§ 1. РАЗВИТИЕ ВНЕШНИХ ФУНКЦИЙ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

Внешнеполитическая деятельность советского государства в рас-

сматриваемый период определялась сложившейся после второй мировой

войны международной обстановкой. Основной ее отличительной чертой

явилось продолжение начавшейся еще в первые послевоенные годы

"холодной войны" между ведущими капиталистическими странами

(США, Великобританией и др.) и Советским Союзом и другими социа-

листическими странами.

Отражением этого явилось, в частности, заключение в мае 1955 г.

Советским Союзом, Болгарией, Польшей, Чехословакией, Румынией,

Венгрией и Германской Демократической Республикой Варшавского

Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. С этого време-

ни на европейском континенте сложились две противостоящие друг

другу военные группировки - страны Североатлантического блока

(НАТО) и страны Варшавского Договора.

Вместе с тем надо сказать, что в середине 50-х годов, особенно по-

сле XX съезда КПСС, советское правительство осуществило ряд мер,

направленных на смягчение международной обстановки, ослабление

ранее проводившегося жесткого курса. Важное значение имел факт, что

в решениях съезда подчеркивалось отсутствие фатальной неизбежности

войны и указывалось на необходимость проведения политики мирного

сосуществования двух систем.

Курс на конструктивную внешнюю политику принес свои поло-

жительные результаты. В 1955 г. при активном участии Советского

Союза был урегулирован австрийский вопрос. В заключенном госу-

дарственном договоре предусматривалось установление постоянного

нейтралитета Австрии.

Летом 1955 г. по инициативе Советского Союза в Женеве было со-

звано Совещание глав правительств СССР, США, Англии, Франции, что

способствовало смягчению напряженности в международной обста-

новке.

Советский Союз оказывал политическую и экономическую помощь

странам Азии, Африки и Латинской Америки, боровшимся за освобож-

дение от колониальной зависимости.

447

В 1954 г. при активном содействии СССР была прекращена война в

Индокитае. Франция отозвала свои войска из Вьетнама, Лаоса и Кам-

боджи. В Женеве были заключены соглашения по Индокитаю.

В 1956 г. Советский Союз при поддержке миролюбивых сил мира

содействовал прекращению военных действий, которые вели Англия,

Франция и Израиль против Египта, выводу войск этих стран с египет-

ской территории.

В 1960 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о

предоставлении независимости всем колониальным странам и народам,

внесенная Советским Союзом.

Большое место во внешнеполитической деятельности советского го-

сударства уделялось проблеме всеобщего разоружения, запрещения

атомного и водородного оружия и его испытаний, установления строгого

международного контроля за всеми видами вооружения.

Советский Союз принял предложение западных держав о том, чтобы

СССР, США и Китай сократили свои вооруженные силы до 1-1,5 млн.

человек, а Франция и Англия - до 650 тыс. человек. Однако западные

державы отказались от своих собственных предложений. Тем не менее

Советский Союз в 1955 г. в одностороннем порядке сократил числен-

ность вооруженных сил более чем на 2 млн. человек.

Как видим, в основе внешней политики лежало постоянное стремле-

ние к сохранению и упрочению мира и безопасности. Однако исходные

внешнеполитические позиции советского государства, состоявшие в

том, что с капиталистической системой в лучшем случае возможно

только мирное сосуществование, ожидание постоянной угрозы войны

держали страну в постоянном напряжении, обрекали на соревнование в

гонке вооружений и не позволяли добиться реальных позитивных ре-

зультатов.