§ 13. Унитарные предприятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Унитарность предприятия означает, что его имущество неделимо и ни при каких условиях не может быть распределе­но по вкладам, долям или паям, в том числе между его работ­никами (ст. 113 ГК). Унитарные предприятия не наделяются правом собственности на закрепленное за ними имущество. Его собственником остается учредитель.

Создание и функционирование унитарных предприятий допускается лишь в форме государственных и муниципальных предприятий. Государственные предприятия учреждаются за счет государственного имущества органами управления Российской Федерации и входящих в ее состав субъектов, уполномоченны­ми управлять государственным имуществом. Муниципальные предприятия учреждаются органами местного самоуправления за счет имущества муниципальных образований.

В зависимости от того, на основе какого ограниченного вещ­ного права имущество закреплено собственником за унитарным предприятием, выделяются два их вида: унитарное предприя­тие, основанное на праве хозяйственного ведения, и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, или федеральное казенное предприятие.

Учредитель наделяет унитарное предприятие уставным фон­дом, который не может быть менее размера, предусмотренного специальным законом о государственных и муниципальных уни­тарных предприятиях (п. 3 ст. 114 ГК), однако до настоящего времени такой закон не был принят.

Уставный фонд унитарного предприятия должен быть пол­ностью оплачен учредителем к моменту государственной регис­трации. Уставный фонд унитарного предприятия представляет собой минимальную гарантию интересов его кредиторов. В связи с этим при понижении стоимости чистых активов предприятий до размера меньшего, чем уставный фонд, последний должен быть уменьшен его учредителем с обязательной письменной информацией об этом всех кредиторов (п. 5, 6 ст. 114 ГК).

Федеральные казенные предприятия создаются по специ­альному решению Правительства РФ на базе имущества, на-

 

Глава 4. Юридические лица             105

ходящегося в федеральной собственности. Учредительным доку­ментом казенного предприятия является устав, который ут­верждается Правительством. Устав казенного предприятия при­нимается на основе типового устава. Казенные предприятия могут создаваться либо заново для решения конкретных задач, либо на базе реорганизованного федерального государственного пред­приятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Руководство казенным предприятием осуществляет директор, который действует на принципах единоначалия, назначается на должность и освобождается от должности федеральным органом правительства, утвердившим устав предприятия.

В соответствии с п. 5 ст. 115 ГК несет субсидиарную ответ­ственность по обязательствам казенного предприятия при недо­статочности его имущества. Реорганизация и ликвидация ка­зенных предприятий также осуществляются Правительством РФ.