§1. Государство Древнего Египта
В процессе разложения родоплеменного строя и образования социально-классового общества в Египте возникают 40 номов (общин) во главе с номархами (правителями).
В 3200г. до н.э. номы объединились в два самостоятельных государства - Верхний и Нижний Египет. В IV тысячелетии до н.э. цари Верхнего Египта объединяют страну в единое политическое целое. Древнеегипетское государство неоднократно распадалось и восстанавливалось вновь.
Государственный аппарат Древнего Египта возглавлялся фараоном, т. е. царем или монархом, личность которого обожествлялась и приобретала наследственный характер.
Главой правительства Древнего Египта являлся визирь, который назначался и смещался фараоном.
Функции визиря сложны и многочисленны:
1. Он глава финансового ведомства и руководитель публичных работ.
2. Визирь выполнял функции государственного канцлера и хранителя государственной печати.
3. Он был градоправителем царской столицы. В резиденции фарао-на ему принадлежала высшая полицейская власть.
4. Визирь имел широкие полномочия и в области отправления пра-восудия. Он возглавлял высшую судебную инстанцию страны - шесть судебных палат ("шесть великих домов").
Вместе с тем компетенции визиря еще более услож-няются, ему подчинены и войска, и крепости. Но в области финансовой на первое место выдвигается казначей.
Во главе военного ведомства стоял начальник - представитель высшей чи-новной знати, а иногда и какой-нибудь член царской фамилии. В его распоряжении находился аппарат чиновников и писцов. В обязанности руководителя военного ведомства и всего подчиненного ему аппарата входили формирование и вооружение царской армии, постройка крепо-стей и военных судов, управление интендантскими складами, снабжение войска продовольствием.
Армия комплектовалась из населения самого Египта, а также поко-ренных стран.
В Египте не существовало еще строгого разграничения компетенции между отдельными ведомства-ми и чиновниками, стоящими во главе этих ведомств. В управлении господствовала система царских поруче-ний.
Суд в Древнем Египте не был отделен от администрации. Высшие должностные лица и номархи были одновременно и верховными судьями. Судопроизводство осуществлялось, как правило, кол-легиально. Центральный суд (кенбет) состоял из 30 судей, которые подбирались из знатных граждан разных городов. Были учреждены кенбеты окру-гов и отдельных городов. Существовали храмовые суды, состоявшие из жрецов. В номах руководство правосу-дием осуществлялось номархами. Фараон был высшей судебной инстанцией, мог лично решить любое дело и отменить решение остальных судов. Все свободные египтяне могли обращаться к нему с жа-лобами и просьбами о помиловании.