§2. Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ст.5) правосудие по гражданским делам осуществляется судами об­щей юрисдикции.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел опре­деляется законодательством о гражданском судопроизводстве.

См.: Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу 'Под. ред. М.К. Треушникова-М: Городец.- 2000. -с. 10

Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в зако­нодательстве о гражданском судопроизводстве, в совокупности обра­зуют самостоятельную отрасль права - гражданское процессуальное право.

Гражданское процессуальное право - одна из отраслей рос­сийского права, без которого система права не может нормально

функционировать.

Социальная и юридическая ценность гражданского процессу­ального права определяется тем, что оно обеспечивает защиту и ох­рану гражданских, семейных, трудовых и иных прав граждан и орга­низаций.

Охрана прав целесообразна тогда, когда субъективные права еще не были нарушены. Она заключается в устранении юридических неопределенностей в отношении заинтересованных лиц, установле­нии конкретных юридических фактов, от чего зависит осуществле­ние в дальнейшем субъективных прав граждан и организаций, а так­же в признании или непризнании спорного правоотношения1.

В теории к определению гражданского процессуального пра­ва прослеживается неоднозначный подход. Анализ имеющихся ис­точников (учебников, учебных пособий) свидетельствует о наличии самостоятельных определений, которые достаточно обоснованы. Од­ни авторы рассматривают гражданское процессуальное право как систему (совокупность) правовых норм, регулирующих деятельность суда и других участников судебного дела, возникающих при осуще­ствлении правосудия по гражданским делам (Н.И. Авдеенко, В.М. Семенов и др.)2, для других - это отрасль права, определяющая поря­док рассмотрения гражданских дел, а также порядок принудительно­го исполнения судебных актов, вступивших в законную силу (М.К. Треушников, М.С. Шакарян и др.)3, третьи указывают, что граждан­ское процессуальное право регулирует общественные отношения в

1   См    М А   Викуг, И М  Зайцев  Гражданский процесс России   Учебник - М Юристъ,-2001 -с 15

2   См    Советский  гражданский процесс  Учебник Ленинградский университет  -1984 - с4, Советское гражданское процессуальное право Учебник / Под ред К С Юдельсона - М    «Юр Лит-pa» -с 10 и др

3  См   Гражданский процесс Учебник /Под  ред МК Треушникова -М   Новый Юрист, 1998 -с 10. Гражданское процессуальное право России Учебник/Под ред МС Шакарян -М   «Былина»,- 1999 - с 11 и ар

10

гражданском судопроизводстве с участием иностранных лиц (И.М Зайцев и др.)'.

С учетом мнений, высказанных в литературе, понятие граж­данского процессуального права можно сформулировать в следую­щей редакции1 «Гражданское процессуальное право — это система (совокупность) правовых норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции по охране и защите нарушенных субъективных прав граждан и организаций, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных, организаций, а также деятель­ность судебных приставов - исполнителей по принудительному ис­полнению исполнительных документов»

Как любая другая отрасль права, гражданское процессуаль­ное право характеризуется своеобразием предмета и метода право­вого регулирования.

В науке гражданского процессуального права распространено два мнения о предмете данной отрасли права. Одни авторы (А.Ф. Клейнман, К.С. Юдельсон и др.)2 считают, что предметом граждан­ского процессуального права являются гражданские процессуальные правоотношения суда с лицами, участвующими в деле. Другие (М.А. Гурвич, И.М. Зайцев, М.К. Треушников, М.С. Шакарян)3 понимают под ним гражданское судопроизводство (процесс), т.е. деятельность суда, участвующих в процессе лиц и органов принудительного ис­полнения судебных актов. Представляется, что последняя точка зре­ния включает в себя все элементы, входящие в содержание предмета. Гражданский процесс есть форма деятельности судов общей юрис­дикции. Эта форма специфична, присуща только этим судам. Она имеет свои черты и отличается от формы деятельности арбитражных и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права.

Метод правового регулирования любой отрасли права обыч­но определяется либо как совокупность юридических средств, по­средством которых обеспечивается реализация общественных отно-

1 См   М А Викут, И М Зайцев Указ Соч - с 14 и др

См   Советский гражданский процесс Учебник / Под ред А Ф Клейнмана - М МГУ, - 1964 - с 9, Гражданское процессуальное право  Учебник / Под ред КС Юдельсона - М    «Юр  Лит-pa». - 1965   - с   13, Гражданский процесс  Учебник /Под ред КС Юдельсона -М   «Юр Лит-pa», - 1972 - С  Юидр

См    Советский гражданский процесс  Учебник Шод  ред  М С   Шакарян  - М «Юр Лит-ра», - 1985 - 8 Гражданский процесс Учебник/Под ред МК  1реушни-кова - М   Новый Юрист, -1998, - с 10 и др

11

шений, либо как система правовых приемов регулирования, которые создают специфический юридический режим в правосудии по граж­данским делам (С.С. Алексеев).

В определении метода гражданского процессуального права нет единства: его связывают либо с реализацией судом властных полномочий в рассмотрении и разрешении дел (К.С. Юдельсон)1, ли­бо с формой судебного разбирательства, в ходе которого стороны активны в защите своих прав, а суд контролирует их распорядитель­ные действия (В.Н. Щеглов)2, либо с правовым положением субъек­тов гражданских процессуальных правоотношений, а также с факта­ми, санкциями и гражданской процессуальной формой (В.В. Кома­ров).

Более убедительной, на наш взгляд, является точка зрения М.К. Треушникова, согласно которой, гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным~ Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжало­вание судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права.

Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства.

В составе гражданского процессуального права следует раз­личать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производства по отдельным ста­диям процесса, включая исполнительное производство, а также пра­вила, регулирующие процессуальные действия с иностранными ли­цами. Исходя из этого, в системе гражданского процессуального права выделяются две части - общая и особенная.

' См.: Гражданский процесс: Учебник / Под. ред. К.С Юдельсона - М: «Юр. Лит­ра», - 1972.-с. 11

См.: В.Н.  Щеглов Советское гражданское процессуальное право: Учебник. -Томск,- 1976.-с. 13

3 См.: Гражданский процесс: Учебник / Под. ред. М.К. Треушникова - М.: Новый юрист,- 1998.-с. 11

12

Общая часть включает основополагающие положения: со­став участников, систему защиты их процессуальных прав, предмет­ную компетенцию суда, процессуальные сроки, расходы, судебное доказывание и их средства.

Особенная часть регламентирует движение дела по процес­суальным стадиям судопроизводства от возбуждения до завершения гражданской процессуальной деятельности. В этой части выделяются исковое и неисковое производство суда первой инстанции, а также производства по пересмотру судебных актов в кассационной, апел­ляционной, надзорной инстанциях, по вновь открывшимся обстоя­тельствам и исполнительное производство.