Экспертиза
Что понимается под экспертизой заявки на изобретение, полезную модель и промышленный образец?
Патентный закон РФ впервые ввел в российское па тентное право систему отсроченной экспертизы (см. ниже), которая существует во многих странах. Экспертиза заявки проходит три стадии: формальная экспертиза, пуб ликация сведений о заявке и экспертиза по существу. Со гласно п. 1 ст. 21 Патентного закона РФ, формальная экспертиза начинается по истечении 2 месяцев с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Этот срок дается заявителю (без уплаты пошлины) для внесения в материалы заявки на один из указанных объектов про мышленной собственности исправлений и уточнений без изменения сущности существующего объекта.
Исправления и уточнения по заявке на изобретение могут вноситься до момента вынесения решения по ре зультатам экспертизы по существу, если за это уплачена соответствующая пошлина. Исправления и уточнения учитываются при публикации сведений о заявке, если они поступили в Патентное ведомство в течение 12 месяцев с даты поступления заявки.
Возможно ли ускорить прохождение формальной экспертизы?
Заявитель правомочен письменно ходатайствовать о проведении формальной экспертизы ранее двухмесячного срока. В этом случае он теряет право на беспошлинное исправление и уточнение заявочной документации.
Как начинается формальная экспертиза?
При поступлении в Патентное ведомство материалов заявки, содержащих, как минимум, заявление о выдаче патента, заявитель уведомляется о факте поступления таких материалов с сообщением ему номера государственной регистрации и даты поступления. Указанное уведом ление подтверждает то, что документы приняты к рас смотрению, а результаты последнего (отрицательные или положительные), так же как и сообщение об установлении приоритета, направляются заявителю после завершения формальной экспертизы.
Что является содержанием формальной экспертизы?
В ходе проведения формальной экспертизы заявки проверяется наличие необходимых документов, соблюде ние установленных требований к ним и рассматривается вопрос о том, относится ли заявленное предложение к объектам, которым предоставляется правовая охрана (п. 1 ст. 21 Патентного закона РФ).
В ходе формальной экспертизы проверяется соблюде ние порядка подачи заявки через патентного поверенного, включая правильность оформления его доверенности; со блюдение требования единства изобретения; проверяется, соблюден ли порядок представления дополнительных ма териалов и не изменяют ли они сущности заявленного предложения; правильность классификации изобретения по Международной патентной классификации.
Указанная проверка производится без анализа сущнос ти заявленного изобретения, в связи с чем выявляются лишь такие допущенные заявителями нарушения, кото рые, так сказать, лежат на поверхности. Патентный закон не установил, к сожалению, срок проведения формальной экспертизы.
Как поступить заявителю, если формальная экспертиза признала объект непатентоспособным?
Если в результате формальной экспертизы было установлено, что заявка оформлена на предложение, ко торое не относится к патентоспособным объектам, Па тентное ведомство принимает решение об отказе в выдаче патента. В этом случае заявитель в течение 2 месяцев с даты получения отказа имеет право обратиться с возра-
жением в Апелляционную палату Патентного ведомства. За подачу возражения взимается пошлина. Возражение должно быть рассмотрено Апелляционной палатой в те чение 2 месяцев с даты его поступления.
Каковы последствия нарушения единства заявки?
В случае нарушения требований единства заявки за явителю предлагается в двухмесячный срок с даты полу чения им соответствующего уведомления сообщить, какое из изобретений должно рассматриваться. Если заявитель оставляет уведомление без ответа, рассматривается объект промышленной собственности, указанный в формуле пер вым (п. 5 ст. 21 Патентного закона РФ).
Каковы правовые последствия завершения формальной экспертизы для полезной модели?
Поскольку для полезных моделей принята явочная сис тема экспертизы, положительный результат формальной экспертизы служит основанием для принятия решения о выдаче свидетельства на полезную модель. Патентное ве домство не проводит проверку соответствия полезной моде ли условиям патентоспособности, а свидетельство на по лезную модель выдается под ответственность заявителя без гарантии его действительности (ст. 23 Патентного закона РФ).
Каков размер пошлины за подачу заявки на выдачу патента на изобретение
и промышленный образец и свидетельства на полезную модель?
За подачу заявки на выдачу патента РФ на изобрете ние взимается пошлина в размере 2 минимальных разме ров оплаты труда и дополнительно 0,3 минимального раз мера оплаты труда за каждый пункт формулы изобретения свыше 5.
За подачу заявки на выдачу свидетельства РФ на полезную модель взимается пошлина в размере 1 минималь ного размера оплаты труда и дополнительно 0,1 мини мального размера оплаты труда за каждый пункт формулы полезной модели свыше 5.
За выдачу заявки на выдачу патента РФ на промыш ленный образец и экспертизу ее по существу взимается пошлина в размере 3 минимальных размеров оплаты труда и дополнительно 0,3 минимальных размера оплаты труда за каждый вариант промышленного образца свыше 5 (По ложение о пошлинах за патентование изобретений, полез ных моделей, промышленных образцов, регистрацию то варных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользова ния наименованиями мест происхождения товаров от 12. 08. 93 г. № 793 в редакции постановлений Правитель ства РФ от 12. 08. 96 г. № 947, от 16. 04. 97 г. № 423, от 20. 08. 97 г. № 1058, далее — Положение о пошлинах за патентование. Полный текст Положения — в Прило жении к настоящему изданию).
Правовые последствия завершения формальной
экспертизы для изобретения и промышленного образца.
Отсроченная экспертиза
При положительном результате формальной экспер тизы для промышленного образца заявки на промышлен ный образец передаются Патентным ведомством для про ведения экспертизы по существу (ст. 24 Патентного закона РФ). Что же касается заявок на изобретения, то их дальнейшее прохождение осуществляется по правилам отсроченной экспертизы. Сущность этих правил состоит в следующем. Патентное ведомство по истечении 18 месяцев с даты поступления заявки публикует сведения о заявке (кроме случаев, когда заявка отозвана). Состав публикуемых сведений определяет Патентное ведомство. Любое лицо после опубликования сведений о заявке вправе ознакомиться с ее материалами. По ходатайству заявителя Патентное ведомство может опубликовать све дения о заявке ранее указанного срока (п. 6 ст. 21 Па-
тентного закона РФ). Кроме того, Патентное ведомство публикует в ведомственном издании реферат к описанию изобретения и поясняющий его чертеж, если он имеется. Российское патентное законодательство не требует публикации сведений о заявке на полезную модель и о заявке на промышленный образец.
Что такое преобразование заявок?
Преобразование заявки — изменение по заявлению заявителя вида объекта промышленной собственности, на который испрашивается правовая охрана, по сравнению с тем, который указывался при подаче заявки. В соответст вии с Патентным законом заявка на изобретение может быть преобразована в заявку на полезную модель до пуб ликации сведений о заявке на изобретение, а заявка на полезную модель может быть преобразована в заявку на изобретение до принятия решения о выдаче свидетельства на полезную модель.
До публикации сведений о заявке при указанных пре образованиях сохраняется приоритет первой заявки (ст. 28 Патентного закона РФ).
Каков смысл преобразования заявок?
Преобразование заявки на изобретение в заявку на по лезную модель часто рассматривается заявителем в качестве возможности спасти заявку и получить охранный документ. Например, в ситуации, когда становится очевидной невоз можность получить патент на изобретение из-за выявленных экспертизой источников информации, дающих право сде лать вывод о несоответствии заявленного изобретения усло виям патентоспособности. Подобное преобразование и по лучение свидетельства на полезную модель позволит заяви телю не беспокоиться за надежность свидетельства, так как изобретательский уровень не отнесен к условиям патенто способности полезной модели. Следовательно, ее несоответ ствие изобретательскому уровню не может служить основа нием для оспаривания свидетельства.
Что представляет собой экспертиза заявки по существу?
Данная экспертиза проводится для заявок на изобре тение и на промышленный образец. Экспертиза заявок на промышленный образец проводится в обязательном по рядке, а заявок на изобретение — только по ходатайству заявителя или третьих лиц. С этим ходатайством они могут обратиться в Патентное ведомство в течение 3 лет с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Иными словами, если на момент завершения формальной экспертизы с положительным результатом указанное хо датайство не поступает, заявка переводится в «режим ожидания», который может продолжаться" 3 года.
Таким образом, заявителю предоставлено право после получения положительного решения формальной экспер тизы дополнительно определить целесообразность испра-шивания правовой охраны на заявленное изобретение и самому установить время начала проведения экспертизы заявки по существу, если он решит получить патент.
Экспертиза по существу включает:
— дополнительную проверку соблюдения заявителем правил оформления документов заявки;
— установление приоритета, если он испрашивается не по дате поступления заявки;
— проверку соответствия формулы изобретения тре бованиям закона;
— проверку дополнительных материалов, если они представлены заявителем;
— проверку патентоспособности изобретения согласно формуле, предложенной в первоначальных материалах заявки.
Таким образом, Патентное ведомство проверяет, отве чает ли разработка всем требуемым по закону признакам объекта промышленной собственности. В ходе патентной экспертизы проверяется новизна, изобретательский уро вень (для промышленного образца — оригинальность), промышленная применимость заявленной разработки, а также соответствие предложенного решения обществен ным интересам, принципам гуманности и морали.
Патентный закон не устанавливает срок, в течение ко торого ведомство должно провести экспертизу по существу.
На что обращается внимание при проверке изобретательского уровня изобретения?
При проверке изобретательского уровня изобрете ния ставятся следующие Задачи:
— определить наиболее близкий аналог;
— выявить признаки, которыми отличается заяв ленное изобретение от наиболее близкого аналога;
— выявить решения, имеющие признаки, совпадаю щие с признаками рассматриваемого изобретения.
Если не выявлены решения, имеющие совпадающие признаки с рассматриваемым изобретением, то изобре тение признается соответствующим условию изобрета тельского уровня.
Если же такие решения выявлены, то выясняется, существовало ли влияние отличительных признаков его на рассматриваемое изобретение. Если влияние не под тверждено, то изобретение признается соответствую щим условию изобретательского уровня.
Важно, что принимаются во внимание только об щедоступные сведения. Запатентованные в РФ изобре тения и полезные модели, если сведения о них не опубликованы, а также поданные неотзывные заявки ни них не включаются в уровень техники.
Изобретательский уровень, как и новизна, учиты вается на дату подачи заявки (дату приоритета). Све дения, которые стали общедоступными после подачи заявки, в расчет не принимаются.
Как охарактеризовать взаимоотношения
заявителя и Патентного ведомства в ходе проведения экспертизы заявки?
Патентный закон РФ создает условия для диалого вой формы общения эксперта с заявителем. Так, если при рассмотрении заявки установлено, что изобретение в том виде, как оно представлено в формуле, не со ответствует какому-либо условию патентоспособности, заявителю до принятия решения сообщается о том,
какие обстоятельства препятствуют выдаче патента, при этом заявителю предоставляется право путем коррек тировки формулы на основе первичных материалов за явки отграничиться от уровня техники и, так сказать, спасти заявку.
При рассмотрении заявки на любом этапе экспер тизы заявителю может быть направлен запрос с пред ложением представить недостающие сведения или высказать свое, мнение относительно какого-либо во проса, связанного, например, с проверкой патенто способности.
Ответ на такой запрос заявитель должен предста вить в течение 2 месяцев с даты получения запроса. В случае если заявитель в указанный срок не пред ставит запрашиваемые материалы или просьбу о про длении установленного срока, заявка признается ото званной (п. 8 ст. 21 Патентного закона РФ).
Каковы размеры пошлины за экспертизу по существу?
За проведение экспертизы заявки по существу в отношении одного изобретения взимается пошлина в рамере 3 минимальных размеров оплаты труда. За проведение экспертизы заявки по существу в отноше нии группы изобретений взимается пошлина в размере 3 минимальных размеров оплаты труда и дополнитель но 2,4 минимальных размера оплаты труда за каждый независимый пункт формулы изобретения свыше одно го (Положение о пошлинах за патентование).
При наличии в заявке отчета о патентном поиске или заключении экспертизы, подготовленных одним из международных органов в соответствии с международ ными договорами РФ, размер указанной пошлины уменьшается на 20%.
При наличии в заявке отчета об информационном поиске, проведенном уполномоченной организацией, размер пошлины уменьшается на 50%.
За подачу возражения в Апелляционную палату Па тентного ведомства на решение экспертизы по суще-
ству заявитель уплачивает пошлину в размере 1 ми нимального размера оплаты труда. Заявитель, не со гласный с решением Апелляционного суда, может об жаловать его в суд или арбитражный суд (юридическое лицо) (см Приложение № 13).