15

Последняя коллективно-договорная кампания была проведена в СССР в 1933 г. Действие коллективных договоров, заключенных в 1933 г., было продлено на 1934 г. С тех пор и до 1947 г. коллективные договоры не заключались.

Таким образом, локальное регулирование труда было ликвидировано. В литературе это объяснялось следующим образом: «Жизнь показала, что восстановление коллективно-договорной практики нецелесообразно. Коллективный договор как особая форма правового регулирования трудовых отношений изжил себя. Детальная регламентация всех сторон этих отношений нормативными актами государственной власти не оставляет места для каких-либо договорных соглашений по поводу тех или иных условий труда. Таким образом, коллективные договоры в рассматриваемый период изжили себя». После 1931 г. основным методом пополнения народного хозяйства рабочей силой стал организованный набор отраслевыми наркоматами рабочих через колхозы путем заключения договоров с колхозниками и колхозами.

Еще одной особенностью рассматриваемого периода является увеличение субъектов локального регулирования. Наряду с работодателем в качестве субъекта локального регулирования КЗоТ РСФСР 1922 г. называет профессиональные (производственные) союзы, которые имели право от имени работающих по найму выступать в качестве стороны коллективного договора и представительствовать от их имени по всем вопросам труда и быта (ст. 151).

Как считает доктор юридических наук Г.В. Хныкин, о разностороннем содержании деятельности местных комитетов профсоюзов свидетельствует перечень комиссий и советов, которые создавались при фабзавместкомах. Это — комиссии заработной платы, охраны труда, жилищно-бытовая, по массовому рабочему изобретательству и рационализации, по рабочему снабжению и др.; советы социального страхования, местного профсоюзного физкультурного общества и др. В компетенцию комиссии по заработной плате были включены полномочия профсоюзного комитета по содействию администрации в упорядочении нормирования труда, организации социалистического соревнования, внедрению форм и методов стахановской работы.