§2. Родовая подсудность

Общее правило родовой подсудности состоит j^ jom, что большинство гражданских дел рассматривается и разрешается миро­выми судьями и районными судами, за исключением дел, отнесен­ных различными законодательными актами к подсудности судов субъектов федерации и Верховного суда Российской Федерации (ст. 23, 24 ГПК).

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд го­рода федерального значения, суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1)   связанные с государственной тайной;

2)   об оспаривании нормативных актов органов государст­венной  власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3)   о приостановлении деятельности или ликвидации регио­нального отделения либо иного структурного подразделения полити­ческой партии,  межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, цен­трализованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юри­дическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизован­ных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;   о   приостановлении   или   прекращении   деятельности средств массовой информации, рассматриваемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

4)    об оспаривании решений (уклонения от принятия реше­ния) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, ок-

1 См    Гражданское процессуальное право России   Учебник для вузов /Пол ред МС Шакарян-М   «Былина» -1998 -С 132-133

93

ружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по вы­борам в законодательные (представительные) органы государствен­ной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих ко­миссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствую­щих комиссий референдума.

Федеральными законами к подсудности суда субъекта Рос­сийской Федерации могут быть отнесены и другие дела. Так, в соот­ветствии со ст. 413 Трудового кодекса РФ решение о признании за­бастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значе­ния, судами автономной области и автономных округов по заявле­нию работодателя или прокурора.

Необходимость отнесения определенных категорий дел к подсудности Верховного суда РФ обусловлена значительным расши­рением предметной компетенции судов, в результате чего им стали подсудны дела, имеющие исключительно важное общественное и государственное значение, требующие рассмотрения высшей судеб­ной инстанцией.

Верховный суд Российской Федерации рассматривает в каче­стве суда первой инстанции гражданские дела:

1)    об оспаривании ненормативных правовых актов Прези­дента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правитель­ства Российской Федерации;

2)    об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых акгов иных феде­ральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3)    об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4)    о приостановлении деятельности или ликвидации поли­тических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных органи­заций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5)    об обжаловании решений (уклонения от принятия реше­ния) центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоя­щих избирательных комиссий или соответствующих комиссий рефе­рендума;

6)    по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный суд Российской Федерации Президентом Российской Фе­дерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Фе­дерации.

Федеральными законами к подсудности Верховного суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Таким образом, определяя родовую подсудность дела, суды должны исходить из того, что в соответствии со ст. 47 Конституции РФ «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено зако­ном».