Глава 19. Право Англии

   Английская революция XVII в.  и право. Одна из глав-

ных и исторически  обусловленных  черт  этой  революции

состояла  в том,  что возглавлявшие ее предприниматель-

ские круги Англии,  тесно связанные с  обуржуазившимися

землевладельцами (джентри),  не ставили своей целью ко-

ренную перестройку старой политической и правовой  сис-

темы.  Английское "общее право", "право справедливости"

и частично статутное право уже  к  XV-XVI  вв.  заметно

приспособились  к перспективе капиталистического разви-

тия.                                                  

   Непримиримая оппозиция королевской власти  и  англи-

канской  церкви  со стороны новых экономически господс-

твующих сил была обусловлена лишь определенными  непри-

емлемыми  для  английского общества аспектами законода-

тельной и  судебной  политики  абсолютизма  (земельной,

торгово-промышленной,  религиозной и т. д.). Что же ка-

сается правовой жизни в Англии, то она в период револю-

ции подверглась изменениям лишь постольку,  поскольку в

ней ущемлялись коренные интересы  пришедшего  к  власти

блока лендлордов и предпринимателей.  Характерно в этом

отношении развитие аграрного  законодательства  револю-

ции. Именно в этой сфере у буржуазии и джентри возникли

наиболее  острые  противоречия  с  королем,  феодальной

аристократией и англиканской церковью.                

   С начала гражданской войны парламент,  стремясь пок-

рыть большие  расходы,  связанные  с  ведением  военных

действий и содержанием армии, издал ряд актов о конфис-

кации с последующей распродажей земель и иного имущест-

ва своих политических противников, сторонников короля -

роялистов.  Последние в этих парламентских актах  расс-

матривались  как  "злоумышленники" (делинквенты).  Фор-

мально эти  меры  трактовались  как  военно-финансовые.

Так,  например,  постановление палаты общин, принятое в

сентябре 1642 г., именовалось "О возложении расходов по

ведению войны на сторонников короля". Но по существу  

социальное значение этих актов было  значительно  более

глубоким. Они подрывали позиции старого дворянства, ве-

ли к уничтожению многих феодальных поместий,  к превра-

щению  большой массы земель в собственность буржуазного

типа.                                                  

   В октябре 1646 г.  в разгар гражданской войны парла-

мент  издал Ордонанс о конфискации земель архиепископов

и епископов.  Он положил начало секуляризации церковных

земель. Конфискованные в соответствии с этим Ордонансом

земли затем (Ордонансом от 17 ноября 1646 г.) были  пу-

щены в распродажу, причем по очень высоким ценам. Поку-

патели земельных участков должны были уплатить  за  них

сумму, составляющую не менее десятикратного размера до-

хода с этих земель,  исчисленного на 1641 г.  (т. е. до

начала войны).  Это привело к тому,  что распродаваемые

земли оказались в руках джентри и  предпринимателей,  в

частности тех крупных ростовщиков,  которые давали пар-

ламенту деньги взаймы.                                

   В последующем (1649 и 1650 гг.) были  приняты  новые

акты,  которые  распространили указанную выше процедуру

на более широкий круг церковных земель (приходские  ма-

норы и т.  д.).  С провозглашением республики парламент

издал в июле 1649 г. "Акт о продаже владений, маноров и

земель, ранее принадлежавших бывшему королю, королеве и

наследному принцу".  В этом акте указывалось,  что цена

на  распродаваемые имения должна устанавливаться с уче-

том дохода за 13 лет. Преимущественное право покупки (в

течение 30 дней) предоставлялось держателям недвижимос-

тей,  а затем (в течение 10 дней) -  кредиторам.  После

истечения указанного срока королевское имущество посту-

пало в свободную распродажу.  Приобретенная таким обра-

зом  недвижимость  закреплялась  за покупателями актами

парламента или выдачей им соответствующих патентов.   

   Указанные выше  законодательные  акты  революции   о

распродаже  конфискованных  земель  отвечали  интересам

влиятельных кругов английского государства. В результа-

те  этого законодательства земля становилась достоянием

богатой верхушки общества и не  могла  практически  по-

пасть  в  руки  основной части крестьянства и тем более

городской и сельской бедноты.  Об этом свидетельствуют,

например,  итоги  распродажи  епископских земель:  50 %

оказались в руках джентри, 29 % - У лондонских купцов и

торговцев и только                                    

9 % земель были приобретены свободными крестьянами (ио-

менами).                                              

   Отражением непримиримости парламентской оппозиции по

отношению к феодальным привилегиям короля стал акт пар-

ламента,  принятый в феврале 1646 г. Согласно этому ак-

ту, был ликвидирован фискально-феодальный орган абсолю-

тизма,  созданный  еще  в 1541 г.,  - палата феодальных

сборов,  которая следила за выполнением  повинностей  и

уплатой  платежей  в  пользу короны лицами,  державшими

землю от короля.  Этот акт  упразднял  также  рыцарские

держания  (держания  на оммаже),  так называемые файфы,

рельефы и тому подобные феодальные поземельные институ-

ты.  Рыцарские  держания (а в этой форме обычно владели

землей и ее новые приобретатели) превратились отныне  в

свободный сокаж,  т.  е. в поземельное владение капита-

листического типа.  Такой же статус  приобретали  земли

свободного крестьянства (фригольдеров, иоменов).      

   Но акт  1646  г.  не  облегчил положения большинства

английского крестьянства,  многочисленных копигольдеров

(зависимых держателей земли).  Они должны были по-преж-

нему выполнять свои повинности и  уплачивать  поборы  в

пользу своих лендлордов.  Более того, обязанности копи-

гольдеров сохранялись и на  тех  землях,  которые  были

конфискованы и пущены в распродажу.  Так,  например,  в

упомянутом выше акте 1649 г.  о распродаже  королевских

земель прямо говорилось,  что приобретатели королевских

имений и имуществ,  а также их наследники "будут  иметь

владения,  пользоваться  и  осуществлять все те выгоды,

привилегии, права, порядки и обычаи и на тех же основа-

ниях  получать  все преимущества,  выгоды от нарушенных

условий,  штрафы или возмещение за неисполнение догово-

ров,  владельческие иски или требования,  как названные

король,  королева...". Таким образом, для копигольдеров

менялись лишь хозяева,  обязанности же оставались неиз-

менными.                                               

   Требования английского  крестьянства  о  радикальной

ломке  старых феодальных порядков не только отвергались

парламентом,  но и влекли за собой жестокие  репрессии.

Об этом свидетельствует, в частности, подавленное Кром-

велем движение  диггеров  (копателей),  проповедовавших

общие права на землю.                                 

Английская революция не затронула и многие другие позе-

мельные  институты,  сложившиеся  в средневековую эпоху

(система майората,  особый порядок распоряжения родовым

имуществом  и т.п.).  Но она способствовала превращению

земли в товар,  открывала путь к дальнейшей экспроприа-

ции общинных земель у крестьян, к укреплению новых бур-

жуазных принципов в подходе к земельной собственности.

   Законодательство периода революции вторгалось  также

в  отношения,  связанные  с регулированием промышленной

деятельности и торговли.  Предпринимательские круги ис-

пользовали  свои  позиции в парламенте для устранения в

этой сфере всех сколь-нибудь значительных стеснений фе-

одального типа,  для утверждения основных начал капита-

листического предпринимательства.                     

   Еще в начале XVII  в.  парламент  вступил  в  острый

конфликт  с короной по вопросу о монополиях и монополь-

ных привилегиях, возникших на основе особых королевских

патентов и лицензий.  Эти монополии,  чисто феодального

типа,  были серьезным препятствием для развития свобод-

ной  конкуренции и вызывали глубокое раздражение у пар-

ламентариев.  В результате острого конфликта в 1624  г.

парламентом  был  принят закон о монополиях,  в котором

практика предоставления королевских привилегий  в  тор-

говле и промышленности, ведущих к "неудобству и ограни-

чениям для других лиц", объявлялась незаконной.       

   Монопольные права признавались лишь за изобретателя-

ми, получающими соответствующие патенты на изобретение,

что  вполне  соответствовало  духу   капиталистического

предпринимательства.  Борьбе с королевскими монополиями

парламентарии придавали столь важное  значение,  что  в

ноябре 1640 г.  палата общин приняла специальное поста-

новление об исключении из своего состава лиц, которые в

период беспарламентского правления Карла I нарушили за-

кон, запрещающий монополии.                           

   В августе 1650 г.  парламентом был принят "Акт о по-

ощрении  и об учреждении торговли английского государс-

тва".  В этом акте закреплялись основы  государственной

политики в экономической сфере, указывалось, что парла-

мент "озабочен вопросом о поддержании и  развитии  тор-

говли  и  различных  отраслей промышленности английской

нации" и желает,  чтобы "бедные люди этой страны  могли

получить                                              

работу и их семьи были обеспечены от нищеты  и  разоре-

ния, чтобы тем самым обогащалось государство и чтобы не

осталось причин для лености и нищеты".                

   Навигационный акт,  изданный 9 октября 1651 г. ("Акт

об  увеличении торгового флота и поощрении мореплавания

английской нации"),  укреплял  рядом  протекционистских

мер  позиции английских купцов и судовладельцев в евро-

пейской и колониальной торговле, предусматривал ряд ог-

раничений  для иностранных торговцев и предпринимателей

в Англии и английских колониях. Этот акт оказал серьез-

ную поддержку английским предпринимателям, стремившимся

тогда к установлению гегемонии в мировой торговле.    

   Создавая необходимые условия для развития капиталис-

тического предпринимательства, парламент отнюдь не счи-

тал необходимым разрабатывать специальное законодатель-

ство для облегчения тяжелого положения рабочего населе-

ния Англии.  Правда,  в апреле 1649 г.  палата  приняла

постановление,  где подчеркивалась необходимость "опре-

деления и установления заработной платы  различных  ре-

месленников... для их наилучшей поддержки и обеспечения

существования в настоящее время дороговизны".         

   Это постановление не устанавливало  новых  принципов

по сравнению со средневековым "рабочим" законодательст-

вом. В нем говорилось лишь об исполнении законов 1562 и

1604 гг., т. е. законов эпохи абсолютизма, когда вопрос

о заработной плате всецело был отдан на усмотрение чет-

вертных  сессий  мировых судей,  чья позиция по данному

вопросу нередко определялась неприязнью к низшим  слоям

общества.                                             

   В июне 1657 г. парламент принял "Акт против бродяг и

праздношатающихся,  ленивых и беспутных людей", в кото-

ром  напоминалось о необходимости строго применять жес-

токие положения дореволюционного законодательства о ни-

щих и бродягах.                                        

   Одновременно испытывающий влияние пуританской морали

парламент не нашел ничего уместнее для укрепления основ

семьи,  чем  как  в чисто средневековом духе установить

смертную казнь за кровосмешение  и  супружескую  невер-

ность.  Парламент также отменил старые англиканские за-

коны, требующие посещения церкви по воскресеньям, но, в

духе средневековых принципов в праве, установил за-   

                                                      

преты на "танцы,  богохульное пение и выпивки" в  воск-

ресные дни.                                           

   Парламентское законодательство,  принятое в годы ре-

волюции,  было слишком фрагментарно, чтобы существенным

образом изменить облик законодательства и правовой сис-

темы в целом.  В годы парламентского правления в Англии

проявили  себя  силы разного политического направления,

которые выражали недовольство  непоследовательностью  и

нерешительностью английского парламента в законодатель-

ной сфере,  а также и прецедентным правом Англии - "об-

щим правом" и "правом справедливости". Во время револю-

ции в парламент поступали многочисленные жалобы на зло-

употребление  судей  и  вымогательство юристов,  членов

закрытых адвокатских корпораций  -  иннов.  В  петициях

выдвигались требования коренной реформы права. В Долгом

парламенте неоднократно ставился вопрос о ломке  старой

правовой системы.                                     

   Учитывая настроения  в стране,  и прежде всего в ар-

мии, Кромвель в 1650 г. заявил, что нельзя "замалчивать

необходимость реформ в области права, хотя юристы и во-

пиют,  что мы стремимся упразднить собственность. Между

тем право в том виде, как оно существует, служит только

интересам юристов и поощряет  богатых  притеснять  бед-

ных".                                                  

К титульной странице

Вперед

Назад

***********************************

 

   Созданный парламентом комитет по реформе права полу-

чил поручение "обсудить,  какие  имеются  недостатки  в

действующем  праве,  как  могут быть предотвращены неу-

добства, возникающие вследствие волокиты, дороговизны и

неупорядоченности судопроизводства".  Однако этот коми-

тет оказался неэффективным,  ибо ни в нем,  ни в  самом

парламенте в сущности не было силы,  заинтересованной в

коренном пересмотре правовой системы.  Работа  комитета

тормозилась действиями практикующих юристов.  Например,

при обсуждении вопросов о регистрации недвижимости (ре-

альной  собственности)  они так запутали один из юриди-

ческих терминов - incumbrance ("обременение"),  что по-

надобилось  более трех месяцев для того,  чтобы комитет

мог разобраться в его значении.                       

   Требования о реформе права выдвигались  неоднократно

и в период протектората Кромвеля. Так, на собрании офи-

церов в ноябре 1654 г. было принято обращение к Кромве-

лю о том, чтобы "принять меры к осуществлению необхо- 

димого упорядочения законодательства,  удовлетворяющего

общественную совесть".  Кромвель же по-прежнему осуждал

"свирепое отвратительное право",  которое , по его сло-

вам,  оправдывает убийц и посылает на виселицу человека

за кражу одного шиллинга.  Опираясь на армию, он оттес-

нил  парламент от решения важнейших политических вопро-

сов.  Но,  как и раньше, он предоставил юристам возмож-

ность заниматься реформой права.  Для радикального вме-

шательства в правовую сферу ему не хватило ни соответс-

твующей  подготовки,  ни решимости.  А главное - против

коренного изменения правовой системы выступали те соци-

альные  слои,  на  которые Кромвель опирался и интересы

которых представлял,  находясь у руководства английским

государством.                                         

   Таким образом,  в период революции коренное обновле-

ние английского права, восходящего к средневековой эпо-

хе,  так  и не состоялось.  Но революция породила новые

условия,  при которых английское право, несмотря на его

почтенный  возраст  и традиционные источники,  получило

возможность обновляться и развиваться.                

   Эволюция английского прецедентного права.  После ре-

волюции  в  Англии  продолжало действовать прецедентное

право, выработанное в предшествующую эпоху в общей сис-

теме  королевских судов ("общее право"),  и в суде лор-

да-канцлера  ("право  справедливости").   Эти   системы

по-прежнему  составляли костяк английского права и дли-

тельное время значительно превосходили по своему весу и

значению статутное право, даже после его обновления ре-

волюционным законодательством.                        

   После революции,  как и раньше,  английская правовая

система была далека от того,  чтобы быть внутренне сог-

ласованной и гармоничной.  В ней ясно  обнаружились  по

крайней мере два противоречия.  Первое - это противоре-

чие между двумя  ветвями  прецедентного  права:  "общим

правом"  и  "справедливостью".  Второе - это внутреннее

противоречие,  присущее прецедентному праву,  а именно:

противоречие между принципом прецедента (stare decisis)

и судейским правотворчеством (judge-made law).        

   В традиционном противостоянии права и справедливости

"общее право" в послереволюционные годы в целом одержа-

ло верх.  Росту авторитета "общего права" способствовал

конфликт, который возник еще в предреволюционный пе-  

риод между двумя соперничающими системами  королевского

суда.                                                  

   Хотя "общее  право" исторически возникло в королевс-

ких судах и способствовало усилению королевской  власти

в  Англии,  усвоенный  им к XVII в.  принцип прецедента

(stare decisis) стал неожиданным препятствием  на  пути

дальнейшего укрепления абсолютизма. Королей, в частнос-

ти, Якова I, раздражал тот факт, что их собственная по-

литика должна была сообразовываться с судебными решени-

ями, вынесенными к тому же по какому-то давнему и част-

ному  спору.  Сами же королевские судьи считали себя не

"слугами короля",  а "слугами права". По словам судьи и

видного юриста того времени Э.  Кока,  право состоит из

"приказов,  ходатайств и прецедентов,  которые не может

изменить ни парламент, ни корона".                     

   С другой стороны,  "право справедливости", которое в

отличие от "общего права" не было сковано  прецедентом,

несло в себе благотворное влияние римского права и было

проникнуто духом  предпринимательства,  превратилось  в

главную  опору судебной политики короля и в объект кри-

тики со стороны революционного  лагеря.  Этот  парадок-

сальный на первый взгляд факт объяснялся тем, что пред-

седатель суда справедливости - лорд-канцлер -  одновре-

менно являлся высшим судебным чиновником короля. Он был

всего лишь исполнителем королевской воли. Лорды-канцле-

ры следовали пожеланию генерал-атторнея королевской ад-

министрации Ф.  Бэкона :  "Судьи должны быть львами, но

львами при троне".                                    

   Парламентская оппозиция суду канцлера усилилась пос-

ле нашумевшего процесса по делу некоего Глэвилля в 1615

г.  В  этом  деле лорд-канцлер Энесмер в соответствии с

принципом  "справедливости"  пересмотрел  решение  суда

"общего  права",  вынесенное  главным судьей суда общих

тяжб Э.  Коком, на том основании, что это решение бази-

ровалось на свидетельстве,  о ложности которого суду не

было известно при рассмотрении дела.                  

   В связи с необычным  столкновением  юрисдикции  двух

судов  король  создал специальный комитет под председа-

тельством Ф.  Бэкона.  Последний поддержал  право  суда

канцлера  осуществлять  свои решения даже в том случае,

если они прямо противоречат результатам спора по "обще-

му праву".  Это решение представляло собой чувствитель-

ный удар по пре-                                       

стижу "общего  права",  вызвав ответную критику полити-

ческой оппозицией суда канцлера.  Парламентарии жалова-

лись  на  то,  что "справедливость" - жуликоватая вещь,

что она "зависит от длины ноги лорда-канцлера".        

   Хотя в ходе революции попытки парламента  упразднить

суд  лорда-канцлера  не имели успеха и дуализм судебной

системы в Англии сохранился,  революция оставила замет-

ный след в деятельности этого судебного органа.  Учиты-

вая настроения влиятельных кругов общества и их  стрем-

ление к стабильному правопорядку,  с конца XVII в. лор-

ды-канцлеры проводят в своем суде более гибкую  полити-

ку. Они стараются не повторять острых конфликтов систе-

мы "справедливости" с "общим правом".                 

   Так, лорд-канцлер Ноттингэм, которого в Англии назы-

вают  "отцом современной справедливости",  заявил,  что

справедливость должна "определяться  правилами  науки",

что  нельзя допускать,  чтобы "состояние людей зависело

бы от прихоти суда".  Эта линия на  упрочение  правовых

начал  в  суде канцлера привела к тому,  что в XVIII в.

система "справедливости" начинает застывать, подчиняясь

правилу прецедента и обретая столь же формальную проце-

дуру, что и система "общего права".                   

   Но и в XVIII,  и в XIX в. в системе "справедливости"

право не переставало развиваться. Так, например, непос-

ледовательность революции XVII в. в вопросе о собствен-

ности,  сохранение  старых феодальных конструкций собс-

твенности,  ограничения в распоряжении так  называемыми

"реальными"  вещами привели к дальнейшему развитию инс-

титута "доверительной собственности" (trust).         

   Этот институт отличался  значительной  сложностью  и

условностями, но он позволял обходить ряд стеснительных

формальностей "общего права" и  расширять  возможности,

реальные  правомочия  собственника в распоряжении своим

имуществом.  При этом канцлерам удалось сблизить  конс-

трукцию  "доверительной  собственности"  с конструкцией

собственности по "общему праву".                       

   Однако и в XIX в. процедура "справедливости" вызыва-

ла большие нарекания со стороны английских предпринима-

телей.  Рассмотрение дел в суде канцлера в силу его пе-

регрузки  было крайне затяжным и медлительным.  Двойная

система прецедентного права требовала от делового мира,

пользующегося услугами высокооплачиваемых адвокатов,  

кроме того, и дополнительных расходов. По замечанию из-

вестного  английского историка права Мейтланда,  "спра-

ведливость перестала быть справедливостью".           

   Несколько иной путь в это же самое  время  проделало

"общее право". Здесь после революции по существу наблю-

дается противоположный  процесс  :  отход  от  жесткого

принципа  прецедента (stare decisis) в сторону увеличе-

ния судейского правотворчества (judge-made law).  Судьи

"общего права" понимали,  что их претензии на руководя-

щую роль в правовой системе могут быть оправданы,  если

они освободятся от ряда старых,  явно устаревших правил

и в большей степени откликнутся на потребности  капита-

листического развития.                                

   Особенно отчетливо   эта  тенденция  проявилась  при

главном судье Мэнсфильде (1756-1788 гг.), который выра-

ботал  ряд  вполне  современных  и удобных для судебной

практики доктрин.  Недаром в английской литературе  его

называют  "первым  судьей,  говорившим  на языке живого

права".                                               

   Не порывая   формально   с   принципом   прецедента,

Мэнс-фильд  вместе  с тем внес существенные изменения в

"общее право", руководствовуясь при этом несвойственной

этой  системе  идеей "справедливости" и "здравого смыс-

ла".                                                  

   Сам Мэнсфильд стремился "открыть"  в  "общем  праве"

именно такие принципы, которые отвечали бы потребностям

капиталистического развития страны. Например, при расс-

мотрении  дел о завещаниях он порвал с присущей "общему

праву" абсолютизацией внешней формы,  которая предопре-

деляла исход дела.  Он стал отдавать предпочтение выяв-

лению подлинной воли наследодателя, утверждая, что "за-

конное намерение,  если оно ясно выражено,  должно кор-

ректировать правовой смысл  терминов,  неосторожно  ис-

пользованных завещателем".  Также и в сфере договорного

права Мэнсфильд, в соответствии с новыми представления-

ми  о  контракте,  придавал решающее значение "истинным

намерениям" и воле сторон.                            

   Мэнсфильд положил конец существованию особого  купе-

ческого  (торгового)  права,  сложившегося  еще в эпоху

средневековья,  и слил его с  единой  системой  "общего

права". Это сделало "общее право" более удобным и близ-

ким коренным интересам  предпринимателей,  подняло  его

авторитет в английском обществе.  Наконец,  он упростил

саму систему рассмотрения дел в судах  "общего  права",

заложив                                                

основы современного судебного процесса : расширил право

сторон приводить доказательства, ввел апелляцию и т. д.

   Таким образом, в процессе своей эволюции "общее пра-

во" приобретало такие важные качества, как стабильность

и гибкость,  отличалось теперь уже не только казуистич-

ностью,  но и рационализмом. Но полная "реанимация" об-

щего  права  уже не могла произойти.  В связи с оконча-

тельным установлением принципа прецедента  в  XVIII-XIX

вв.  оно  как источник права начинает застывать и усту-

пать свое место законодательству.                     

   Важным этапом в окончательном оформлении английского

прецедентного  права  явилась  вторая  половина XIX в.,

когда в Англии окончательно утвердилась  парламентарная

система, что потребовало упрочения и упрощения правовой

системы. В 1854 г. был принят Акт о процедуре по "обще-

му праву". По этому акту отменялась крайне казуистичес-

кая, средневековая система королевских судебных "прика-

зов" (writs) и вводилась единая система иска.  Акт 1858

г. разрешил судам "общего права" пользоваться средства-

ми  защиты  интересов  сторон,  выработанными в системе

"справедливости",  и наоборот,  канцлерский суд получил

право  рассматривать и разрешать вопросы,  составляющие

ранее исключительную компетенцию судов "общего права".

   Актом же 1854 г. в законодательном порядке был приз-

нан принцип связывающей силы прецедента.  Важную роль в

этом сыграла судебная реформа 1873 - 1875 гг.,  привед-

шая к объединению общей системы королевских судов с су-

дом лорда-канцлера в единый Высокий суд,  который мог в

равной  мере применять нормы как "общего права",  так и

"права справедливости".  Этот закон парламента завершил

процесс  соединения  "общего права" и "права справедли-

вости" в единую систему прецедентного (судейского) пра-

ва.                                                   

   Несмотря на то, что после реформы 1873-1875 гг. и до

настоящего времени "общее право" и "право справедливос-

ти"  выступают как единое судейское прецедентное право,

полного слияния этих двух систем не случилось.  Слияние

коснулось  в  большей степени судебно-организационных и

процессуальных норм.  Что касается  норм  материального

права (например, доверительная собственность и др.), то

они по-прежнему четко различаются практикующими юриста-

ми и самими судьями.                                  

Таким образом,  ко второй половине XIX  в.  в  основном

окончилось  реформирование  высших судебных органов,  а

также формирование самих основополагающих доктрин  анг-

лийской правовой системы: доктрины судебного прецедента

и доктрины "верховенства права".                      

   Первая из них означала, что решения суда палаты лор-

дов,  апелляционного суда, высшего суда являются обяза-

тельными,  составляют прецедент, которому должны следо-

вать сами эти суды и все нижестоящие судебные органы. В

судебной практике Англии считается,  что принцип  stare

decisis  (обязательность прецедента) применяется лишь к

той части  судебного  мнения,  которая  непосредственно

обосновывает решение по делу ( ratio decidendi),  тогда

как за прочими рассуждениями судьи  (obiter  dicta)  не

признается обязательная сила. В случае расхождения меж-

ду прецедентами общего  права  и  права  справедливости

приоритет должен быть отдан последнему.               

   Доктрина "верховенства права" выводится в английской

юриспруденции еще со времен Э.  Кока,  у которого,  как

отмечалось выше,  уже встречаются мысли о том, что выше

любого закона должна стоять сама "идея права",  которая

"открывается" прежде всего в судебной практике. Доктри-

на "верховенства" или "господства" права (rule of  law)

стала  английским  эквивалентом более широкой концепции

правового государства.                                

   Развитие судейского права в силу жесткой связанности

судей  прецедентами вышестоящих судов во многом зависит

теперь от позиции палаты лордов, возглавляющей судебную

систему Англии. В современный период истории прецедент-

ного права с большой остротой встает вопрос,  насколько

сама  палата лордов обязана следовать своим собственным

решениям.                                             

   В течение  нескольких  десятилетий  (с   знаменитого

"трамвайного дела" 1898 г.) палата лордов категорически

отказывалась изменять  выработанные  ранее  прецеденты.

Она исходила из того,  что должна следовать своим собс-

твенным решениям,  и только за законодательной  властью

сохранялось  право  отменять прецеденты.  Такая позиция

лордов привела к  существенному  ограничению  судебного

нормо-творчества,  которое в XX в. было связано главным

образом с толкованием законов, а не с установлением но-

вых правовых норм.                                    

Практически это означало, что с конца XIX в. дальнейшее

развитие права осуществлялось в Англии уже не путем су-

дейского нормотворчества,  а посредством принятия новых

писаных законов.                                      

   На современном этапе истории английского права стало

очевидным,  что прецеденты не могут быстро и радикально

урегулировать самые различные сферы общественной жизни,

которые эффективнее регламентируются  более  динамичным

по своей сути законодательством. Но с 60-х гг. наблюда-

ется новое ослабление принципа прецедента.  В  1966  г.

палата  лордов особым заявлением оповестила о своем от-

ходе от жесткого принципа прецедента,  в  частности,  о

допустимости   пересмотра  своих  собственных  решений.

Правда, этим своим новым правом палата лордов пользует-

ся достаточно осторожно, причем в основном по гражданс-

ким делам.                                             

   В настоящее время в Англии резко  сокращается  сфера

применения  судебного прецедента,  и суды в большинстве

случаев выносят решения на основе законодательства. Это

не исключает,  однако, использования судами в некоторых

областях права (например,  деликтное право)  ссылок  на

прецеденты,  в  том  числе и относящиеся к XVI-XVII вв.

Количество судебных прецедентов, придающих неповторимое

своеобразие  всей  английской правовой системе в целом,

по-прежнему достаточно велико. Число их составляет око-

ло 800 тыс.                                           

   С введением  жесткого принципа прецедента потребова-

лось регулярное издание отчетов о судебных решениях.  В

70-х гг.  XIX в.  Инкорпорированным советом по судебным

отчетам стали издаваться  ежегодные  сборники  судебных

отчетов (The Law Reports), имеющих полуофициальное зна-

чение. Получили распространение также и другие публика-

ции судебных отчетов и решений.  Но лишь около 70 % ре-

шений палаты лордов и судебного комитета Тайного совета

публикуются в судебных отчетах.  Отсутствие официальных

сведений о судебных решениях или же их обработка в виде

компьютерной базы данных не исключают использования су-

дами (а также практикующими юристами) и  неопубликован-

ных решений высших судов.                              

   Развитие английского законодательства в XVIII-XX вв.

В XVII-XVIII вв. наличие авторитетного и разработанного

судейского права определило положение закона как мало 

значимого источника права в английской правовой  систе-

ме.  В XVIII в., несмотря на упрочение положения парла-

мента, преобладавшие в нем лендлорды и финансовая арис-

тократия мало внимания уделяли законодательной деятель-

ности.  В это время парламент больше интересовало уста-

новление контроля над исполнительной властью,  чем реа-

лизация своих прав в законодательной  сфере.  Парламент

утверждал  в  большом  количестве  лишь  так называемые

частные билли, имеющие не нормативный, а юрисдикционный

характер  (подтверждение земельных прав отдельных ленд-

лордов, огораживание общинных земель и т. д.).        

   Характерной чертой английского статутного права  еще

в  начале  XIX в.  оставалось то,  что наряду с актами,

принятыми под влиянием новых общественных потребностей,

по-прежнему действовали многочисленные законы, принятые

парламентом еще в средневековую  эпоху.  Это  придавало

английскому  законодательству  крайне  запутанный  вид,

создавало трудности его применения в судах.           

   В XIX веке,  особенно  после  избирательной  реформы

1832 г.,  законодательная деятельность парламента резко

активизировалась. Законодательство постепенно становит-

ся  важным и динамичным средством правового регулирова-

ния новых политических и социально-экономических  отно-

шений,  рождающихся в ходе капиталистического развития.

Оно же стало основным инструментом для расчистки право-

вой системы от явно устаревших,  архаичных и часто про-

тиворечащих друг другу  средневековых  статутов.  Новое

законодательство, что было особенно важно, проявило се-

бя более эффективным и быстродействующим средством  мо-

дернизации права, чем "общее право" и "право справедли-

вости".                                               

   С 20-х гг. XIX в. для упорядочения и пересмотра ста-

рых законов парламент стал использовать такое средство,

как издание консолидированных актов,  объединяющих  без

изменения законодательного текста предшествующие стату-

ты, принятые парламентом по какому-нибудь одному вопро-

су. Так, например, в 1823-1827 гг. правительство Р. Пи-

ля осуществило через парламент частичную реформу старо-

го уголовного законодательства,  сведя в 4 консолидиро-

ванных акта около 300 старых запутанных статутов.     

   7 новых консолидированных актов в области уголовного

права были приняты в 1861 г. Особенно широко консоли- 

дация законодательства стала применяться в конце XIX  и

еще больше в XX в. С 1870 по 1934 г. было принято свыше

109 консолидированных актов.  Некоторые из  этих  актов

по-прежнему  в  той или иной степени несли в себе уста-

ревшую юридическую терминологию и косное правовое  мыш-

ление. Многие из них были непомерно сложны и громоздки.

Так,  например, Акт 1894 г. о морской торговле содержал

свыше 748 статей, причем чрезвычайно детализированных.

   Особенностью английского права в XIX-XX вв.  стало и

то,  что оно осталось некодифицированным.  Еще в первой

половине XIX в., в частности, благодаря работам извест-

ного юриста И. Бентама, критиковавшего английское право

за его "непознаваемость", отдельные юристы предпринима-

ли попытки кодифицировать "общее право".  Но их попытки

оказались безуспешными. В 1866 г. по инициативе извест-

ного юриста Стифена была образована  парламентская  ко-

миссия по кодификации права в Англии. Сам Стифен подго-

товил проект уголовного кодекса. Но деятельность комис-

сии  натолкнулась  на яростное сопротивление со стороны

адвокатов и судей,  для которых было проще  и  выгоднее

сохранять  право в его первозданном виде.  В результате

общественное мнение Англии оказалось неподготовленным к

идее кодификации.                                     

   В конце  XIX в.  в английском праве стали появляться

своеобразные "суррогаты кодексов"  -  консолидированные

статуты с элементами кодификации. Такими были Акт о пе-

реводном векселе 1882 г.,  Акт о товариществах 1890 г.,

Акт о продаже товаров 1893 г.  и др. Эти статуты не ог-

раничивались консолидацией,  а довольно существенно пе-

ресматривали  ранее  действовавшее право,  в частности,

принципы "общего права".  Но в отличие от кодексов  они

не  представляли  собой  принципиально нового правового

регулирования в какой-либо отрасли права,  а объединяли

в себе нормы, относящиеся к сравнительно узким и специ-

альным сферам (например,  Акт о  лжесвидетельстве  1911

г., Акт о подлоге документов 1913 г. и т. д.).        

   В XIX  веке  в связи с ростом законодательной актив-

ности было осуществлено официальное  издание  сборников

статутов Англии. В 1810-1822 гг. были опубликованы ста-

туты парламента (Statutes of the Realm) в 9 томах, при-

нятые за период с XIII в.  по 1711 г. Но это издание не

внесло ясности в  крайне  запутанное  статутное  право,

поскольку                                             

сюда были включены документы,  не являвшиеся  законода-

тельными  актами,  а  многие  статуты были напечатаны с

пробелами,  далеко не в точной  редакции.  Кроме  того,

многие  акты  в этом сборнике были явно устарелыми и не

применялись на практике.  В 1870-1878 гг. было осущест-

влено  новое официальное издание - "Пересмотренные ста-

туты" (Revised  Statutes).  В  последующем  закрепилась

практика ежегодного издания сборников новых публичных и

частных актов парламента.                             

   Рост законодательства особенно в конце XIX -  начале

XX в. значительно потеснил позиции прецедентного права.

По словам известного историка права  У.  Сигля,  "общее

право  стлало подобно старой паре штанов,  столь запла-

танной статутами,  что заплаты заменили  болыпую  часть

первоначальной  ткани".  Тем не менее и судейское право

не уступило Полностью своих позиций,  в частности,  оно

пополнилось  Прецедентами - толкованиями самого статут-

ного законодательства.                                

   В ХХ в. в Англии законодательство окончательно прев-

ратилось  в  основной  и наиболее продуктивный источник

права.  Оно становилось все более сложным не  только  в

силу своей исторической специфики,  но и благодаря при-

нятию большого (числа новых публичных актов  по  вопро-

сам,  которые  ранее не были предметом законодательного

регулирования (трансплантация человеческих органов, ис-

пользование компьютерных данных и т. д.).              

   Усложнению статутного права способствует появление и

такого сравнительно "молодого" источника права, как ак-

ты  делегированного законодательства.  К их числу отно-

сятся акты исполнительной власти,  издаваемые на основе

и  в  рамках специальных законов парламента о делегации

своих полномочий. Такие акты принимают различные формы,

чаще  всего "приказа" (order).  Высшим по силе из таких

приказов остается "приказ в Совете",  который  издается

правительством  на  основе полученных им делегированных

полномочий от имени короны и Тайного совета.  Но наибо-

лее  распространенной  формой делегированного законода-

тельства являются приказы министров.                  

   Акты делегированного законодательства  в  ряде  сфер

общественной  жизни (образование,  здравоохранение и т.

д.) по своему числу и  значению  превосходят  статутное

право.  В  условиях  множественности источников права и

быстрого                                              

увеличения числа  законодательных  актов  вопрос  об их

систематизации приобрел в XX в.  особую остроту. Основ-

ной  формой ревизии и упорядочения многочисленных зако-

нов оставалась консолидация.  Удобство этой формы опре-

деляется  тем,  что консолидирующие акты проходят через

парламент посредством упрощенной законодательной проце-

дуры.  Консолидация  принимала  различные  виды.  Это и

простое объединение ранее изданных  по  одному  вопросу

законодательных положений, и такая систематизация зако-

нодательства,  которая не исключала внесения в него от-

дельных изменений и усовершенствований.               

   Специальный парламентский Акт о процедуре консолида-

ции законодательства 1949 г. обобщил сложившуюся парла-

ментскую практику, подчеркнув принцип неизменности кон-

солидируемых законодательных положений.  Он признал до-

пустимым  консолидирующие акты с внесением "изменений и

незначительных усовершенствований" в действующее право.

Формально  эти изменения призваны устранять двусмыслен-

ность и сомнительные или устаревшие положения, но прак-

тически бурный процесс консолидации английского законо-

дательства во второй половине XX в. привел к существен-

ным изменениям в правовой Системе в целом.            

   В Законе 1949 г. специально указывалось, что измене-

ния, установленные консолидирующими актами после их ут-

верждения парламентом,  имеют силу закона., В последние

десятилетия в Англии при составлении целого ряда консо-

лидированных  актов  было осуществлено значительное об-

новление содержания законодательства (Акт об  уголовном

праве 1967 г., Акты о краже 1968 и 1978 гг., Акт о под-

логах и фальшивомонетничестве 1981 г. и т. д.).       

   Масштабы консолидации в Англии были расширены приня-

тием парламентом специального Акта 1965 г. об образова-

нии правовой комиссии (отдельная комиссия была  создана

и для Шотландии), целью которой было проведение реформы

права вплоть до его полной кодификации.  Были подготов-

лены кодифицированные акты, в частности, по договорному

и семейному праву,  по правовому  регулированию  аренды

недвижимости и др.                                     

   Но процесс  создания  кодифицированного права даже в

современной Англии весьма далек от завершения.  Он идет

эволюционно и своеобразно с учетом английских         

правовых традиций и юридической техники.  В  частности,

комиссия по реформе права не следует принципу кодифика-

ции,  установившемуся в континентальной системе:  "один

закон регулирует единый круг отношений". Перед комисси-

ей,  стремящейся в принципе  к  кодификации,  возникают

трудно разрешаемые до настоящего времени проблемы, свя-

занные с сохранением прецедентного  права.  В  процессе

консолидации  (кодификации  права) все чаще учитываются

не только сами статуты и последующие поправки к ним, но

и делегированное законодательство,  а также и отдельные

прецеденты.                                            

   Особенности развития английского гражданского права.

Сам термин "гражданское право" применительно к английс-

кой правовой системе является условным. Он не воспринят

судьями и законодательством,  которые не признают клас-

сического римского деления права на публичное  и  част-

ное,  как и вообще его отраслевую структуру.  С доктри-

нальйых же позиций оно складывается из ряда  традицион-

ных правовых институтов:  реальной собственности, дове-

рительной собственности, договора, деликтов и т. д.   

   Как Никакая другая часть правовой системы, гражданс-

кое  право,  регулирующее многообразные имущественные и

личные отношения,  развивалось эволюционно,  без крутых

поворотов, а поэтому и достаточно эффективно.         

   В гражданском  праве  Англии,  раньше  других  стран

вступившей на путь капиталистического развития,  еще  в

дореволюционный период доминировали,  несмотря на внеш-

нюю средневековую оболочку,  более гибкие подходы к ре-

гулированию собственности, договоров и иных сторон иму-

щественного оборота.  Предпринимательские круги Англии,

не имевшие в XVII-XVIII вв.  своей собственной правовой

программы,  вполне довольствовались компромиссами  и  в

целом  были  удовлетворены  традиционными конструкциями

"общего права" и "права справедливости".              

   Даже в XIX в.  в Англии,  когда гражданское право  в

целом в своем содержании модернизировалось,  такой важ-

нейший его институт,  как право собственности, знал еще

специфическое  средневековое  деление имущества на "ре-

альную" (real property) и "личную" (personal  property)

собственность.  Это  деление было связано с исторически

сложившимися в Англии формами защиты имущественных  ин-

тересов - "реальными" и "личными" исками.             

Реальными исками защищалась земля, родовые недвижимости

и титулы,  т.  е.  те виды имущественных прав, в особой

защите которых были заинтересованы собственники земли -

лендлорды.  В  XIX  в.  распоряжение реальной собствен-

ностью было сопряжено хотя и с меньшими, чем раньше, но

тем  не  менее  с вполне определенными формальностями и

ограничениями.  При  наследовании  такой  собственности

действовали  сохранившиеся  от  средневекового  периода

правила майората,  препятствовавшего дроблению  родовых

имуществ;  исключение  женщин из числа наследников и т.

д.                                                    

   Личная собственность,  к которой помимо чисто вещных

прав  относились  так называемые права на иски (авторс-

кое,  патентное право), защищалась судами с помощью бо-

лее  гибких  и  удобных  для  предпринимательского мира

средств.  Законодательные нововведения (в 1832  и  1845

гг.),  направленные  на  упрощение процедуры отчуждения

недвижимости,  привели к постепенному ослаблению граней

между "реальными" и "личными" исками, а также к измене-

нию положения арендаторов (законы 1875 и  1883  гг.)  и

копигольдеров.  В 1882 г.  закон предоставил держателям

земли в случаях  пожизненной  аренды  право  свободного

распоряжения землей.                                  

   Важной вехой  в  освобождении права собственности от

многих средневековых терминов и конструкций стал  Закон

о  собственности 1925 г.,  дополненный четырьмя другими

законами, связанными с распоряжением и управлением иму-

ществом. Этим законом земельная собственность, утратив-

шая свою архаическую специфику, была приближена к обще-

му правовому режиму недвижимости.                     

   Институт доверительной собственности (траста) в кон-

це XIX- начале XX в. получил новую сферу применения. Он

оказался  чрезвычайно удобным для создания инвестицион-

ных банков и для других форм капиталистических  объеди-

нений.                                                

   Длительное сохранение средневековых по форме атрибу-

тов права собственности, обновляющихся постепенно, име-

ло и определенные положительные последствия. Во-первых,

традиционные английские конструкции права собственности

обеспечили  уникальную стабильность самих имущественных

отношений.  Во-вторых,  эволюционный путь развития анг-

лийского  права  собственности позволил избежать в этой

стране крайностей буржуазного индивидуализма          

и утвердить  взгляд на право собственности как на соци-

альный институт, корректирующий и сами правомочия собс-

твенника.                                             

   Например, в XX в. в условиях далеко зашедшей урбани-

зации английское законодательство все чаще сталкивается

с вопросом о соотношении прав собственника и арендатора

на производственные помещения,  дома и квартиры.  Собс-

твенники  домов  (фригольдеры) выступают одновременно и

как собственники земли,  на которой расположены принад-

лежащие им строения. Однако фактически право распоряже-

ния такими землями непосредственно связано  с  правовым

режимом самого строения.                              

   Особую значимость в последние десятилетия стали при-

обретать правовые отношения между фригольдерами и съем-

щиками домов или квартир (лизгольдерами).  Последние не

имеют права собственности на землю,  хотя их  права  на

снимаемую  квартиру  или дом приближаются к вещным пра-

вам. Это определяется тем, что арендные отношения часто

становятся длительными и стабильными. Существенные пра-

ва лизгольдеров были признаны Законом  о  реформе  лиз-

гольдов  в  1967 г.  Этот закон позволял жильцам домов,

которые проживали в них на основе  длительных  арендных

отношений, выкупать фригольд на дом или в качестве аль-

тернативы получать продление аренды на срок до 50 лет.

   Еще более ярким примером социализации  собственности

было  принятое  сразу же после окончания второй мировой

войны лейбористским правительством принципиально  новое

для английского права законодательство о национализации

жизненно важных отраслей промышленности и инфраструкту-

ры.  Доля  государственной  собственности  в совокупной

промышленной продукции страны составила около  двадцати

процентов. Национализация, которая коснулась отсталых в

техническом отношении и даже убыточных предприятий, со-

действовала реконструкции целых отраслей промышленности

(угольная,  сталелитейная,  газовая и др.), перестройке

их  на основе достижений научно-технического прогресса.

В соответствии с актами парламента  национализированные

отрасли инфраструктуры приобрели форму публичных корпо-

раций. Национализация, таким образом, осуществлялась на

основе  социального  компромисса.  Бывшим собственникам

предприятий была выплачена боль-                      

шая компенсация,  и  тем самым они получили возможность

сделать крупные капиталовложения в технически более ос-

нащенные и прибыльные отрасли экономики.              

   Кроме того,  созданные  на  основе  актов парламента

публичные корпорации использовали тот квалифицированный

управленческий аппарат,  который сложился еще в частном

секторе.  Публичные корпорации включались в систему ры-

ночных  отношений,  но государство как собственник осу-

ществляло политику цен на продукцию национализированных

предприятий, предоставляла им систему заказов и т. д. 

   Частный капитал при правлении консерваторов не упус-

кал возможности вновь вернуть себе  на  более  выгодных

условиях  часть  ранее национализированных предприятий.

Так, в Англии уже в 1951 г. консерваторы провели репри-

ватизацию  реконструированных  к этому времени за госу-

дарственный счет предприятий черной металлургии и авто-

дорожного  транспорта.  В  последующие годы лейбористы,

вернувшись к власти, вновь национализировали репривати-

зированные  предприятия,  а  консерваторы (в частности,

правительство М.  Тэтчер) опять осуществили  распродажу

частным  компаниям  части  государственных предприятий,

ссылаясь на их недостаточную эффективность.           

   В Англии юридические лица  публичного  права  (госу-

дарственные предприятия) не могут быть объявлены несос-

тоятельными, но, исходя из принципа рыночных отношений,

государство  отказывается от помощи убыточным публичным

корпорациям,  которые тем самым вновь попадают в  сферу

влияния частного капитала.                            

   В казуистической манере на базе традиционных исков и

понятий,  восходящих еще к дореволюционной эпохе, скла-

дывались  также нормы английского права,  относящиеся к

договорам и правонарушениям.  В частности,  сама совре-

менная  концепция договора выросла путем судебной адап-

тации ряда средневековых исков,  в том числе иска о не-

выполнении или ненадлежащем выполнении должником приня-

той на себя обязанности (иск "о принятом на себя" - as-

sumpsit).                                             

   С аграрной  и  промышленной революциями договор стал

основной правовой формой,  в которой выражались отноше-

ния  по найму рабочей силы,  обмену товарами,  оказанию

услуг.  В связи с этим в традиционные доктрины английс-

кого  права  судебной практикой были внедрены общеприз-

нанные принципы  договора (равенство сторон,признание у

них "свободы воли и  выбора",  незыблемость  исполнения

обязательства и т.  д.).  В XIX в. была отменена личная

ответственность должника за невыполнение обязательства,

которая могла повлечь заключение его в долговую тюрьму.

Получают развитие и  урегулируются  в  законодательстве

новые виды договорных связей :  договор публичной пере-

возки грузов и пассажиров, договор страхования и др.  

   Особенно сложными и архаичными долгое время  остава-

лись нормы английского права,  касающиеся деликтов (law

of torts).  В XVIII-XIX вв. широко использовались иски,

выработанные  еще в средневековую эпоху на случай втор-

жения в чужое земельное  владение  (trespass),  лишения

земельного  владения (dispossession),  зловредных дейс-

твий (nuisance) и т. д., а также особые иски из наруше-

ния  "личной" собственности - при незаконном присвоении

вещи, при незаконном ее удержании и т. д.             

   Весьма специфичными были деликты, которые рассматри-

вались  в английском праве как нарушение прав личности:

клевета, сговор с целью причинения ущерба собственности

другого лица (conspiracy) и т.п. С развитием капиталис-

тического общества некоторые аспекты деликтных  отноше-

ний получили более тщательную разработку (например, по-

нятие небрежности).                                   

   Но в целом в деликтном праве многие общие понятия  и

принципы оставались не сформулированными.  Ряд деликтов

по-прежнему строился на принципе  "строгой  ответствен-

ности",  т.  е. достаточен был лишь сам факт причинения

вреда и не требовалось устанавливать субъективную  вину

правонарушителя.                                       

   Следует заметить,  что  в  сфере  деликтного права в

большей степени,  чем в других институтах  гражданского

права  Англии,  сохраняло и продолжает сохранять до сих

пор свое действие прецедентное право.  Но  архаизм  де-

ликтного права не мешает ему пополняться и новыми чисто

современными  правонарушениями,  например,  разглашение

или  иное несанкционированное использование базы компь-

ютерных данных и т. д.                                

   Изменения в семейном праве. Постепенно, но неуклонно

проникали  демократические  нововведения и в английское

семейное право :  в 1836 г. получил признание гражданс-

кий брак (при сохранении по желанию и церковной       

формы брака), в 1857 г. - развод. Только в 1882 г. спе-

циальным актом замужние женщины получили право распоря-

жаться своей собственностью в имущественном обороте. Но

во  многих  гражданских  правоотношениях сохраняли свое

действие архаичные нормы,  и жена оставалась  зависимой

от  своего  мужа.  Даже за деликт,  совершенный женой в

присутствии мужа, последний нес ответственность.      

   В Англии в это время  были  расширены  имущественные

права  замужней женщины,  признано ее право на развод в

случае измены мужа,  предусмотрена возможность узаконе-

ния (последующим браком) внебрачных детей.             

   В середине  XX в.  в Англии была принята целая серия

консолидированных и отчасти кодифицированных законов, в

результате  которых  произошли существенные изменения в

сфере брачно-семейных отношений (например,  Закон о жи-

лище семьи 1967 г., Закон о реформе порядка расторжения

брака 1969 г.,  консолидирующий Закон о брачно-семейных

делах 1979 г., консолидирующий Закон о судопроизводстве

по брачно-семейным делам 1984 г.  и т.  д.).  Эти новые

законы  тем  не  менее не исключали действия ряда пред-

шествующих актов и  прецедентов,  которые  сохраняли  в

сфере  брачно-семейного  права некоторые традиционные и

своеобразные черты.  Так, в Англии наряду с гражданским

браком, совершаемым в государственных органах, сохраня-

ется и церковный брак,  который может быть избран в со-

ответствии с законом 1949 г.  по желанию лиц,  решивших

соединиться брачными узами.                           

   Браку может предшествовать помолвка, и отказ от пос-

ледующего  вступления в брак до 1970 г.  рассматривался

судами как нарушение договора.  В настоящее  время  по-

молвка  не  имеет  юридической силы и не принимается во

внимание судами. В соответствии с современным законода-

тельством  вступление в брак требует от сторон соблюде-

ния пяти условий,  отсутствие которых делает  брак  не-

действительным:  добровольность;  вступающие  в брак не

связаны другими брачными узами;  достижение  16-летнего

возраста;                                             

   брачующиеся не должны принадлежать к одному полу,  а

также быть близкими родственниками.  Возраст, необходи-

мый для вступления в брак, повышен по сравнению с пред-

шествующим законодательством (ранее -14 лет для  жениха

и 12 для невесты). Но в случае вступления в брак в воз-

расте от 16 до 18 лет, когда наступает совершеннолетие,

для заключения брачного договора требуется согласие ро-

дителей или других лиц (опекуна и т. д.).             

   В Англии достаточно широко толкуется в законодатель-

стве понятие "близкого родства", препятствующего заклю-

чению брака.  В их число входят не только лица, связан-

ные кровным родством, но и лица, брак с которыми невоз-

можен в силу моральных устоев самой семьи.  Так, напри-

мер,  вдовец не может жениться на теще,  падчерице, не-

вестке и т.  д.  Но традиционно разрешаются браки между

кузенами и кузинами.                                  

К титульной странице

Вперед

Назад

***********************************

 

   Вступление в  брак означает возникновение новых прав

и новых обязанностей для  супружеской  пары.  Законода-

тельство  предусматривает  их взаимную поддержку,  сов-

местное проживание и согласие на сексуальные отношения.

В XX в. брачно-семейное законодательство Англии обраща-

ет особое внимание на выравнивание прав  мужа  и  жены.

Женщина,  вступающая в брак,  имеет право на новое имя,

на новое гражданство (если муж иностранец), на самосто-

ятельное  место проживания (домициль),  тогда как ранее

местожительство жены определял муж,  на самостоятельный

банковский  счет и т.  д.  Брак,  по английскому праву,

представляет собой разновидность контракта,  но суды не

реализуют  договорные отношения между мужем и женой.  В

суд можно обращаться только тогда, когда супруги предп-

ринимают правовые действия, которые вытекают из исполь-

зования или дележа имущества.                         

   В английском  праве  по-прежнему  сохраняются  такие

правовые  институты,  как  фактическое разделение семьи

(separation) и др.  В случае одностороннего  оставления

жены мужем (при отсутствии развода) за женой признаются

дополнительные жилищные  и  финансовые  возможности  за

счет мужа.  Но основной и единственной формой прекраще-

ния брака является в настоящее время развод.          

   Сами формальности и процедуры  развода  упростились.

Так,  например,  был отменен существовавший ранее поря-

док,  согласно которому церковный брак может быть  рас-

торгнут только специальным частным актом парламента.  В

1937 г.  был принят акт парламента, который практически

уравнял  права  на развод жены и мужа,  в частности,  в

случае супружеской измены.  В 1969 г. был принят парла-

ментом Акт о реформе разводов. В случае развода по при-

чине супружеской неверности жены или мужа закон требует

 не только доказательств адюльтера,но и того,чтобы сторо-

на,  добивающаяся развода,  показала, что жизнь с изме-

нившим супругом является для нее непереносимой.       

   В законодательстве последнего времени более подробно

рассматриваются  имущественные взаимоотношения супругов

с общей тенденцией к их выравниванию. Предусматривается

не  только взаимная материальная поддержка,  но и право

каждого из супругов претендовать на  определенную  долю

доходов,  которые  дает общее имущество.  Сохраняется и

такое традиционное положение английского семейного пра-

ва, как ответственность мужа по долгам жены. Но предус-

матривается также и режим  раздельного  семейного  иму-

щества,  в этом случае,  однако, не исключается возмож-

ность уплаты алиментов нуждающемуся супругу.          

   В лучшую сторону изменилось положение внебрачных де-

тей,  правовой статус которых в течение долгого времени

был неблагоприятным.  Была признана  обязанность  отцов

внебрачных детей выплачивать алименты на их содержание.

Если он не делал это добровольно или  платил  неразумно

низкие алименты, то против него мог быть возбужден фор-

мальный процесс о признании отцовства.                

   В семейном праве Англии сохранилась  также  правовая

ответственность родителей за действия детей до достиже-

ния ими 18 лет.  Акт об образовании 1944 г. возложил на

родителей  ответственность за получение их детьми обра-

зования, а соответственно эта обязанность была возложе-

на на местные власти и на администрации школ.  Этот за-

кон установил обязательное школьное образование для де-

тей в возрасте от 5 до 16 лет.  При этом родителям была

дана возможность выбора формы образования в зависимости

от возраста и способностей детей.  Закон о детях и под-

ростках 1933 г. предусмотрел защиту детей в возрасте до

16  лет  от грубого обращения с ними,  от оставления их

родителями или изгнания из дома.  Сознательное проявле-

ние  жестокости  по отношению к детям,  например побои,

могли рассматриваться и как уголовное преступление.   

   Законодательство о компаниях, монополиях и ограничи-

тельной торговой практике.  Длительную, но и значитель-

ную - эволюцию в XVIII-XIX вв. претерпело законодатель-

ство  о  торговых  товариществах (компаниях).  Правовой

статус торговых товариществ проделал значительный  путь

развития от сравнительно несложных, осно-             

ванных на личных связях и полной  ответственности  всех

участников, до компаний, построенных по принципу акцио-

нерного общества с ограниченной ответственностью держа-

телей ценных бумаг,  выпущенных с целью аккумуляции ка-

питалов.                                               

   Скандальные спекуляции на лондонской бирже заставили

английский парламент еще в начале XVIII в.  издать спе-

циальный акт о компаниях (Акт о "мыльных  пузырях"),  в

соответствии с которым образование акционерных компаний

без специального государственного разрешения не  допус-

калось.                                               

   В предпринимательском мире Англии до начала XIX в. в

связи с этим актом преобладали признанные  "общим  пра-

вом" торговые товарищества, создававшиеся на паях, но с

неограниченной ответственностью участников.  В 1825  г.

Акт о "мыльных пузырях" был отменен,  но разрешительный

порядок образования компаний на паях по-прежнему сохра-

нялся.  Однако  развивающийся капитализм требовал более

оперативного и гибкого законодательного решения вопроса

о деятельности и организации компаний, создания для них

более благоприятных условий.  Именно эта потребность  и

вызвала  к жизни в 1844-1867 гг.  целую серию законов о

компаниях.                                             

   В принципе английское право до этого времени не зна-

ло специального понятия "юридическое лицо".  Эти же за-

коны рассматривали торговые  товарищества,  выпускающие

ценные  бумаги  и  участвующие в имущественном обороте,

как самостоятельные (юридические) лица,  не совпадающие

с самими учредителями и акционерами. В торговом обороте

директор компании выступал от имени компании как  тако-

вой, а не от совокупности ее индивидуальных участников.

Для учреждения новой компании по законам требовались не

менее семи учредителей, выпуск именных акций, разработ-

ка устава,  но для этого уже  не  нужно  было  получать

предварительного правительственного разрешения. Предус-

матривалась лишь простая регистрация  основных  учреди-

тельных документов компании (так называемый явочно-нор-

мативный порядок).                                    

   Законодательство 1844-1867 гг.  способствовало  кон-

центрации капитала в руках небольшого слоя предпринима-

телей,  позволило организаторам товариществ  (компаний)

играть на повышении и понижении курса ценных бумаг,   

присваивая себе  таким  образом  средства  разорившихся

держателей акций (паев).  Некоторые попытки английского

парламента сдержать эти  процессы,  ввести  ограничения

для  манипуляций  с ценными бумагами (закон 1879 г.) не

имели сколько-нибудь значительного успеха.            

   Усиление значения межакционерной корпоративной формы

объединения капиталов, резкое увеличение удельного веса

компаний в английской экономике в начале XX в.  вызвали

к жизни новый закон о компаниях - Акт 1908 г.,  который

носил характер консолидированного и объединил все пред-

шествующее законодательство по данному вопросу.  В этом

акте было закреплено деление компаний на так называемые

публичные и частные.                                   

   По закону 1908 г., публичные компании получили право

расширять свои уставные капиталы и круг своих  участни-

ков  за счет обращения к "публике" с предложением поку-

пать паи и тем самым участвовать в  ее  деятельности  и

получении прибылей (дивидендов). Такая организация пуб-

личной компании послужила базой для создания  концепции

демократизации  капитала,  трансформации  права частной

собственности из института сугубо индивидуалистического

в социальный.  В форме публичных компаний позднее, в XX

в.,  организовывались  и  государственные  предприятия,

возникавшие в процессе национализации.                

   Частные компании  были ограничены максимум 50 участ-

никами, которые сами должны были покрывать весь капитал

и  не  могли  продавать посторонним лицам акции (паи) и

другие ценные бумаги.  Но в отличие от публичных компа-

ний они не обязаны были публиковать свои балансы.  Пос-

леднее обстоятельство делало эту форму  весьма  удобной

для предпринимательского мира Англии.                 

   Важную роль в разработке и развитии "права компаний"

сыграло и судейское право. Так, в 1897 г. по делу Salo-

mon v.  Salomon Co.  Ltd.  был установлен важный преце-

дент,  в соответствии с которым признавалась и получала

статус юридического лица компания, состоявшая из одного

человека.  Так в английском праве появилась конструкция

"компания  одного лица",  которая получила разработку в

последующем законодательстве.                         

   В XX веке в Англии резкое увеличение  роли  корпора-

тивного капитала повлекло за собой принятие целого ряда

новых актов о компаниях (1929 г., 1948 г., 1985 г. и т.

д.).                                                  

Последним значительным источником акционерного права  в

Англии стал Закон о компаниях 1985 г.  Этот акт заменил

собой Закон о компаниях 1948 г.,  учтя при этом  много-

численные поправки и дополнения, которые были приняты в

60-80-е гг.                                           

   Закон 1985 г., как консолидирующий акт, ставил своей

целью  объединить действующее законодательство о компа-

ниях,  но не кодифицировать или преобразовать его ради-

кальным образом.  Он не изменил существенно само право-

вое регулирование организации и деятельности компаний в

Англии, а лишь упорядочил соответствующее законодатель-

ство.  Но даже в переработанном виде английское законо-

дательство  о  компаниях  остается достаточно сложным и

запутанным.  Сам Закон 1985 г. состоит из 27 разделов и

747 статей и 25 приложений к Закону.                  

   В Законе  регулируется широкий круг вопросов органи-

зации и функционирования компаний, включая уставные до-

кументы, порядок выпуска ценных бумаг, вопросы несосто-

ятельности.  Большое внимание уделяется процедуре веде-

ния  и форме торговых книг компаний,  предъявлению еже-

годных отчетов о состоянии дел компании и т. д. Также в

Закон  введены  специализированные правила,  касающиеся

банковских, страховых и тому подобных компаний. Закон о

компаниях 1985 г.  был дополнен и рядом актов,  которые

регулируют  отдельные  виды  деятельности  компаний,  в

частности,  Закон о сделках с ценными бумагами, Закон о

слиянии компаний.                                     

   Законодательство о компаниях,  заложившее  в  Англии

основы корпоративного капитализма, создало одновременно

благоприятный климат для вовлечения в  их  деятельность

миллионов англичан, держателей ценных бумаг. Но это за-

конодательство породило также условия,  при которых не-

избежным  стало  появление различных видов монополисти-

ческой практики. До окончания второй мировой войны анг-

лийский парламент не придавал большого значения пробле-

мам монополизма и ограничительной рыночной практики.  В

послевоенный  период лейбористское правительство на ос-

нове специальных обследований экономики пришло к  выво-

ду,  что быстрый рост монополистических объединений,  в

частности, различных видов картелей, препятствует восс-

тановлению и обновлению английской промышленности, пол-

ной занятости, являясь потенциальной угрозой для эконо-

мики в целом.                                         

В 1948 г.  специальный закон о монополиях  предусмотрел

создание соответствующей комиссии по монополиям и огра-

ничительной рыночной  практике.  Комиссия  должна  была

проводить  расследования в тех случаях,  когда при пос-

тавке товаров на тот или иной рынок возникали  "монопо-

листические условия".  Последние означали, что по край-

ней мере одна треть всех  товаров  определенного  вида,

которые  продавались  в  "Соединенном королевстве или в

его существенной части",  поставлялись одним лицом  или

одному  лицу.  По результатам расследования составлялся

доклад, представляемый в правительство, с соответствую-

щими рекомендациями.                                  

   В 1953 г. консерваторы с целью поддержания свободной

рыночной системы провели через парламент  более  прост-

ранный  "Закон о комиссии по монополиям и ограничитель-

ной практике".  Этот закон предусматривал более широкое

обследование  рыночных отношений и установление возмож-

ного вреда от монополистических условий и ограничитель-

ной  торговой  практики.  Применение этого закона и,  в

частности, расследование в целых отраслях промышленнос-

ти (цементная,  отбеливающие вещества и т. д.) показали

недостаточность антимонопольного законодательства,  ос-

нованного  только на получении информации о степени мо-

нополизации рынков.                                   

   В 1956 г.  при консервативном правительстве был при-

нят Закон об ограничительной торговой практике. Антимо-

нопольное законодательство приобрело  таким  образом  в

Англии  двухпартийный характер.  Основным нововведением

Закона 1956 г.  было создание государственных  органов,

специально  предназначенных для контроля за "монополис-

тическими ситуациями" и  "антиконкурентной  практикой".

Такими  органами являлись:  Регистратор ограничительных

соглашений и специальный Суд по ограничительной практи-

ке.  Регистратор  обязан  был выявлять договоры и целые

виды ограничительной практики,  которые касались произ-

водства,  поставки товаров,  цен и т.  д., если таковые

порождали отрицательные  последствия  для  конкуренции.

Документы  с результатами расследования,  показывающими

вред, причиненный ограничительными картельными соглаше-

ниями,  передавались в Суд по ограничительной практике,

который в случаях отсутствия "уважительных причин"  вы-

носил  решения о запрещении такой практики как противо-

речащей публичному интересу.                          

В 60-70-х гг., когда выяснились недостаточная эффектив-

ность и неполнота предусмотренной в Законе 1956 г. сис-

темы контроля за практикой торговых ограничений, парла-

мент принял целую серию новых антимонопольных актов : 

   Закон о ценах на перепродажу товаров 1964 г.,  Закон

о монополиях и слияниях 1965 г., предусмотревший созда-

ние специальной комиссии по монополиям,  Закон 1968  г.

об ограничительной торговой практике, предусматривающий

регистрацию не только  торговых,  но  и  информационных

соглашений.                                           

   В 70-80-х  гг.  английское антимонопольное законода-

тельство, как и многие другие институты права, подверг-

лось  консолидации,  а одновременно совершенствованию и

упрощению.  Комиссия по монополиям была преобразована в

комиссию по монополиям и слияниям компаний. Регистрато-

ра ограничительной практики заменил Генеральный  дирек-

тор  по честной торговле (Закон о честной торговле 1973

г., Закон об ограничительной торговой практике 1976 г.,

Закон о перепродаже товаров 1976 г.,  Закон о конкурен-

ции 1980 г.). Об усилении контроля за монополистической

практикой  и за антиконкурентной рыночной деятельностью

свидетельствует тот факт,  что  новое  законодательство

установило  более  жесткие  критерии "монополистических

ситуаций".  К таковым относилась поставка на рынок  уже

не  одной трети,  а лишь одной четверти какой-либо про-

дукции или товаров.                                    

   К законодательству,  направленному против установле-

ния  ограничительных (монополистических) условий в тор-

говле, а также в сфере услуг, примыкает принятое в пос-

ледние десятилетия законодательство о защите потребите-

лей,  под которыми понимаются конечные получатели това-

ров и услуг.                                          

   В 1974  г.  был принят также Закон о потребительском

кредите,  в котором регулировались многие вопросы  пре-

доставления и использования кредитов.  В этом же законе

предусматривалась целая серия и других мер,  направлен-

ных на защиту прав потребителя. Тем самым было положено

начало обширному законодательству,  которое  привело  в

Англии  к появлению специализированного "права потреби-

телей".                                                

   Развитие трудового и социального законодательства  в

Англии. Первые законы о труде в Англии нового вре-    

мени выступили как непосредственное продолжение рабоче-

го законодательства Тюдоров.  Это законодательство, от-

ражая суровые условия становления капитализма,  крутыми

мерами  (в  том  числе и с помощью уголовных наказаний)

приучало экспроприированные массы крестьянского населе-

ния к дисциплине труда.                               

   Принудительное государственное регулирование условий

труда оставалось характерным для Англии в течение всего

XVIII в. Именно такова была суть многочисленных законов

парламента о бродяжничестве, актов об установлении мак-

симальной заработной платы и т.п.                     

   С промышленной  революцией и укреплением экономичес-

ких позиций предпринимателей государственная  регламен-

тация  трудовых  отношений не только потеряла смысл для

промышленников, но и стала для них обременительной. По-

этому в Англии в начале XIX в. были отменены старые за-

коны о регулировании заработной платы.  Используя "сво-

боду договора",  хозяева диктовали рабочим свои условия

труда, которые часто были невыносимыми.               

   В 1834 г. английский парламент отменил старые законы

о  бедности  (восходящие еще к статуту времен Елизаветы

I), что означало отказ от выдачи беднякам пособий день-

гами  и  продуктами,  осуществлявшейся ранее приходами.

Закон 1834 г.  предусмотрел лишь  одну  форму  "помощи"

безработным и бедным - помещение в работные дома, усло-

вия работы и жизни в которых приближались,  по сути де-

ла, к каторжным.                                      

   Официальное провозглашение экономического либерализ-

ма (государственного  невмешательства  в  хозяйственную

жизнь) отнюдь не означало того,  что рабочий и предпри-

ниматель юридически находились в Англии в равном  поло-

жении.  Даже во второй половине XIX в. продолжали дейс-

твовать нормы "общего права", согласно которым предпри-

ниматель,  нарушивший контракт с рабочим, мог преследо-

ваться только путем гражданского иска. Если же трудовой

контракт  нарушал  рабочий,  то он мог быть привлечен к

уголовной ответственности. В области трудовых отношений

непоследовательность политики экономического либерализ-

ма проявилась также в многочисленных запретах и ограни-

чениях,  которые устанавливались в связи с появлением и

ростом рабочих объединений.                           

Еще в 1799 г.  английский парламент принял закон,  сог-

ласно которому запрещались соглашения рабочих,  а также

любая деятельность,  направленная на создание объедине-

ний с целью повышения заработной платы  или  сокращения

рабочего дня. Нарушение закона влекло за собой примене-

ние уголовных наказаний, которые налагались судьей еди-

нолично,  без участия присяжных. Правящим кругам Англии

не удалось,  однако,  добиться эффективного  применения

этого закона.                                         

   Уже в  начале XIX в.  растущее рабочее движение,  по

существу,  опрокинуло запрет на профессиональные союзы.

В 1824 г.  парламенту пришлось пойти на уступки и лега-

лизовать  соглашения  рабочих,  которые  ставили  своей

целью  повышение заработной платы,  сокращение рабочего

дня или организацию бойкотов.  Правда,  уже в следующем

году  парламент  объявил  уголовно наказуемыми действия

рабочих,  которые сопровождались насилием над личностью

или собственностью, угрозами, запугиваниями. Закон 1824

г.,  несмотря на последовавшие оговорки, сделал возмож-

ным  образование в Англии профессиональных рабочих сою-

зов и послужил толчком  к  развитию  тред-юнионистского

движения.                                             

   Организованное рабочее  движение  в  Англии  по мере

своего роста все более и более выходило за рамки, отве-

денные ему либеральным государством, которое постепенно

начинает в своей политике добиваться примирения интере-

сов труда и капитала.                                 

   В последней трети XIX в.  вопрос о легализации проф-

союзов и различных средств профсоюзной борьбы  встал  с

новой  остротой.  В 1871 г.  был принят Закон о рабочих

союзах,  где цели тред-юнионов в принципе  признавались

правомерными и запрещались судебные преследования рабо-

чих за участие в профсоюзной деятельности.  Но одновре-

менно в виде поправки к уголовному законодательству был

принят другой акт,  согласно которому  ряд  эффективных

приемов  профсоюзной борьбы (пикетирование и др.) расс-

матривались как наказуемые.                           

   В 1875 г.  парламент пошел на дальнейшие уступки ра-

бочим  и  на  легализацию профсоюзного движения.  Акт о

предпринимателях и рабочих отменил уголовные  наказания

за одностороннее прекращение рабочими трудового догово-

ра. Другим законом было установлено, что доктрина     

"общего права"  о  "преступном сговоре" не может приме-

няться к соглашениям рабочих,  заключенным  в  связи  с

предстоящим конфликтом с хозяевами.                   

   Но и  в  конце  XIX в.  английские суды неоднократно

преследовали активных участников стачечного движения за

угрозы штрейкбрехерам, бойкоты и другие действия, кото-

рые,  согласно Закону 1871  г.,  по-прежнему  считались

преступными.  При этом суды толковали эти понятия чрез-

вычайно широко. В 1899 г. в связи со стачкой железнодо-

рожников  в Таффской долине суд вынес решение о взыска-

нии с профсоюза огромной суммы убытков, которые понесли

компании.                                             

   Это откровенно  антипрофсоюзное решение вызвало бур-

ный протест в стране. В результате в 1906 г. был принят

новый закон,  согласно которому предпринимателям запре-

щалось предъявлять судебные иски о  возмещении  ущерба,

если  таковой  был причинен в результате организованных

действий членов профсоюза.                            

   В Англии,  где профсоюзы и забастовки получили зако-

нодательное признание еще в XIX в.,  правительство кон-

серваторов,  напуганное всеобщей забастовкой  1926  г.,

провело  через парламент в 1927 г.  закон,  запретивший

всеобщие и политические забастовки,  а также стачки со-

лидарности.  Закон  открыто  поощрял штрейкбрехерство и

запрещал  пикетирование  предприятий  бастующими.  Этот

откровенно антипрофсоюзный закон был в 1946 г.  отменен

лейбористами,  стремившимися к более  последовательному

выравниванию интересов труда и капитала.              

   В 70-80-х гг. правительство консерваторов предприня-

ло новую попытку ограничить права профсоюзов на  забас-

товку.  Так,  в 1971 г. был принят закон о промышленных

отношениях, который предусматривал обязательную регист-

рацию  профсоюзов,  их отчетность в государственных уч-

реждениях.  После победы лейбористов в 1974 г. была от-

менена обязательная регистрация профсоюзов, подтвержде-

но их право на забастовки, причем на такие, которые ра-

нее признавались незаконными. В период правительства М.

Тэтчер ряд профсоюзных прав был ограничен (право на пи-

кетирование,  на политические забастовки,  стачки соли-

дарности).  Однако в целом профсоюзная демократия и за-

воеванные  трудящимися социальные права характеризуются

достаточно высоким уровнем.                           

Уже в XIX в. постепенный рост организованности и актив-

ности рабочего класса позволил ему оказывать постоянное

воздействие  на позицию английского государства по воп-

росам регулирования труда.  Хотя в Англии  декларирова-

лось государственное невмешательство в трудовые отноше-

ния,  парламент был вынужден время от времени  идти  на

уступки,  вводить законодательные ограничения для неко-

торых наиболее грубых и заведомо антигуманных форм экс-

плуатации труда.                                      

   В первую  очередь  фабричное законодательство косну-

лось женского и детского труда.  Попытки  регламентиро-

вать  само применение детского труда были сделаны еще в

1802 г. В 1803 г. был принят закон, согласно которому в

текстильной  промышленности ночной труд детей запрещал-

ся,  рабочий день для подростка от 9 до 13 лет  не  мог

превышать 8 часов,  а для подростков до 18 лет - 12 ча-

сов. Закон предусмотрел создание системы контроля в ви-

де  так  называемых фабричных инспекторов.  Но и это не

дало сразу значительного эффекта,  так как предпринима-

тели  стали  использовать  систему "группового труда" :

смена рабочих происходила в течение всего дня,  и конт-

ролировать продолжительность труда у отдельных подрост-

ков было сложно.                                      

   В 1842 году был запрещен подземный труд для женщин и

для детей в возрасте до 10 лет. В 1847 г. был издан за-

кон,  по которому в текстильной промышленности для жен-

щин  и  подростков  с 14 лет рабочий день не должен был

превышать 10 часов;  это же правило распространялось на

мужчин,  работающих  вместе с детьми и женщинами в одну

смену.  Только во второй половине XIX в. (законы 1867 и

1878  гг.)  эти  положения  были  распространены на все

предприятия с числом рабочих свыше 50 человек.        

   Борьба за сокращение рабочего дня в Англии  особенно

усилилась после того, как в 1866 г. на Всеобщем рабочем

конгрессе в Балтиморе было выдвинуто требование о 8-ча-

совом рабочем дне. Но в законодательстве это требование

нашло свое отражение только в начале XX в., причем пер-

воначально  применительно  к отдельным отраслям промыш-

ленности или к некоторым категориям рабочих и  служащих

(для железнодорожников, шахтеров, почтовых служащих). 

   Во второй  половине  XIX в.  появляются также первые

законы, предусматривающие возмещение вреда рабочим в  

случае производственных травм. Закон 1880 г. предусмот-

рел материальную  ответственность  за  производственный

травматизм.  Но  ответственность  возникала  лишь в тех

случаях, когда увечье было вызвано плохим качеством ма-

териала,  небрежностью или неосторожностью лиц, которым

был поручен контроль за производством.                

   Выплачиваемое вознаграждение составляло лишь  незна-

чительную часть заработной платы.  В 1906 г. был принят

закон,  согласно которому предприниматель  мог  освобо-

диться от ответственности, "доказав" вину самого потер-

певшего.  Важной вехой в развитии  трудового  законода-

тельства стал закон 1911 г., который, наряду с социаль-

ным страхованием на случай болезни,  инвалидности,  ро-

дов, предусмотрел также страхование по безработице, хо-

тя первоначальные размеры его  были  весьма  скромными.

Система  социального  страхования приобрела современный

вид после второй мировой  войны.  Значительную  роль  в

создании  этой  системы сыграли правительства лейборис-

тов,  придававшие большое значение  сильной  социальной

политике.                                             

   В 70-80 гг.  XX в.  пенсионное законодательство под-

верглось консолидации,  и в настоящее время оно находит

свое  выражение в общем Законе о социальном обеспечении

(1985 г.) и  в  специальном  Законе,  предусматривающем

компенсацию  в  связи  с несчастными случаями на произ-

водстве и с профессиональными болезнями (1975 г.).  От-

дельных  уступок от предпринимателей рабочие добивались

также путем  заключения  коллективных  договоров  между

тред-юнионами  и  хозяевами,  в  которых  фиксировались

конкретные условия труда и оплаты.                    

   Длительное совершенствование  собственно   законода-

тельства о труде привело к тому, что после второй миро-

вой войны в нем произошли существенные изменения, озна-

чавшие своего рода социальный прорыв, хотя в сфере тру-

довых отношений сохраняют свое действие некоторые нормы

прецедентного права и законы XIX в.  Основная масса за-

конов по труду приходится на 70-80-е гг.  Это законы  о

занятости 1975 г., 1978 г., 1980 г. и др., Закон о рав-

ной заработной плате мужчин и женщин 1970 г.,  Закон  о

профессиональном  обучении  1982 г.,  консолидированный

Закон о профсоюзах и трудовых отношениях 1992 г.  и  т.

д.                                                    

   Трудовое законодательство, особенно принятое в пери-

од правления лейбористов, предусматривает целый ряд   

важных гарантий социальных прав трудящихся. Оно включа-

ет в себя охрану труда и технику  безопасности,  макси-

мальную  продолжительность  рабочего  дня  для женщин и

подростков,  порядок выплаты заработной платы,  а также

определяет положение профсоюза на предприятии,  органи-

зацию забастовок и т. д.                               

   Характерной чертой современного английского трудово-

го  права является существенная роль коллективных дого-

воров в регулировании важнейших аспектов трудовых отно-

шений :  условий труда, заработной платы и т. д. В Анг-

лии основные параметры труда,  в том числе размер зара-

ботной платы и продолжительность отдыха,  определяет не

законодательство, а именно коллективные договоры.     

   Для рассмотрения споров, возникающих из коллективных

договоров,  созданы специальные трибуналы,  поэтому су-

дебная практика является  одним  из  важных  источников

трудового  права.  Особым  источником трудового права в

Англии являются кодексы практики (codes  of  practice),

которые  составляются государственными органами (напри-

мер,  государственным секретарем по вопросам занятости)

и содержат ряд важных предписаний и рекомендаций.  Хотя

формально эти кодексы не являются правовыми  документа-

ми,  их  содержание  учитывается судами и другими госу-

дарственными органами при применении норм права.  Но их

несоблюдение не влечет за собой каких-либо санкций.   

   В Англии  уже  в 40-е гг.  были осуществлены широкие

законодательные программы дешевого жилищного строитель-

ства, создания национальной службы здравоохранения; по-

лучила развитие национальная система  образования  всех

уровней,  начиная  от дошкольной и кончая университетс-

кой.  Хотя в создании страхового фонда участвуют и сами

работники,  но значительные ресурсы на социальную поли-

тику законодательство предусматривает из  государствен-

ного бюджета.  Государственная политика здравоохранения

регулируется Законом о национальной службе  здравоохра-

нения 1977 г.,  консолидировавшим большую часть сущест-

вовавших ранее актов по этому вопросу. Этот акт был до-

полнен Законом о здравоохранении 1980 г.              

   Еще более  молодым  законодательством в Англии стали

законы об охране окружающей среды.  Первые меры по осо-

бому режиму сброса отходов относятся еще к 50-м гг., но

особый толчок это законодательство получило в 1970  г.,

 когда в Англии развернулось широкое движение "зеленых" и

было образовано Министерство окружающей среды. Именно в

это время были приняты такие значительные акты, как За-

кон  о  контроле над загрязнением окружающей среды 1974

г.,  предусмотревший создание очистных сооружений и вы-

сокие штрафы за его несоблюдение,  в частности,  за от-

сутствие таких сооружений на вновь строящихся предприя-

тиях. В 1974 г. был принят Закон о недопустимости сбро-

сов загрязняющих веществ в море.  В 1978 г.  был принят

Закон  о  чистом  воздухе и о контроле над загрязнением

атмосферы.  В 80-е гг. была принята серия законов о за-

щите диких животных и растений.                       

   Развитие английского  уголовного  права и процесса в

XVIII-XX вв.  Закончившаяся компромиссом английская ре-

волюция  не привела к сколь-нибудь существенным измене-

ниям в области уголовного права,  которые  задевали  бы

непосредственно интересы капиталистических предпринима-

телей.  Господствовавшие до реформы 1832  г.  земельная

аристократия  и верхушка буржуазии вполне довольствова-

лись уголовно-правовыми нормами,  восходящими к дорево-

люционному праву.                                     

   Большое число преступлений в Англии в это время пре-

дусматривалось либо по общему праву, либо по статутному

праву, причем некоторые из них, например Статут 1351 г.

об измене,  были приняты в глубоком средневековье. Сох-

ранялась  сложившаяся  еще в эпоху средневековья трехч-

ленная структура преступлений:  тризн (измена), фелония

(тяжкое уголовное преступление), мисдиминор (остальные,

главным образом, мелкие преступления).                

   Эта традиционная схема лишь пополнилась в  XVIII  в.

новыми видами преступлений. Особенно выросло число дея-

ний, квалифицируемых как фелония и наказуемых по тради-

ции  смертной казнью и конфискацией имущества.  К концу

революции (в 1660 г.) в  Англии  было  около  50  видов

преступлений,  каравшихся смертной казнью, к началу XIX

в. к ним добавилось еще около 150.                    

   В развитии английского уголовного права в  XVIII  в.

особенно ясно проступало стремление правящих кругов лю-

быми,  в том числе самыми жестокими средствами, внушить

обездоленным  и  трудящимся массам "уважение" к частной

собственности.  В это время смертная казнь устанавлива-

лась за умышленное ранение скота, за порубку садовых де

ревьев, за поджог посевов, за карманную кражу в церкви.

К  смертной  казни  приговаривались за посылку письма с

фиктивной подписью с  целью  вымогательства  денег,  за

мелкую кражу (свыше одного шиллинга) и т. д.           

   В XVIII веке в Англии не только сохранились жестокие

и чисто средневековые меры наказания,  но  и  вводились

новые способы устрашения как самого наказуемого,  так и

общества в целом.  В 1752 г.  был принят акт, в котором

говорилось,  что  "смертная казнь должна быть дополнена

дальнейшими ужасами и особыми знаками бесчестия". Осуж-

денного на смерть предварительно сажали на хлеб и воду,

после казни труп публично вывешивали в цепях, затем его

рассекали на части. Широко применялись в XVIII в. и та-

кие наказания,  как выставление у позорного столба, би-

чевание кнутом, конфискация имущества, штрафы и т. д. 

   Либерализация карательной  политики  в  Англии в это

время осуществлялась лишь в той мере,  в какой это было

необходимо для самих правящих кругов,  стремившихся га-

рантировать себя от преследований со стороны  короля  и

правительственной власти.                             

   Характерно, что эти изменения коснулись прежде всего

уголовного процесса.  Об  этом  свидетельствует  прежде

всего  "Habeas  corpus Act" 1679 г.,  а также отдельные

уголовно-правовые и процессуальные нормы Билля о правах

1689 г. и Акта об устроении 1701 г. Теми же стремления-

ми к созданию режима неприкосновенности личности в уго-

ловном  процессе был вызван к жизни и Статут 1696 г.  о

рассмотрении дел об измене.  Согласно этому акту, копия

обвинительного заключения должна была вручаться обвиня-

емому по крайней мере за 5 дней до  судебного  разбира-

тельства  дела.  Обвиняемый получал право на свидание с

адвокатом,  мог настаивать на вызове новых  свидетелей.

Однако он мог быть и не уведомлен о свидетелях,  дающих

показания против него.                                

   Борьба просвещенной верхушки общества  за  упрочение

политических свобод в сфере уголовного права и процесса

в XVIII в.  проявилась также в делах о  так  называемой

мятежной клевете. Такого рода обвинения правительствен-

ные власти неоднократно выдвигали против авторов и  из-

дателей публикаций,  содержащих критику государственных

властей.  В 1792 г. парламент издал специальный акт, по

которому  присяжные получили полную свободу решать воп-

рос не только о самом факте опубликования "клеветни-  

ческого" произведения,  но  и о виновности или невинов-

ности обвиняемого в соответствии со своими  представле-

ниями о политике и клевете.                           

   В начале XIX в.  с утверждением капитализма английс-

кое уголовное право подвергается все более острой  кри-

тике.  Для самих правящих кругов становилось очевидным,

что построенная исключительно на  жестокости  уголовная

политика  не  приносит желаемого результата.  Абсурдная

свирепость английских законов в XVIII - начале  XIX  в.

приводила к тому, что присяжные достаточно часто оправ-

дывали даже заведомо виновных в преступлении лиц только

потому, что их ожидало непомерно тяжелое наказание. По-

этому английский парламент провел в начале XIX в. серию

законов,  рассчитанных на то, чтобы путем смягчения на-

казаний укрепить существующий правопорядок.  В 1817  г.

было  отменено  публичное сечение женщин,  в 1816 г.  -

выставление у позорного столба,  в 1823 - 1827 гг. пра-

вительство Р. Пиля провело серию актов, резко сократив-

ших применение смертной казни. С 1826 по 1861 г. в Анг-

лии число преступлений,  караемых смертной казнью, сни-

зилось с 200 до 4. По Акту 1848 г. даже в случае "веде-

ния  войны против короля в его королевстве" назначалась

не смертная казнь, а пожизненное заключение.          

   В середине XIX в.  были приняты и другие акты парла-

мента,  которые существенным образом реформировали уго-

ловное право,  придав ему по существу (но не по  форме,

которая нередко оставалась старой) уже современный вид.

С помощью консолидированных законов в Англии XIX в. бы-

ло  отменено  несколько сотен заведомо устаревших зако-

нов.                                                   

   Законом 1870  г.  отменялась  конфискация  имущества

преступника,  осужденного за фелонию. Тем самым превра-

тилось в анахронизм деление преступлений на  фелонию  и

мисдиминор,  ибо  исторически  фелония  - это серьезное

преступление,  которое влекло за собой смертную казнь и

обязательную  конфискацию  имущества.  После 1870 г.  в

Англии сложилось положение,  когда разница в наказаниях

за  фелонию  и мисдиминор фактически исчезла,  причем к

числу последних относились в ряде случаев более  значи-

мые преступления.                                     

   В XIX  веке  произошла  и  дальнейшая демократизация

процедуры рассмотрения уголовных дел.  В  1836  г.  был

принят акт,  предусмотревший право обвиняемого,  заклю-

ченно-                                                 

го в тюрьму, пользоваться услугами адвоката и требовать

ознакомления с материалами дела. Естественно, такой за-

кон  расширял возможности защиты обвиняемого в судебном

процессе.                                              

   Законом 1898 г.  обвиняемому предоставлялось право в

случае его желания давать показания в суде. Это был от-

ход от традиционной доктрины "общего  права",  согласно

которой обвиняемый рассматривался как лжец. Но одновре-

менно судебная процедура в Англии развивалась в сторону

расширения  круга  дел,  по  которым судья мог выносить

приговор в так называемом суммарном порядке,  т. е. без

участия присяжных.                                    

   В XX  веке политика упрощения и модернизации уголов-

ного права продолжилась путем издания консолидированных

актов или актов,  имеющих элементы кодификации,  т.  е.

содержащих новые правовые положения.                  

   Развитие уголовного права Англии в XX веке  отражало

и  меняющиеся  общественные  условия,  в том числе рост

преступности. Необходимость перестройки уголовной поли-

тики повлекла за собой реформу уголовного права. Наибо-

лее серьезная перестройка английского уголовного  права

произошла во второй половине XX в., особенно после соз-

дания в 1965 г.  Правовой комиссии,  поставившей  своей

задачей  подготовку кодификации права Англии.  Особенно

энергично комиссия осуществляла кодификационные  работы

в области уголовного права.  К 1985 г.  был подготовлен

даже проект уголовного кодекса,  опубликованный для оз-

накомления с ним широкой общественности.  Однако приня-

тие этого кодекса затормозилось. Имея в виду в конечном

счете кодификацию уголовного права, Правовая комиссия и

парламент проделали большую предварительную  работу  по

систематизации уголовного права Англии.               

   В 60-80-е  гг.  был принят целый ряд важных актов по

вопросам общей части  уголовного  права.  Особое  место

здесь  занял Закон об уголовном праве 1967 г.,  который

отменил ставшее анахронизмом традиционное деление  всех

преступлений на фелонию и мисдиминор. Еще ранее, в 1945

г.,  была упразднена и  такая  средневековая  категория

преступлений, как измена (тризн). В законодательном по-

рядке была введена новая классификация преступных  дея-

ний.  Это  прежде всего выделение более серьезных прес-

туплений,  за которые устанавливалось наказание в  виде

лишения свободы на срок свыше                         

5 лет.  Для преступлений этой группы  была  установлена

упрощенная процедура ареста подозреваемого. Для осталь-

ных преступлений,  как менее общественно опасных, такая

процедура ареста не предусматривалась.                

   В результате  целого  ряда актов (Закон о преступном

покушении 1981 г.,  Закон об исправлении правонарушите-

лей  1974  г.,  серия законов об уголовном правосудии -

1982,  1988,  1991 гг.  и др.) подавляющее  большинство

институтов  общей  части уголовного права оказалось су-

щественным образом реформированным,  старинные  правила

общего права были потеснены. Они сохранили за собой ре-

гулирование таких институтов, как нападение, неокончен-

ное преступление,  определение характера вины, но боль-

шинство составов преступлений было закреплено в статут-

ном праве (Законы о краже 1968 и 1978 гг., Закон о под-

логах и фальшивомонетничестве 1981  г.).  В  результате

активной  деятельности парламента в сфере уголовной по-

литики к 90-м гг.  XX в. лишь небольшое число отдельных

видов  преступлений оказалось в сфере регулирования об-

щего права.  В их числе: недонесение об измене, отдель-

ные виды убийств. Основная же масса составов преступле-

ний определяется теперь статутами.                    

К титульной странице

Вперед

Назад

***********************************

 

   Одним из важных направлений реформ уголовного  права

являются гуманизация и оптимизация наказания. Это нашло

свое отражение в  фактической  отмене  смертной  казни.

Так,  в  1969  г.  была отменена смертная казнь даже за

тяжкое убийство, хотя в Англии формально сохраняют свою

силу некоторые старые статуты, предусматривающие смерт-

ную казнь по таким преступлениям,  как  государственная

измена,  пиратство и поджог королевских доков. Но прак-

тически в течение длительного времени никто не был при-

говорен к смертной казни за эти преступления.         

   В 1948 году были отменены каторжные работы, и наибо-

лее тяжелым видом наказания  стало  лишение  свободы  с

различным режимом.  Но современная пенитенциарная поли-

тика больше ориентируется на реадаптацию  преступников,

а  поэтому  нашла свое выражение в создании специальных

детских исправительных учреждений и даже "открытых  тю-

рем".                                                 

   Широкое распространение в Англии в качестве меры на-

казания получило условное осуждение (пробация), которое

является   эффективным  способом  социальной  адаптации

осужденного,  проходящей при особом контроле со стороны

работников специальной социальной службы.             

Рост преступности, увеличение числа судебных дел и свя-

занные с ними перегрузки и медлительность самого судеб-

ного процесса потребовали  во  второй  половине  XX  в.

дальнейшего реформирования всей судебной системы и уго-

ловного процесса в частности.                         

   Важное значение в модернизации судебной системы сыг-

рал Закон о судах 1971 г., который ликвидировал ряд су-

дебных инстанций (суды ассизов и др.), унифицировал де-

ятельность  судов  соответствующих округов,  а главное,

создал новый Суд короны,  входящий в систему высших су-

дов страны.                                           

   Закон о судах и правовом обслуживании 1990 г. демок-

ратизировал судебный процесс,  ввел  неизвестную  ранее

английскому  судебному праву категорию правозаступников

(адвокатов),  подорвав тем самым корпоративные, сущест-

вующие еще со времен средневековья, монополии барристе-

ров и солиситеров.  С 1985 г. в Англии наряду с обвини-

телями  по  поручению полиции и потерпевших стала дейс-

твовать система государственных обвинителей по наиболее

важным уголовным делам.                               

   При сохранении  традиционной состязательности в уго-

ловном процессе возросла роль полиции. Тем не менее За-

коном 1994 г.  о полиции и доказательствах по уголовным

делам деятельность полицейских органов ставится в стро-

гие рамки. Это касается арестов, обысков, изъятия пред-

метов преступления  и  даже  использования  электронных

устройств и компьютерных данных.                      

   Важное место в XX в. в английской судебной системе и

в уголовном процессе по-прежнему занимает  суд  присяж-

ных.  Реформой  судов 1971 г.  была предпринята попытка

централизовать подбор присяжных, который осуществляется

теперь не шерифами,  как это было исторически, а подби-

рается чиновниками,  назначенными лордом-канцлером. Од-

нако процессы демократизации коснулись и института при-

сяжных заседателей,  для которых с 1972 г. отменен иму-

щественный и снижен возрастной цензы.                 

   Все указанные  выше  изменения  были консолидированы

Законом 1974 г.  о присяжных.  Однако в общем числе су-

дебных  дел  роль  суда  присяжных в уголовном процессе

Англии в последние десятилетия относительно сужается за

счет расширения числа дел, рассматриваемых судьями еди-

нолично, без участия присяжных заседателей, в так назы-

ваемом суммарном порядке.