§ 1. Зачем необходимо изучать иностранное право?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

За последние годы в нашем обществе произошли глубокие и фундаментальные изменения. Отход от принципов жесткого планирования развития народного хозяйства и перевод его на рыночные механизмы регулирования экономики, поощрение частного предпринимательства ставят перед государством, законодательными органами и всеми юристами, занятыми в сфере бизнеса, серьезные задачи и проблемы, среди которых одной из важнейших является разработка, принятие, а затем и правильное применение нормативных актов, регулирующих имущественные отношения между производителями и потребителями, между предпринимателями и государством.

В настоящее время в республике идет активная нормотворче-ская деятельность, и довольно часто в залах заседаний Верховных Советов во время дебатов в качестве аргумента в пользу принятия той или иной нормы звучит утверждение, что так этот вопрос решается в большинстве западных стран. И это далеко не случайно: во все времена в цивилизованных странах законодатели занимались изучением иностранного права. Это делается во всем мире и сейчас, поскольку изучение иностранного права методом сравне-

11

 

ния правовых систем дает возможность лучше познать свое национальное право, улучшить его, выявляя в праве иностранных государств различные юридико-технические приемы, наиболее приемлемые для регулирования гражданско-правовых отношений в условиях рыночного хозяйства. Это особенно важно для нашей страны с ее особенностями исторического развития, тем более что процесс становления правовых систем Англии, Франции, Германии, США и других развитых стран занял несколько веков, в течение которых шлифовались, отрабатывались судебной практикой, рождались и отторгались торговым оборотом многочисленные правовые механизмы регулирования рыночных товарных отношений в ходе их естественной эволюции от одной общественно-экономической формации к другой.

Юриспруденция является неотъемлемой частью всего культурного наследия человечества, и приобщение к историческому опыту других народов в этой сфере повышает не только профессиональную, но и общечеловеческую культуру юриста.

Провозглашение нашей страной примата общечеловеческих ценностей во внешней и внутренней политике должно создать более благоприятные условия для гуманитарного общения людей, расширения научных, деловых и туристических контактов. Все это, несомненно, поставит юристов перед необходимостью оказания широкому кругу граждан правовой помощи и предоставления юридической информации по гражданскому, трудовому, семейному и наследственному праву других стран.

В свое время с принятием 2 декабря 1988 г. Советом Министров СССР постановления № 1405 «О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций»' практически все предприятия и организации получили право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций, если продукция (работы, услуги) таких организаций обладает конкурентоспособностью на внешнем рынке. И сразу же у таких предприятий возникла значительная потребность в юристах, не только имеющих специальную подготовку в области правового регулирования внешнеэкономической деятельности по советскому праву, но и знающих иностранное право, поскольку для участников внешнеэкономической деятельности необходимо знать правовое положение компаний, корпораций, акционерных обществ и других участников гражданского и торгового оборота из других стран. Для составления прогноза экономической эффективности совершаемой внешнеторговой сделки необходимо знание правового регулирования имущественных и иных отношений, порядка защиты и охраны научного, литературного, художественного и технического творчества на территории государства, где будут осуществляться внешнеторговые сделки.

См. СП СССР,— 1989.— № 2.—Ст. 7. 12

 

В процессе экономического, культурного и иного сотрудничества постоянно возникают отношения с так называемым иностранным элементом. Это может быть и разное гражданство участников, и нахождение имущества за границей, и перемещение материальных и иных ценностей с территории одного государства на территорию другого. Но при всем разнообразии отношений с иностранным элементом их связывает одно: возможность применения иностранного по отношению хотя бы к одному участнику правоотношения права. В таких отношениях с иностранным элементом как бы сталкиваются законы, претендующие на регулирование отношений: как говорят юристы, имеет место коллизия законов, которая разрешается в случае ее возникновения специальными коллизионными нормами, образующими коллизионное право, являющееся частью международного частного права.

Примером коллизионной нормы, имеющейся в российском законодательстве, может служить правило, содержащееся в ст. 566 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которому права и обязанности по внешнеторговой сделке определяются законами места ее совершения, то есть к договору, подписанному российской организацией в Париже, будет применяться французское право, если в договоре нет других специальных оговорок о применимом праве.

Даже при сходстве правовых систем различных государств в законодательстве могут содержаться нормы, регулирующие однотипные отношения несколько различно, и это различие в каком-то конкретном случае может иметь решающее значение.

В мире ведется большая работа по облегчению сотрудничества между странами и народами, между отдельными гражданами. Одним из проявлений такой деятельности является унификация материально-правовых норм, регулирующих отдельные вопросы (например, купля-продажа, вексельные или чековые отношения), путем разработки и принятия международных конвенций, например по морскому праву, в области международных перевозок, чекового и вексельного обращения и т. д. Однако даже применение международных конвенций, как показывает практика, не говоря уж о самой разработке конвенций, требует знания иностранного права, поскольку по отдельным вопросам конвенции отсылают за разрешением спорного правоотношения к национальному законодательству страны субъекта правоотношения.

Таким образом, мы видим, что на современном этапе сотрудничества государств, развития экономических, научных, культурных и иных связей знание иностранного права необходимо судьям, арбитрам, адвокатам, юрисконсультам и многим другим лицам.

13