70. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ РАЗМЕЖЕВАНИЕ В СРЕДНЕЙ АЗИИ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 

После образования СССР Туркестан оставался автономной республикой в составе РСФСР. Бухара и Хорезм оставались вне Союза ССР, не являясь «социалистическими» и получив статус «народных». В сентябре 1920 г. между РСФСР и Хо­резмской республикой был заключен союзный договор, на основании которого РСФСР оказывала экономическую по­мощь Хорезмской республике, ей передавались хозяйствен­ные объекты, находившиеся в пределах ее территории. Ана-

 

Государство и право в переход от капитализма к социализму  4Э5

логичный договор был подписан в марте 1921 г. с Бухарской народной советской республикой. По этим договорам общих органов управления не было создано.

В ходе социальных преобразований 1922—1923 гг. в Хорез­ме и Бухаре была осуществлена национализация земли и вод­ных источников (объектов, которые, по конституциям Хо­резма 1920 г. и Бухары 1921 г., находились в частной собствен­ности). В октябре 1923 г. Всехорезмский курултай, а в сентяб­ре 1924 г. Всебухарский курултай провозгласили образование социалистических республик. Коммунистические организа­ции среднеазиатских республик приняли решение о необхо­димости национально-государственного размежевания в Средней Азии. В июле 1924 г. это решение было одобрено ЦК ВКП(б).

ЦИК Туркестанской АССР, Пятый Всебухарский курултай Советов и Пятый Всехорезмский курултай Советов приняли решение о национально-государственном размежевании. Были образованы две союзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР; две автономные республики: Таджикская в составе Узбекской ССР и Киргизская в составе РСФСР; авто­номная Кара-Киргизская область в составе РСФСР.

В ноябре 1924 г. во всех вновь образованных среднеазиат­ских республиках были созданы революционные комитеты, а деятельность республиканских ЦИК и СНК прекращена. Ревкомы и партийные органы осуществляли деятельность по ' устройству территориальных границ, перераспределению имущества, формированию новых органов власти, подготов­ке новых конституций, по борьбе с национальной оппози­цией.

В декабре 1924 г. — феврале 1925 г. проходили централь­ные и местные съезды Советов, формировалась новая струк­тура власти. Съезды Советов, ЦИК республик и СНК с февра­ля 1925 г. вновь становятся консгитуционными органами власти и управления, а ревкомы слагают свои полномочия.

В октябре 1924 г. ЦИК СССР поручил своему Президиуму подготовить юридическое оформление новых союзных рес­публик в составе СССР. В мае 1925 г. Третий съезд Советов СССР принял в состав Союза Узбекскую ССР и Туркменскую ССР, внеся соответствующие изменения в Конституцию СССР. В том же 1924 г. пересматриваются территориальные границы РСФСР. Часть уездов и волостей с преобладающим

 

IX.

белорусским населением из состава российских губерний были переданы БССР.

В 1924 г. в составе УССР была образована Молдавская автономная республика, в составе Азербайджанской ССР — Нахичеванская автономия республика и автономная область Нагорный Карабах с преобладающим армянским населе­нием.

В составе РСФСР в 1923—1925 гг. Бурят-Монгольская и Чувашская автономные области были преобразованы в авто­номные республики. В 1924 г. была ликвидирована Горная республика, из которой выделился ряд автономных областей. Все эти территориальные преобразования подготовили почву для национально-этнической ситуации, возникшей во второй половине 80-х гг.

В 1925 г. была принята Конституция РСФСР, все основные положения которой строились в соответствии с Конститу­цией СССР 1924 г. В ней закреплялась система органов влас­ти и управления, фиксировались права и обязанности авто­номных формирований (автономных республик, автоном­ных областей и округов), закреплялись избирательная сис­тема, права и обязанности граждан, государственная симво­лика.

1