Глава III ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И НАУКА ГРАЖДАНСКОГО И ТОРГОВОГО ПРАВА

Как уже отмечалось, гражданское и торговое право всех развитых стран, несмотря на определенные, порой весьма существенные, различия, имеет сходные тенденции развития, в основе которых - дальнейшая концентрация производства и капитала, усиление интернационализации данного процесса, рост числа и могущества транснациональных корпораций (ТНК), научно-техническая революция (НТР). Эволюционирует вся система производственных отношений западного общества: от индивидуальных форм собственности к акционерным, затем к монополистическим и государственно-монополистическим, наконец, к олигополистичес-ким и транснациональным1. Растет вмешательство государства в частную жизнь, следствием чего является, с одной стороны, расширение неправовых методов его деятельности, а с другой -увеличение объема нормотворчества ("нормотворческая инфляция"), рост делегированного законодательства, усиление роли судебной практики как источника права и публичного права по сравнению с частным. Законодательство (включая многие правительственные акты) детальным и, как правило, императивным образом регламентирует наем жилых помещений, банковские, страховые, транспортные и другие операции.

Наблюдаются "встречные" процессы развития формы права в различных правовых семьях. В странах романо-германского права усиливается роль судебной практики, в странах англо-американского права - статутного права. Например, ст. 1 ГК Швейцарии (1907 г.) прямо предоставляет судьям право восполнять пробелы в законе2. Усилению роли судебных решений в Германии способствовало обилие в ГГУ каучуковых понятий "доброй совести", "добрых нравов" и т. п. (§ 137, 242 и др.), а также многочисленных пробелов. В современной ФРГ особенно велико значение решений Верховного суда3. Кассационный суд Франции посредством толкования ст. 1384 ФГК установил новый принцип

1 Красин Ю. Капитализм: между прошлым и^удущим // Моск. новости. 1989. № 20.

2 См.: Tuor P., Sclmyder В. Das Schweizerische Zivilgesetzbuch. Zurich, 1975. S. 29 ff.

3 См.: Larenz K. Lehrbuch des Schuldrechts. Erster Band. Allgemeiner Teil. Munchen, 1976. S. 1.

28

 

гражданско-правовой ответственности4. "Неудивительно, следовательно, современное утверждение о том, что право, содержащееся в кодексе, - это то, каким его сделали судьи. В том же духе можно сказать, что право, созданное судами, стало тем, что от него оставили статуты"5.-

Примером усиления роли статутного права в странах общего права может служить Англия, rajiyrne страны Содружества и США. Не случайно в этих странах в конце 70-х годов стали появляться такие работы, как "Общее право в эпоху закона", "Имея дело с законом"(США), "Статутное право" (Великобритания) или "Законодательство и общество в Австралии" (Австралия)6. В этой связи американские юристы прямо говорят о проблеме "статутификации" общего права.

В Англии увеличение роли закона побуждает юристов вести поиски новых форм самих законов, их публикации, систематизации и даже кодификации, выработки "английской модели кодексов"7. В частности, планируется объединить принятые в 70-е-годы законодательные акты о семье в единый кодекс. При этом следует учитывать, что кодификации в странах общего права заметно отличаются от классических кодексов стран романо-гер-манского права: они направлены в основном на консолидацию имеющегося правового материала, а не на его реформу; имеют "открытый" характер, т. е. не претендуют на полноту регламентации и допускают свободное толкование судами их положений8.

Важной тенденцией развития содержания источников буржуазного частного права является так называемая коммерсиализа-ция гражданского права, т. е. усиливающееся влияние торгового права на гражданское. Проявлением данной тенденции служит в первую очередь само расширение сферы действия торгового права: любые материальные и духовные блага в современных западных странах могут стать предметом купли-продажи. И не случайно некоторые страны (например, Италия и Швейцария) отказались от торговых кодексов, перейдя на единые гражданские кодексы, регулирующие имущественные отношения и в хозяйственной области. Тенденция к коммерсиализации проявляется также в США, где (при отсутствии федерального ГК и ГК в

См.: Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. М., 1987. С. 103.

Sauveplanne J.G. Codified and judge made law. The role of courts and legislators in civil and common law systems. Amsterdam, 1982. P. 95.

Calabresi G. Common law for the age of statutes. Cambridge (Mass.), 1981; Hurst J. Dealing with statutes. N.Y., 1982; В е n n i о n F. Statute law. L., 1980; Legislation and society in Australia J/ Ed. R.Tomasic. Sydney, 1980.

См.: Богдановская И.Ю. Указ, соч., С. 5.

См.: Weiss M. Die Theorie der richterlichen Entscheidungstatigkeit in den Vereinigten Staaten von Amerika. Frankfurt am Main, 1975. S. 135 ff.

.29

 

большинстве штатов) применяются нормы Единообразного торгового кодекса во всех штатах (кроме Луизианы). Логическим завершением идеи коммерсиализации являются многочисленные предложения об объединении гражданского и торгового права в единое частное право.

Современное гражданское и торговое право имеет ярко выраженную тенденцию к интернационализации, являющейся следствием усиливающегося выхода за национальные границы процесса концентрации самого производства и капитала. Как отмечалось, массив национального законодательства многих стран нередко растет за сч^ет актов, принимаемых на основе, между народных соглашений. Многие из этих соглашений (в том числе в области купли-продажи, транспорта, авторского, патентного и другого права) преследуют цель унификации буржуазного частного права, приспособления его к нуждам западной экономической интеграции9.

Помимо международных соглашений в конкретных областях частного права, являющихся одной из наиболее эффективных форм интернационализации и унификации права, эти процессы могут протекать и в рамках отдельных регионов (Скандинавские страны, ЕЭС, страны Андского пакта10 и т. п.). Например, по Римскому договору такие нормативные акты органов ЕЭС, как регламенты, являются обязательными для исполнения внутри каждой страны - члена Общего рынка и без какого-либо специального акта их инкорпорации в национальное законодательство.

Оценивая в целом рассмотренные тенденции, можно сказать, что они в основном касаются развития формы частного права, его источников и особенностей их применения. Однако и этот общий обзор позволяет сделать вывод, что многие тенденции развития гражданского и торгового права - это "цивилистически окрашенные" общие тенденции развития буржуазного права в целом. Так, усиление государственного вмешательства в частноправовую сферу выражается в выступлении государства в роли собственника национализированного имущества, патентообладателя или субъекта имущественной ответственности за вред. Государство все чаще играет роль стороны в сделках (в условиях НТР -прежде всего в контрактах на проведение исследований и разработок в военной, ядерной и космической областях).

В чем же проявляются главные тенденции развития содержания регулирования имущественных и личных неимущественных отношений, затрагивающие такие важнейшие институты частного права, как правосубъектность, право собственности и обяза-

" См.: Мег tens H.J., R e h b i nd e г E. Internationales Kaufrecht. Kommen-tar. Frankfurt am Main, 1975. S. 16.

10 См.: Богомолов П. Общий рынок в Андах? // Правда. 1990. 2 июня.

30

 

тельственное право? Представляется, что таких тенденций две. Первая из них проявляется в отходе от узловых принципов гражданского и торгового права эпохи промышленного капитализма, вторая - в использовании все новых правовых форм извлечения прибыли в конкурентной борьбе монополий, в орбиту которой, естественно, втягиваются и средние и мелкие предприятия.

Допускаются отступления от принципов равенства всех перед законом, неприкосновенности частной собственности и свободы договора. Сохраняется неравенство по признаку расы, национальности, пола и гражданства, ущемляются гражданские права и свободы (дискриминация индейцев, негров и других "цветных" граждан в США; произвол Англии в Северной Ирландии; запреты на профессии в ФРГ; бесправие рабочих-иммигрантов, а также граждан - выходцев из стран Азии и Африки во всех развитых западных странах). Изменяется правовой статус и юридических лиц, усиливается экономическое неравенство мелких, средних и крупных фирм11.

Продолжается отход от принципа священности и неприкосновенности права частной собственности - центрального института гражданского права. Наряду с такими основополагающими актами частного права, как, например, ГГУ (§ 905, 906), права мелких и средних собственников ущемляются также в рамках законодательства об акционерных обществах12.

Ограничение свободы договора проявляется в создании "формулярного права" , узаконении так называемых "договоров присоединения" или "продиктованных" договоров, в утверждении "общих условий сделок". Исходящие от монополий формуляры (или стандартные договоры) фактически охраняют лишь одну, более сильную сторону в сделках, прежде всего транспортные, кредитные, торговые и другие фирмы в сфере обслуживания населения. Тенденция использования все новых частно-правовых форм извлечения прибыли порождена меняющимися условиями сбыта товаров и оказания услуг в конкурентной борьбе. Усиление конкуренции характеризуют и схватки ТНК практически на всех рынках, и завоевание новых важных "ниш" в рыночной структуре мелким и средним предпринимательством, проявившим гибкость и готовность к риску во внедрении технических инноваций13. Поскольку рассматриваемая тенденция наиболее заметно проявляется в процессе заключения и исполнения различных договоров, о ней подробнее будет сказано в гл. VI, посвященной обязательственному праву.

Наука гражданского и торгового права занимается преиму-

Подробнее об этом см. в гл. IV. Подробнее об этом см. в гл. V. 13 Mimchner Kommentar zum Biirgerlichen Geeetibuch. Band 7. Munchen, 1990.

31

 

щественно комментированием действующего законодательства, обоснованием внесения в него изменений и дополнений, а также разработкой теорий, адекватных природе и функциям данного типа права. При этом наиболее широко применяется сравнительно-правовой метод. Лучшие представители компаративизма все ближе подходят "к пониманию объективной связи между сравнительным правоведением и взаимопониманием между народами, их научным и культурным сотрудничеством"14.

Метод сравнительного изучения частного права используется в научных, учебных и сугубо практических целях. В больших масштабах он применяется при разработке рекомендаций и справок для судебных и административных органов, проектов нормативных актов, в ходе унификации различных областей частного права и заключения международных конвенций, например в рамках ЕЭС. Нередко одни и те же научные учреждения параллельно исследуют и международное частное, и соответствующее зарубежное право. К примеру, в ФРГ этим занимаются два института им. Макса Планка, объединенные наряду с пятьюдесятью другими в Общество Макса Планка: Институт зарубежного и международного частного права (Гамбург)15 и Институт зарубежного и международного патентного, авторского и конкурентного права (Мюнхен)16.

Оба института, помимо проведения сравнительно-правовых исследований, консультируют судебные и административные (в том числе правительственные) органы, готовят проекты различных, включая международно-правовые, нормативных актов, издают соответствующие журналы и сборники статей. Например, Гамбургский институт зарубежного и международного частного права за период со дня его основания (в 1926 г.) по настоящее время выдал многие тысячи письменных справок и заключений для судов, разработал большое число рекомендаций для законодательных органов ФРГ, оказал активное влияние на международную унификацию частного права, прежде всего в рамках западно-европейской экономической интеграции. Институт издает журнал зарубежного и международного частного права, называемый в честь первого директора института "журналом Рабеля" ("Rabels Zeitschrift fur auslandisches und Internationales Privatrecht").

Круг исследуемых Гамбургским институтом проблем довольно широк: правовой статус лиц (физических и юридических), обязательственное, вещное, семейное и наследственное право, боль-

14Zweigert /. KStz. Einfuhrung in die Rechtsvergleichung. Koln, 1984; Koch H., Magnus U., W inkier von Mohrenfels P. IP R und Rechtsvergleichung. Munchen, 1989.

•••15 Max-Planck-Insti?ut fur auslandisches und Internationales Privatrecht.

16 Max-Planck-Institut fur auslandisches und Internationales Patent-Urheber-und Wettbewerbsrecht.

 

шой спектр вопросов торгового права (акционерного, транспортного, страхового и т. п.). Поскольку правоотношения, связанные с изобретениями и патентами, произведениями науки, литературы и искусства, в своей основе относятся к области частного права, отдельные сотрудники института исследуют, скажем, вопросы лицензионных договоров на изобретения и произведения художественного творчества. Однако фундаментальными проблемами патентного и авторского права институт не занимается. Они относятся к компетенции Мюнхенского института зарубежного и международного патентного, авторского и конкурентного права, основанного в 1966 г.

В области сравнительно-правовых исследований широко известны также такие учреждения, как Страсбургский институт сравнительного права (Франция), Академия сравнительного права в Гааге (Голландия) и др. Помимо "Журнала Рабеля" по сравнительному праву в ФРГ издается (Гамбургским институтом) Международная энциклопедия сравнительного права. Аналогичные издания публикуются и в других развитых странах: "Journal du droit compare", "Revue Internationale de droit compare" (Франция), "Journal of Comparative Legislation" (Англия), "American Journal of Comparative Law", "International and Comparative Law Quarterly" (США). Серьезное внимание зарубежному и международному частному праву и сравнительному правоведению уделяется в процессе подготовки юристов в университетах стран Западной Европы, а также США и Японии17. Общий обзор особенностей преподавания сравнительного права в ряде европейских стран (Франции, ФРГ, Австрии, Греции, Голландии и др.) дает Б. Шмидлин, полагающий, что в университетах "сравнительное правоведение должно не просто быть одной из факультативных дисциплин, оно должно занять среди них первое место"18.

Наиболее популярными из многочисленных правовых теорий являются теории защиты экономически слабого и защиты потребителя. Обе теории зародились в конце XIX в. В 1931 г. Л. Эн-некцерус писал о стремлении авторов проекта ГГУ и депутатов рейхстага, обсуждавших этот проект, "обеспечить необходимую защиту экономически слабым слоям населения"19. По его мнению, в ГГУ резче, чем прежде, обозначены границы закона и правовой морали, в пределах которых существуют великие инди-

Zwiegert К. und Puttfarken H.-J. Die Bedeutung der Rechtsvergle-ichung in der Juristenausbildung der Bundesrepublik Deutschland,// Zeitschrift fur Vergleichende Rechtswissenschaft. 1974. S. 125-141; Koch H. Neuere Entwick-lungen in der englischen und amerikanischen Juristenausbildung // Rabelszeitschrift. 1975. N 12. S. 197-223.

1A

Шмидлин Б. Вклад сравнительного правоведения в юридическое образование // Очерки сравнительного права. М., 1981. С. 214.

Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. М., 1947. Т. 1. С. 53.

33

 

видуалистические принципы "свободы собственности, договора, конкуренции, свободы обществ и союзов", что, якобы, "имеет особенно важное значение для экономически более слабых слоев населения"20.

В унисон дюгистской концепции социальной функции права В. Константинеско и У. Хюбнер, характеризуя развитие французского права со времен кодекса Наполеона, заявляют, что на рубеже XIX и XX вв. на передний план все больше выдвигается идея, согласно которой частная автономия нуждается в легальном ограничении в пользу экономически слабого: называют прежде всего арендное и трудовое право, а также некоторые нормы деликтного права (к примеру, ст. 1382 и 1384 ФГК). В качестве примеров "защиты экономически слабого" приводят также устранение ограничений дееспособности замужней женщины (в 1938 г.), признание наследственного права супругов и реформу их имущественных прав21. Вряд ли эти новеллы можно рассматривать как примеры подлинного улучшения имущественного положения щироких слоев экономически слабых трудящихся Франции, а также других западных стран. Кстати сказать, формальное уравнивание в правах французской женщины с мужчиной завершилось 'лишь к 1982 году. Если же говорить в целом о теории защиты экономически слабого, то она противоречит фактическому положению вещей: усиление защиты крупной частной собственности, ущемление прав именно слабой стороны во многих гражданских и торговых договорах, постоянный рост цен на товары и услуги массового спроса, вытеснение и поглощение мелких и средних фирм монополиями, рост безработицы.

В последние 20-30 лет небывало широкие масштабы приобрела теория (и практика) "защиты потребителей". Литература по данной проблеме практически необозрима. Защита потребителя, по мнению юристов, относится к наиболее актуальным правовым проблемам современности, сравнимым по своей значимости разве что с охраной окружающей среды. Под "потребителем" подразумевается "частный конечный потребитель", т. е. лицо, которому "товары или услуги предоставляются для личного использования"22. Возникновение самой проблемы объясняют двумя причинами: с одной стороны, повышение роли потребления, спроса населения на товары и услуги, а с другой - ухудшение положения потребителя. В то время как в рыночной системе спроса и предложения потребители как представители спроса должны были бы быть такими же сильными, как и представители предложения (т. е. изготовители и торговцы), на деле они обычно далеко

20 Там же. С. 64.

Constantinesco V., Hubner U. Einfuhrung in das franzosisches Recht. Munchen, 1974. S. 112.

22Von Hippel E. Verbraucherschutz. Tubingen, 1979. S. 3.

34

 

им уступают. Причин тому много - это и повышение концентрации производства, и соглашения об ограничении конкуренции, и необозримость рынка.

Потребители сегодня не в состоянии сравнить предлагаемое по качеству, цене и прочим условиям: вследствие расширения круга товаров и технологий изготовления их познания все чаще ограничиваются суждениями лишь о составе и способе изготовления определенного продукта. Уровень осведомления населения снизился вследствие применения новых форм реализации товаров (магазины самообслуживания, торговые центры, посылочная торговля); интенсивная реклама больше озабочена своим внушающим воздействием на потребителя, нежели прямым разъяснением свойств рекламируемых изданий; развиваются также новые, часто весьма спорные способы продажи и рекламы. Наконец, потребители нередко уступают производителям и торговцам тем, что они менее опытны и организованы23. Типичным примером обмана потребителей служит рекламирование сигарет на фоне жизнерадостных и цветущих молодых мужчин и женщин. Точно так же обратный эффект нередко дает и реклама некоторых медикаментов: иногда она приводит к массовому и опасному самолечению. Иными словами, большой успех некоторых лекарств обусловливается не их целебными свойствами, а масштабами их рекламы24.

Защита потребителя считается комплексной социальной проблемой, касающейся не только различных отраслей публичного и частного права, но и экономических, социологических, социально-психологических и иных аспектов жизни современного западного общества. По праву потребителей издаются многочисленные журналы. Только в ФРГ о защите потребителей пишут: "Der Verbraucher", "Verbraucherdienst (Ausgabe В)", "Verbraucherrundschau" "Zeitschrift fur Verbraucherpolitik //Journal of Consumer Policy", "Hand buch des Verbraucherrechts".

В защите потребителя выделяют общую и особенную части. В общей части изучаются цели и методы защиты потребителей (защита путем проведения законодательных мероприятий, осуществления хозяйственного самоконтроля, содействия развитию конкуренции, обеспечения представительства потребителей в различных учреждениях, осуществления информирования и воспитания потребителей, судебного и административного контроля), вопросы защиты от дефектных (недоброкачественных) и опасных продуктов, от недобросовестной рекламы и условий сделок, от завышенных цен. Предметом особенной части являются защита покупателя, кредитополучателя, застрахованного, обучаемого и

23Von Hippel E. Op. cit. S. 3-^1. 24 Von Hippel E. Op. cit. S. 77, 78.

35

 

туриста25.

За предшествующие 20-30 лет значительно возрос объем законодательства о защите потребителей в большинстве развитых стран. Как отмечает Айке фон Хиппель, "со времени знаменитого Обращения к потребителям президента США Кеннеди 15 марта 1962 г., в котором он декларировал определенные основные права потребителей, всемирное движение в защиту потребителей развилось и добилось больших успехов"26. В этом высказывании, безусловно, верно то, что "бум защиты потребителя" действительно прокатился по всем развитым странам, вызвав "приливную волну" соответствующего законодательства. Нет смысла перечислять действующие нормативные акты о защите потребителя даже ведущих стран: их много и они часто меняются. Важно отметить некоторые особенности этого законодательства в отдельных странах. В США "потребителезащитными" называют федеральный Закон об охране кредитования потребителей -Consumer Credit Protection Act (1968 г.) и предложенный для принятия штатами Единообразный кодекс кредитования потребителей - Uniform Consumer Credit Code (UCCC)27. В Австралии закон о торговой практике (1974 г.) предусматривает защиту потребителей наряду с мерами по ограничению конкуренции и борьбой с недобросовестной конкуренцией28. Одним из наиболее поздних является упоминавшийся испанский закон 1984 г. о защите потребителей и пользователей. Таким образом, о защите потребителей говорится как в специальных законах, так и в законах, посвященных конкретным видам обслуживания населения. При этом часто защиту потребителя связывают с формулярным правом, исходящими от монополий Общими условиями сделок, экономической преступностью и другими приемами недобросовестной конкуренции29. Это лишний раз подтверждает, что сама проблема защиты потребителя коренится в условиях функционирования рыночной экономики.

В организационно-практическом плане теория защиты потребителя находит опору в создании многочисленных обществ потребителей и соответствующих административных органов. Напри-

25Von Hippel E. A.a.O., Inhaltsverzejchnis. См. также: Keeton P. / Marschall S. Products and the Consumer. Defective and Dangerous Products (Casebook). Mineola. N.J., 1970; Schmidt-Salzer J. Produktenhaftung im franzosischen, belgischen, deutschen, schweizerischen, englischen, kanadischen und US-amerikanischen Recht sowie in rechtspolitischer Sicht. Berlin, 1975. S. 7-29.

26 Von Hippel E. Op. cit. S. 37.

27 В e n f i e 1 d . Social Justice Through Law. N.J., 1970. P. 94.

28 См.: Патентное дело за рубежом. 1977. № 1. С. 48; 1976. № 8 С. 37.

29 Schricker G. Moglichkeiten zur Verbesserung des Schutzes der Verbraucher und des funktionsfahigen Wettbewerbs // Zeitschrift fur das gesamte Handelsrecht und Wirtschaftsrecht. 139. Band, 1975. S. 208.

36

 

мер, в палате представителей конгресса США существует подкомиссия по защите потребителей. В Англии есть министерство по вопросам цен и защите потребителей, а в ФРГ - совет потребителей в федеральном министерстве экономики и самодеятельные союзы потребителей. Аналогичные органы имеются во франции, Японии и других странах. В некоторых странах в комплексных законах регламентируются все стороны защиты потребителей. Примером может служить мексиканский закон о защите потребителей 1975 г.: он содержит многочисленные предписания (о рекламе, гарантиях, информационных обязанностях и ответственности предприятий, кредитных учреждений и служб наружных (входных) дверей), предоставляет исполнительной власти широкие полномочия (в том числе по установлению цен на потребительские товары) и учреждает должность федерального адвоката потребителей (который должен охранять интересы потребителей и для этого наделяется большими правами), а также Национальный институт потребителей, задачей которого является обеспечение информацией и образование потребителей30. Само собой разумеется, проблема защиты потребителей была вынесена за национальные рамки: в ЕЭС учрежден Консультативный комитет потребителей Комиссии Общего рынка31. Общества потребителей, как правило, развиваются при участии профсоюзов.

Таким образом, широко рекламируемая на Западе теория защиты потребителя сводится к идее охраны потребителя-покупателя, кредитополучателя, страхователя, пассажира, обучаемого или туриста в конкурентной борьбе компаний за прибыли. Слов нет, в сегодняшнем западном мире есть от чего защищаться, но было бы наивно искать корни системы защиты потребителя в альтруистических устремлениях крупного бизнеса. Специалисты вынуждены признавать, что "перед лицом одностороннего формирования Общих условий сделок потребитель беспомощен"32, что не всегда срабатывают попытки "конечных потребителей" бороться с монополиями в рамках антитрестовского (конкурентного, картельного) законодательства. Скажем, в США требования о пресечении незаконных действий можно предъявлять только к стороне по договору. В результате, как отмечается в литературе, решением Верховного суда США от 9 июня 1977 г. по делу "Иллинойс Брик Корп." против штата Иллинойс (431 U.S. 720 (1977) = 97 S. Ct 2061 (1977)) защите потребителей в рамках американского картельного права было нанесено тяжелое поражение: теперь имеют право на возмещение вреда лишь те покупатели, которые состоят с правонарушителем в прямых договорных отношениях.

30 Von Hippel Б. Op. cit. S. 11.

31 Reich N., Mick lit z H.-W. Consumer Legislation in the EC Countries. A Comparative Analysis. 1980. S. V if.

32 Von Hippel E. Op. cit. S. 95.

37

 

Конечные потребители вправе предъявлять требования о возмещении ущерба лишь тогда, когда нарушение норм картельного

OQ

права имело место на уровне розничного торговца00.

Некоторые действующие законы и инструкции действительно направлены против изготовления недоброкачественных и опасных для жизни и здоровья населения продуктов, обманной рекламы, обсчета, обвеса, обмера (любого другого "объегоривания") покупателей. Однако глубинные причины этих мер коренятся в стремлении государства вкупе с монополиями обеспечить общий высокий качественный уровень производства, а также подавить менее мощных конкурентов. Если последние производят плохую продукцию, надо их наказывать, в том числе и с помощью законодательства о "защите потребителя". Иначе говоря, данное законодательство в конечном счете служит интересам наиболее сильных предприятий в их борьбе с менее сильными.

Вот почему законодательство и судебная практика стремятся не допускать предоставления каких-либо льгот отдельным категориям потребителей. Например, суды отказывают в требованиях членов покупательских объединений выдавать им специальные покупные удостоверения, по которым им предоставлялись бы льготные условия при покупке. Решением от 11 ноября 1977 г. Верховный суд ФРГ потребовал, чтобы предприятия оптовой торговли самообслуживания с помощью средств контроля препятствовали частным лицам приобретать у них товары (естественно, по более низким оптовым ценам) и чтобы промышленники не удовлетворяли у них личные потребности34.

Уязвимость теории "защиты потребителя" заключается, во-первых, в том, что она не учитывает социально разнородный состав потребителей. Во-вторых, она не ограничивает пределы потребительства, объективно способствуя безудержному стяжательству и нравственной деформации "общества потребителей". Не случайно, например, в Испании при полном отсутствии какой-либо научной ясности в вопросе о том, кто же такой потребитель, к ним относят всех, кто руководствуется обывательским девизом: "Salud, dinero у amor!"35. В-третьих, рассматриваемая теория объявляет почти все, что делают предприниматели в целях обхода конкурентов и получения прибыли, "потребителезащитны-ми" мерами. Специальные административные органы, общества и союзы потребителей, не говоря уже о рядовых потребителях, фактически бессильны в борьбе с крупными фирмами. Союзы потребителей отваживаются только на небольшие конфликты и только с мелкими фирмами. Например, в ФРГ один из исков был

33 Von Hippel E. Op. cit. S. 121.

34 Ibid. S. 113.

°' "Здоровье, деньги и любовь!"

38

 

предъявлен к изготовителю обманно разрекламированного стирального порошка. В телерекламе было показано, как порошок "делает" безупречно чистым сильно загрязненное белье. Однако проверка показала недостижимость подобного эффекта, что и послужило основанием для удовлетворения иска. Шестым сенатом Верховного суда ФРГ был удовлетворен также иск к одному из изготовителей лыжных креплений36.

В США изготовитель хлебобулочных изделий, рекламируя свои изделия по телевидению, утверждал, что они способствуют похудению. Определенная категория потребителей (и особенно потребительниц) "клюнула" на эту рекламу. Убедившись в обмане, потребители через соответствующие органы добились опровержения рекламы. Суд обязал изготовителя "собственноручно" (т. е. также по телевидению) опровергнуть свою необоснованную рекламу. В рекламном ролике были добавлены слова, что этот хлеб не делает людей более худыми, просто он нарезан более тонкими ломтиками37.

Отдельные потребители и даже их союзы не решаются возбуждать дела против монополий под угрозой непомерной имущественной ответственности. Крупная фирма, обвиненная, скажем, в обманной рекламе, вправе в случае отклонения иска потребовать полного возмещения ущерба, причиненного ее производственной деятельности и сбыту продукции38. Слабые в финансовом отношении союзы потребителей не могут возмещать крупные убытки и потому вынуждены мириться с нарушением прав. Важно и еще одно обстоятельство. Даже в случае выигрыша дела конкретные потребители обычно также ничего не получают: поскольку точное число потерпевших в подобного рода делах в большинстве случаев определить невозможно и сумма возмещения невелика, ее перечисляют в пользу самих союзов потребителей. Наконец, следует подчеркнуть, что крупные фирмы буквально преследуют потребителей, отваживающихся публично покритиковать их за неблаговидные дела. Одно время на весь мир прошумело дело с загрязнением моря нефтью. 230 тыс. тонн нефти, вылившейся из трюмов танкера "Амоко Кадис", напоровшегося на скалы у берегов Бретани, принадлежали французскому филиалу транснациональной компании "Шелл". Скромный союз французских потребителей посмел в своем небольшом журнале "Что выбирать?" назвать "Шелл" одним из виновников катастрофы. Французский филиал "Шелл" тут же предъявил иск. В результате недолгого разбирательства суд оштрафовал союз потребителей на 10 тыс. франков.

^Meermann H. Zum Schutz des Verbrauchers // MPG-Spiegel. 1976. № 3.

S. 17.

37Meermann H. Op. cit. S. 17. 38 Ibidem.