§ 3. ОТМЕНА ЗАКОНА
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
202. Прямая отмена и молчаливая отмена. Отмена–
это упразднение закона.
Отмена прямо выражена, если она производится определенной нормой, обыкновенно заключительной статьей нового закона, объявляющей отмененными все перечисленные в ней ранее действовавшие положения.
Молчаливой является отмена не специальной нормой, а в силу несовместимости прежнего закона с новым. В самом деле, законодатель предписывает только разумное, а предполагать, что одновременно будут применяться два изданных один за другим противоположных закона, было бы неразумно. Раз соблюдение одного из них исключает соблюдение другого, то очевидно, что перевес должна иметь воля законодателя, выраженная позднее.
203. Неотменимость закона неприменением его. Фактически многие старые законы перестали применяться,
хотя никогда и не были отменены. Однако неприменение
закона или возникновение противоположного ему обычая
не влекут за собой отмены закона. Только законодатель
вправе отменить исходящее от него веление. Неприменение закона не доказывает ничего, кроме более или менее
длительного бездействия органов власти, призванных
обеспечивать соблюдение закона.
Например, декрет-закон 2 марта 1848 года, воспретивший сдачу подрядов с торгов, несмотря на полувековое его неприменение, не мог быть признан тем самым отмененным и стал применяться судами со дня, когда прокуратура потребовала возобновления его применения (объединенные палаты, 31 января 1901 г.: D. Р. 1901. I. 169).
Применение закона судами
157