§ 11. Право собственности государства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Субъектами права государственной собственности являют­ся Российская Федерация в целом (федеральная государствен­ная собственность) и субъекты Российской Федерации (респуб­лики в составе Федерации, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург). Круг объектов федеральной собственности не ограничен.

Круг объектов собственности субъектов РФ уже, так как в него не могут входить объекты исключительной федеральной собственности.

К объектам исключительной собственности государства относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, железные до­роги, атомные станции и другие объекты, приватизация кото­рых запрещена.

От имени государства в отношениях собственности выступа­ют соответствующие органы власти и управления в соответствии со своей компетенцией. Среди этих органов особое место при­надлежит Министерству государственного имущества, которое имеет право в установленном порядке передавать государствен­ное имущество, находящееся в федеральной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду или пользование юридическим лицам на основе заключаемых с ними договоров. Кроме того, оно занимается вопросами приватизации государственного имущества.

Имущество, составляющее собственность РФ, а также собственность субъектов РФ, можно разделить на две группы. Первую составляет имущество, закрепленное за государствен­ными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или опера­тивного управления. Другая часть имущества, не закреплен-

 

Глава 11. Право собственности      231

ная за государственными предприятиями и учреждениями, со­ставляет казну Российской Федерации или субъекта Федера­ции. Для управления этим имуществом создано специальное ведомство — федеральное казначейство, которое по поруче­нию Правительства и министра финансов осуществляет опера­ции со средствами федерального бюджета, участвует в обслу­живании государственного внутреннего и внешнего долга стра­ны, ведет учет государственной казны и т. д.

Основаниями возникновения права государственной соб­ственности являются национализация, реквизиция, конфис­кация, выкуп (продажа с публичных торгов) недвижимого иму­щества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, приобретение в государственную собственность иму­щества, которое в силу закона не может принадлежать данно­му лицу, налоги и иные обязательные платежи, переход к го­сударству по наследству выморочного имущества.