§ 5. Место гражданского права в системе российского права (п. 19-25)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

19. Совокупность правовых норм, образующих гражданское право, регламентирует далеко не все отношения, юридической формой которых являются субъективные частные права. Субъективные частные права возникают, а стало быть, могут осуществляться, изменяться и прекращаться в самых различных сферах человеческой деятельности. Последовательной классификации этих сфер до настоящего времени наука права так и не создала, поэтому многие ее элементы пересекаются друг с другом Можно указать на некоторые традиционно выделяемые сферы, в которых монополия гражданско-правового регулирования существенно "разбавляется" вниманием со стороны норм, относящихся к иным отраслям права и применяющим императивный метод регулирования общественных отношений.

20. Обычно к числу отношений, принимающих форму частных прав, но не во всем регламентируемых нормами права гражданского, относят семейные отношения. Преобладание в семейной сфере отношений, которые являются строго личными отношениями граждан, основаны на чувстве родства и личной привязанности, а потому по преимуществу безвозмездных, и стало в свое время основным аргументом в пользу обособления семейного права от гражданского. Гражданскому праву была оставлена лишь небольшая область имущественных отношений супругов между собой и с третьими лицами, а также между родителями и детьми. В последнее время учеными высказывается мнение о необходимости пересмотра данного подхода и возвращения семейных отношений в лоно гражданского права (М.В. Антокольская, A.M. Нечаева).

21. Ряд частных прав возникает и существует в сфере трудовых отношений. В первые годы Советской власти они по чисто идеологическим соображениям оказались выделенными в предмет отдельной отрасли - трудового права. Современная практика замены классических трудовых договоров различными их суррогатами и тенденция к формализации трудового договора указывают на недостатки той особой "трудо-правовой" формы, в которую сегодня трудовые отношения по-прежнему пытаются облечь. Поскольку их оптимальной юридической формой являются именно субъективные частные права, представлялось бы целесообразным допустить хотя бы субсидиарное применение к трудовым отношениям норм гражданского права, в частности - об обязательствах и договорах, т. е. увеличить удельный вес гражданско-правового регулирования трудовых отношений. Бесспорно, свое место в их регулировании должны сохранить нормы, направленные на создание и поддержание определенных социальных гарантий труда и занятости работников - нормы об их субъективных публичных правах в отношении своих работодателей.

22. Несколько иную роль должно выполнять императивное регулирование в сфере отношений по поводу специфических имущественных объектов. К ним относятся, прежде всего, земельные участки, воды, леса, недра, атмосферный воздух, космические объекты, иное недвижимое имущество, жилые и нежилые помещения. Традиционное выделение в этой связи земельного, водного, лесного, горного, воздушного и жилищного права может иметь значение лишь для достижения учебно-методических целей - удобства и полезности

изучения. Вне всякого сомнения находится тот факт, что отношения принадлежности и перехода прав на указанные объекты - это предмет гражданско-правового регулирования. Императивная регламентация нужна лишь для закрепления и обеспечения соблюдения определенных условий принадлежности указанных объектов, их содержания и использования, иногда -также и сделок с ними. Соблюдение этих условий следует считать своеобразным публичным обременением, налагаемым обществом на участников частноправовых отношений.

23. Широкую известность в нашей стране приобрела дискуссия о самостоятельности так называемого хозяйственного права, которое сегодня пытаются "перелицевать" в предпринимательское или коммерческое, в обоих случаях объявляя его преемником торгового права. Действительно, отношения в сфере хозяйственной (предпринимательской, коммерческой а еще шире - экономической) деятельности имеют свою специфику, заслуживающую специальной регламентации. Но отношения эти, как правило, имущественные, а их юридической формой вновь оказываются права частные - возникающие, осуществляемые и защищаемые в целях, определяемых частным усмотрением их обладателей. Во всяком случае, именно так должно быть в рыночной экономике. Сказанное предопределяет необходимость применения к регулированию данных отношений именно гражданско-правовых норм, за исключением случаев, когда специальными законами из такого регулирования сделаны какие-то изъятия (например, организационные планово-распределительные отношения).

24. Целый ряд частных прав находит свое проявление и в областях, традиционно считающихся монопольной областью отношений власти и подчинения. Примером могут служить многочисленные процессуальные возможности, т.е., права лиц, участвующих в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве. Эти права возникают и прекращаются, как правило, безотносительно к волеизъявлению их обладателей, но реализуются и защищаются исключительно их действиями и по собственному усмотрению. Соответственно, процесс осуществления таких прав и их защиты - это сфера диспозитивного (гражданско-правового) регулирования.

25. Наконец, следует указать и на то обстоятельство, что к сфере гражданско-правовых должны быть причислены нормы, образующие так называемое международное частное право. В действительности оно не международное, ибо источниками его являются не только и не столько международные договоры. В словосочетании "международное частное право" слово "международное" указывает на то, что речь идет о правовом регулировании отношений с участием иностранцев (иностранного элемента). Это -первая составляющая международного частного права. Поскольку же отношения с участием иностранцев подпадают, с одной стороны, под территориальное действие законодательства страны, в которой устанавливаются эти отношения, а с другой -под экстерриториальное действие законов той страны, резидентом которой является иностранец, возникает вопрос о правовых нормах, регулирующих данные отношения. По общему правилу, таковой может быть решен соглашением сторон. При его отсутствии в силу вступает вторая составляющая международного частного права - коллизионные нормы. Так как они имеют диспозитивное применение, они также должны быть квалифицированы в качестве гражданско-правовых.