§ 1. Гражданская правоспособность

Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен об­ладать определенными законом качествами, которые в своей совокуп­ности составляют гражданскую правосубъектность. Гражданская пра-восубьектностъ — это сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность гражданина.

Гражданская правоспособность — это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести граж­данские обязанности. Правоспособность органически связана с граж­данством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Не случайно поэтому в Гражданском кодек­се РФ говорится не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан. Прежде всего гражданам Россий­ской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме.

Кроме граждан Российской Федерации субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством ино­странного государства и не имеющие гражданства РФ) н лица без граж­данства (т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие дока­зательств принадлежности к гражданству другого государства). Ста­тья 2 ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) нацио­нальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностра­нец*. Из этой же статьи Гражданского кодекса усматривается, что рас­пространение правил гражданского законодательства на иностранцев предполагается. Указанная презумпция означает, что для ограничения нрав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Установив для иностранных граждан и лиц без гражданства нацио­нальный режим, закон допускает изъятия из этого правила, ограничи­вающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граж­дан Российской Федерации. Так, согласно ст. 41 Кодекса торгового мореплавания и ст. 23 Воздушного кодекса в состав экипажа морского или воздушного судна могут входить лишь российские граждане.

1 Граждански!) кодекс Российской Федерации. Коммеи тарин. М., 1995. С. 3,'i, Там •л-.!.' см. подробнее о ираноном положении иностранцем в гражданском обороте России.

56

/ Содержание гражданской правоспособности составляет совокуп­ность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству. Ввиду динамичности видов и объема регулируемых нормами гражданского права отношений Граж­данский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня гражданских прав и обязанностей, а закрепляет лишь основополагающие, наиболее важные из них, с точки зрения законодателя, оговаривая, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим нача­лам гражданского права.

В соответствии со ст. 18 ГК граждане могут иметь имущество па праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятель­ностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; изби­рать место жительства; иметь права авторов произведений науки, ли­тературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом ре­зультатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имуществен­ные и личные неимущественные права. По ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в каче­стве индивидуального предпринимателя). Признается предпринима­телем с момента государственной регистрации крестьянского (фермер­ского) хозяйства глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осу­ществляющего деятельность без образования юридического лица. Наи­более существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это возможно иметь имущество в собственности, наследо­вать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Консти­туции РФ).

Правоспособность следует отличать от субъективного права. Пра­воспособность — общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъ­ективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возмож­ность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъек­тивное право — это уже существующее право, принадлежащее конкрет­ному лицу, т.е. реализованная возможность'. Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов2.

^ См.: Советское гражданское право. М., 1986. Ч. 1. С. 82.

2 См.: m;itv:!oh Н.И. Личность. Ирана. Демократия. Сара-гон: И.чд-по Сарат. ун-та, 1972. С.199.

57

Субъективное право — это элемент правоотношения, а правоспо­собность — свойство субъекта права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у раз­ных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать у данного лица (например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина). Право­способность реализуется через конкретные субъективные права. При этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство субъективных прав.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существова­ния человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. Ста­тья 17 ГК четко закрепляет, что правоспособность гражданина возни­кает в момент его рождения и прекращается смертью.

Не следует смешивать защиту законом прав будущего ребенка с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как предусмотренный законом случай воз­никновения правоспособности до рождения человека. Ибо если ребе­нок не родится живым, то и правоспособность не возникнет. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (моментом начала самостоятельного ды­хания).

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Поэтому не следует связы­вать прекращение правоспособности с объявлением судом гражданина умершим'.

Государство гарантирует правоспособность граждан. Статья 22 ГК закрепляет, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных зако­ном; полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение-правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Государство вправе ограничит!) права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственнос­ти, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обо­роны страны и безопасности государства, но только на уровне феде­рального закона (п. 2 ст. 1 ГК). Конституция РФ закрепляет возмож­ность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения

1 См. подробнее: Гражданское нрано. СПб., 1996. Ч. 1. С. 91-92. 58

с указанием пределов и срока действия такого ограничения, за исклю­чением права на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, права на жилище, судебную защиту прав и свобод и некоторых других (см. ст. 56 Консти­туции РФ). Допускается ограничение правоспособности как мера на­казания, установленная приговором либо определением суда по уго­ловному делу, в виде: а) лишения права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью; б) лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), по только на определенный срок в пределах, установленных законом.

Ограничение гражданской правоспособности иностранных граж­дан возможно по постановлению Правительства РФ в качестве ответ­ной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения правоспособности российских граждан.