21

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 

Исследуя данный период, некоторые ученые выдвигают предложения о том, чтобы все полномочия по утверждению локальных нормативных актов относить к исключительной компетенции общего собрания (конференции) трудового коллектива, освободив от данных полномочий администрацию и профком. Предлагалось в законодательном порядке предусмотреть, что условия труда, установленные централизованными и локальными нормами трудового права, могут быть конкретизированы или даже улучшены по соглашению работника с администрацией, одобренному трудовым коллективом.

В результате открывшиеся перспективы самоуправления и «саморегуляции трудовым коллективом трудовых отношений» нашли отражение в применении разнообразных форм организации и оплаты труда на предприятиях, которые потребовали соответствующего правового оформления.

Образцы локальных документов содержались в таких правовых актах Госкомтруда СССР, как:

— Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров от 31 декабря 1980 г в ред. от 30 марта 1984 г.;

— Рекомендации по развитию бригадной формы организации и стимулирования труда рабочих на предприятиях машиностроения и металлообработки от 20 марта 1981 г.;

— Временные рекомендации по применению коллективного подряда от 21 января 1988 г.

Данный период развития локального регулирования трудовых правоотношений характеризовался тем, что на каждом российском предприятии имелось порой несколько десятков локальных актов, посвященных различным аспектам демократизации производства, которые принимались администрацией совместно или по согласованию с выборным профсоюзным органом и иными представительными органами работников.

При этом приведенные выше нормативно-правовые акты, представляя собой особую форму обращения компетентного государственного органа к субъектам трудовых отношений, указывали желательные варианты нормативного локального решения вопросов практической деятельности. С их помощью осуществлялась своего рода «эластичная» корректировка локального правотворчества и правоприменительной практики с учетом общегосударственных интересов.