§ 15. Муниципальные образования как субъекты гражданского права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Муниципальными образованиями являются городские, сельские поселения, иные населенные территории, в пределах

 

108

 

Гражданское право. Общая часть

 

которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В гражданские правоотноше­ния они вступают через выборные органы местного самоуправ­ления, глав муниципальных образований, осуществляют право­мочия собственника в отношении муниципальной собственнос­ти, могут вступать в договорные отношения в рамках своих пол­номочий.

Полномочия муниципальных органов по участию в гражданс­ко-правовых отношениях определены в Федеральном законе "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Феде­рации" от 28 августа 1995 г. В частности, органы местного само­управления вправе передавать объекты муниципальной собствен­ности во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам. Сдавать в аренду, отчуждать в установлен­ном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в дого­ворах условия использования приватизируемых или передавае­мых в пользование объектов.

Муниципальные органы вправе выпускать местные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты.

Согласно ст. 294 ГК государственное имущество может при­надлежать на праве хозяйственного ведения только государ­ственному или муниципальному унитарному предприятию.

Поэтому исковые требования хозяйственных товариществ и обществ о признании за ними права хозяйственного ведения на имущество не могут быть удовлетворены (п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

За акционерным обществом не может быть признано право хозяйственного ведения на государственное имущество.

Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права хозяйственного ведения на занимаемое нежи­лое помещение, не вошедшее в уставный капитал.

При рассмотрении дела арбитражный суд исходил из следующего.

Согласно ст. 294 ГК государственное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения государственному или муниципальному унитарному предприятию.

Акционерное общество, созданное в порядке приватизации, не является государственным предприятием, и поэтому имущество не может быть закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

 

Глава 4. Юридические лица             109

В этой связи арбитражный суд правомерно отказал в удов­летворении исковых требований (п. 11 приложения к информа­ционному письму Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. №13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защи­той права собственности и других вещных прав").