые системы.

Для того чтобы дать студентам представление о проис­ходящих глобальных процессах развития государства и пра­ва, авторы, прибегая к этому методу, рассматривают исто­рию не только отдельных государств, но и историю госу­дарств целых регионов или даже континентов. Что касается отдельных государств, то авторы, прежде всего выделяют так называемые великие державы, а также те государства, история которых оставила заметный след в развитии циви­лизации.