Глава 15. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945 гг.)

22 июня 1941 г. подло, без объявления войны, нарушив Пакт о нена-

падении 1939 г., фашистская Германия начала войну против Советского

Союза. Началась Великая Отечественная война советского народа про-

тив гитлеровских захватчиков. Это был один из самых героических и

самых трагических периодов нашей истории. Героический, потому что

наш народ внес решающий вклад в спасение человечества от коричне-

вой чумы - фашизма, в защиту мировой цивилизации. Трагический,

потому что победа над фашистской Германией досталась дорогой ценой,

миллионами жизней наших соотечественников. По последним данным, в

нашей стране погибло 26 млн. 452 тыс. человек, в основном мирные

жители. Функция обороны страны от внешних врагов стала основной

функцией советского государства. Все остальные функции государства

были также подчинены решению основной задачи — разбить врага.

Народ защищал свою страну, не щадя жизни. В начале войны за-

хватчики оккупировали часть нашей территории. Государству пришлось

решать задачу по эвакуации наших заводов на восток, по налаживанию

их работы. Проводилась грандиозная работа по переводу экономики на

военные рельсы. В тылу врага действовали партизаны. Страна находи-

лась в тяжелом экономическом положении. Были введены карточки.

Нашествие фашистских войск нанесло громадный урон экономике ок-

купированных районов страны. Государство принимало титанические

усилия по восстановлению экономики освобожденных регионов. Значи-

тельную роль в решении этой задачи сыграло постановление СНК СССР

и Т ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. "О неотложных мерах по восстанов-

лению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации".

Молниеносный план разгрома СССР, зашифрованный под названием

"План Барбаросса", рассчитанный на ликвидацию нашей страны в тече-

ние 6-8 недель, провалился. Изнурительная, почти четырехлетняя война

закончилась в мае 1945 г. капитуляцией фашистской Германии.

Однако массовые репрессии продолжались и в эти годы. Страдали

уже целые народы. Первыми пострадали немцы, жившие на территории

нашей страны многие десятилетия и даже века. Была ликвидирована

автономная республика Немцев Поволжья, а сами они были выселены в

восточные регионы страны. Следующей жертвой произвола стали кал-

мыки. В 1943 г. НКВД в соответствии с Указом Президиума Верховного

Совета СССР и постановлением СНК СССР от 28 октября 1943 г. про-

вел переселение их в восточные районы страны. Была ликвидирована их

416

государственность. Такая же участь постигла в начале ноября 1943 г.

карачаевцев, в феврале 1944 г. чеченцев и ингушей, в марте 1944 г. -

балкарпев, в мае 1944 г. - крымских татар, а также представителей дру-

гих национальностей. Из пограничных районов Грузии в 1944 г. было

выселено несколько тысяч турок, курдов, хамшилов. Репрессии косну-

лись миллионов безвинных людей. Только по Указу Президиума Вер-

ховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. было выселено свыше 1

млн. немцев Поволжья. Следует отметить, что подобные акции в годы

войны проводили и другие государства. Так, США заключили в концен-

трационные лагеря всех японцев, проживавших тогда в США.

Внешнеполитическая деятельность советского государства была на-

правлена на создание и укрепление антигитлеровской коалиции госу-

дарств и изоляцию на международной арене фашистской Германии. Уже

12 июля 1941 г. было подписано советско-английское соглашение о со-

вместных действиях в войне против Германии, об оказании помощи

друг другу в этой борьбе. Стороны обязались не заключать мира и пе-

ремирия с Германией без обоюдного согласия. 26 мая 1942 г. между

СССР и Великобританией заключается договор о союзе в войне против

фашистской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и

взаимной помощи после войны. 11 июня 1942 г. между СССР и США

подписывается соглашение о принципах взаимной помощи в ведении

войны против агрессоров. США оказывали помощь СССР вооружени-

ем, военными материалами, оборонной информацией и т.д. 1 января

1942 г. 26 государств подписали декларацию Объединенных Наций, ко-

торая значительно расширила рамки антифашистского блока. К концу

войны этот блок охватывал уже большинство государств. В декабре

1943 г. был заключен договор о дружбе, взаимной помощи и по-

слевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословакией, рассчитан-

ный на 20 лет. 10 декабря 1944 г. был заключен договор о союзе и вза-

имной помощи между СССР и Францией. 11 апреля 1945 г. был подпи-

сан договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничест-

ве между СССР и Югославией. 21 апреля 1945 г. аналогичный договор

был заключен между СССР и Польшей.

В ноябре - декабре 1943 г. проходила Тегеранская конференция глав

правительств СССР, США и Великобритании, где решались вопросы

совместных действий в войне и в последующее время. В частности, бы-

ло принято решение об открытии второго фронта против Германии во

Франции в мае 1944 г. В феврале 1945 г. состоялась Ялтинская конфе-

ренция глав этих же государств, где решалась судьба фашистской Гер-

мании, создание Организации Объединенных Наций. На этой конферен-

ции СССР дал согласие вступить в войну с Японией через два - три

месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе.

417

СССР сдержал свое обещание. 8 августа 1945 г. он объявил войну Япо-

нии. 2 сентября 1945 г. Япония капитулировала. На Потсдамской кон-

ференции, проходившей в июле - августе 1945 г., главы трех госу-

дарств - СССР, США и Англии - решали основные принципы послево-

енного устройства мира.

Коротко о дискуссионной проблеме использования опыта государст-

венно-правового строительства периода гражданской войны и иностран-

ной военной интервенции (1918-1920 гг.) в годы Великой Отечествен-

ной войны. Высказываются два противоположных мнения. Одно сво-

дится к тому, что тот опыт не был использован. Согласно другому

взгляду этот опыт использовался. Так считают сторонники этой пози-

ции, что Государственный Комитет Обороны (ГКО) имел своим прооб-

разом Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, что военные трибуналы

во времена Великой Отечественной войны были наделены теми же

чрезвычайными полномочиями, какие были у военных трибуналов в

1918-1920 г., что тогда и теперь широко использовались такие правовые

институты, как военное и осадное положения, и т.д.

22 июня 1941 г. был принят указ Президиума Верховного Совета

СССР "О военном положении". Было введено военное положение в ев-

ропейской части СССР и объявлена мобилизация населения ряда воз-

растов.