Глава 39 ОБЖАЛОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ОТКАЗА В ИХ СОВЕРШЕНИИ
Статья 285. Право на подачу жалобы, заявления
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совер-
шенное нотариальное действие или отказ в совершении нота-
риального действия, вправе подать об этом жалобу в районный
(городской) суд по месту нахождения государственной нотари-
альной конторы, государственного нотариального архива, ис-
полнительного комитета сельского, поселкового, городского
291
1. Данная статья устанавливает два варианта развития процес-
са в зависимости от того, явится держатель ценной бумаги в суд
или нет.
2. Если держатель ценной бумаги явится в суд и заявит о своих
правах на ценную бумагу, то в порядке особого производства этот
вопрос разрешен быть не может, поскольку возникает спор о пра-
ве гражданском. Поэтому судья постановляет определение об ос-
тавлении заявления о восстановлении прав на утраченную цен-
ную бумагу на предъявителя без рассмотрения и предоставляет
заявителю срок на обращение в суд с иском об истребовании дан-
ной бумаги. Этот срок не может быть более двух месяцев. Если в
установленный срок заявитель иск не предъявит, суд снимает зап-
рещение на произведение операций по ценной бумаге, о чем из-
вещает учреждение, выдавшее ценную бумагу.
Статья 282. Назначение дела к рассмотрению
Если в течение трехмесячного срока со дня публикации от
держателя ценной бумаги не поступит заявления, указанного в
статье 280 настоящего Кодекса, суд назначает дело к рассмот-
рению.
О дне рассмотрения дела суд уведомляет как заявителя,
так и учреждение, выдавшее ценную бумагу.
1. Данная статья определяет второй вариант развития процесса.
2. Если в течение трехмесячного срока держатель ценной бу-
маги не явится в суд и не заявит о своих правах на нее, судья
постановляет определение о назначении дела к рассмотрению.
3. О дне рассмотрения дела о восстановлении права на утра-
ченную ценную бумагу суд извещает заявителя и учреждение, вы-
давшее ценную бумагу.
Статья 283. Разрешение дела
Рассмотрев дело, суд постановляет решение, в котором
указывает, что утраченная ценная бумага является недействи-
тельной. Это решение является основанием для выдачи заяви-
телю вклада или ценной бумаги взамен признанной недействи-
тельной.
1. Рассмотрение дела о восстановлении прав на утраченную
ценную бумагу осуществляется по общим правилам ГПК. Реше-
ние суда по делу также должно отвечать общим требованиям,
предъявляемым ГПК к судебному решению по любому делу.
2. Особенностью решений по этим делам является то, что в
решении суд указывает о признании утраченной ценной бумаги
на предъявителя недействительной. Такое решение является ос-
290
нованием для осуществления соответствующей операции или вы-
дачи ценной бумаги взамен признанной недействительной.
Статья 284. Права держателя ценной бумаги на воз-
мещение убытков
Держатель ценной бумаги имеет право взыскать с заявите-
ля убытки, причиненные ему запрещением выдачи вкладов или
облигаций государственных займов и иных ценных бумаг на
предъявителя.
Держатель ценной бумаги, не заявивший своевременно по
каким-либо причинам о своих правах на ценную бумагу, может
предъявить в тот же суд иск к лицу, за которым признано пра-
во на получение вклада, облигаций государственных займов
и иных ценных бумаг на предъявителя.
1. Данная статья закрепляет ряд прав держателя ценной бу-
маги.
2. В соответствии с частью первой данной статьи держатель
имеет право взыскать с заявителя убытки, причиненные ему зап-
рещением на выдачу вкладов, облигаций и иных ценных бумаг.
Убытками следует считать не только понесенные держателем рас-
ходы, но и доходы, которые он не получил вследствие наложения
запрещения на операции.
3. В тех случаях, когда держатель бумаги по каким-то причи-
нам не смог заявить о своих правах на ценную бумагу, он может
предъявить иск к тому лицу, которое получило вклад, облигации,
иные ценные бумаги. Иск должен быть предъявлен в тот суд, ко-
торый признал ценную бумагу недействительной, в пределах об-
щего срока исковой давности. Срок давности исчисляется со дня
вступления в законную силу решения о признании ценной бумаги
недействительной.
Глава 39
ОБЖАЛОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ОТКАЗА В ИХ СОВЕРШЕНИИ
Статья 285. Право на подачу жалобы, заявления
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совер-
шенное нотариальное действие или отказ в совершении нота-
риального действия, вправе подать об этом жалобу в районный
(городской) суд по месту нахождения государственной нотари-
альной конторы, государственного нотариального архива, ис-
полнительного комитета сельского, поселкового, городского
291
Совета народных депутатов или рабочего места частного нота-
риуса.
Жалобы на неправильное удостоверение завещаний и по-
ручений или на отказ в их удостоверении должностными лица-
ми, указанными в статье 40 Закона Украины <О нотариате>,
подаются в суд по месту нахождения соответственно больни-
цы, другого стационарного лечебно-профилактического учреж-
дения, санатория, дома для престарелых и инвалидов, экспе-
диции, госпиталя, военно-лечебного учреждения, воинской ча-
сти, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, места
лишения свободы.
Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на
отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна
внутреннего плавания, плавающего под флагом Украины, по-
даются в суд по месту порта приписки судна.
Прокурор может обратиться в суд с заявлением на непра-
вильно совершенное нотариальное действие или отказ в совер-
шении нотариального действия.
Спор о праве, основанный на совершенном нотариальном
действии, рассматривается судом в порядке искового произ-
водства.
1. Глава 39 ГПК регулирует порядок рассмотрения в особом
производстве жалоб на неправильное совершение нотариальных
действий или на отказ в их совершении. Данная категория дел
отличается от всех дел особого производства. Предметом рассмот-
рения в этих делах является проверка законности действий нота-
риальных органов, а не установление факта или юридического
состояния. Поэтому эти дела должны быть отнесены к производ-
ству по делам, возникающим из административно-правовых отно-
шений.
2. Производство по этим делам возбуждается подачей жалобы.
Предметом жалобы, а следовательно, и судебного разбирательства
является неправильное совершение нотариального действия или
отказ в его совершении. Средством возбуждения судебной дея-
тельности может быть и заявление прокурора с учетом статьи 13
ГПК.
3. Инициаторами этих дел могут быть заявители (лица, ин-
тересы которых нарушены неправильным совершением нотари-
ального действия или отказом в его совершении) и прокурор, по
мнению которого нарушен закон нотариусом или другим лицом,
совершавшим нотариальное действие или отказавшим в его со-
вершении, если сам гражданин по состоянию здоровья или иным
уважительным причинам не может подать жалобу в суд.
292
4. Данная статья определяет родовую и территориальную под-
судность: жалобы подаются в районный (городской) суд по месту
нахождения нотариальной конторы, исполкома городского, по-
селкового, сельского совета или других органов и лиц, имеющих
право совершения нотариальных действий.
Статья 286. Срок на подачу жалобы, заявления
На подачу жалобы, заявления устанавливается десятиднев-
ный срок со дня совершения неправильного нотариального дей-
ствия или отказа совершить нотариальное действие.
1. Данная статья устанавливает срок на подачу жалобы, заяв-
ления на действия лиц и органов, совершающих нотариальные
действия, - жалобы и заявления должны подаваться в десяти-
дневный срок.
2. Поскольку этот срок носит процессуальный характер, то в
случаях его пропуска в суд подается заявление о восстановлении
пропущенного срока, к которому прилагается жалоба или заявле-
ние. Признав причину пропуска срока уважительной, суд восста-
навливает срок и постановляет определение о возбуждении граж-
данского дела. Если срок пропущен по неуважительной причине,
заявление считается неподанным и возвращается заявителю.
Статья 287. Порядок подачи жалобы, заявления
Жалоба, заявление через нотариуса или должностное лицо,
совершающее нотариальные действия, подаются в суд. Нота-
риус или должностное лицо, совершающее нотариальные дей-
ствия, должны передать жалобу, заявление со своими объясне-
ниями по существу жалобы, заявления вместе с оригиналами
или копиями необходимых документов в суд не позднее трех
дней со дня получения жалобы, заявления.
1. Данная статья устанавливает порядок подачи жалобы, заяв-
ления на нотариальные действия или отказ в их совершении.
2. Жалобы, заявления в суд подаются через нотариальную кон-
тору или орган, выполняющий нотариальные функции. Такой
порядок упрощает подготовку дела к судебному разбирательству,
поскольку нотариус или орган, выполняющий нотариальные
функции, обязан приложить к жалобе, протесту свои объяснения
по существу жалобы, оригиналы или копии необходимых доку-
ментов.
3. Не позднее трех дней жалоба, заявление вместе с объясне-
ниями и прилагаемыми документами должны быть поданы в со-
ответствующий суд.
293
Статья 288. Решение по жалобе, заявлению
В случае удовлетворения жалобы, заявления суд постанов-
ляет решение об отмене совершенного нотариального действия
либо обязывает нотариуса или должностное лицо, совершаю-
щее нотариальные действия, совершить нотариальное действие.
Копия решения направляется нотариусу или должностному
лицу, совершающему нотариальные действия.
1. Рассмотрение этих дел осуществляется по общим правилам
ГПК. Всем требованиям ГПК должны отвечать и судебные ре-
шения по данной категории гражданских дел. Установив обосно-
ванность жалобы, заявления, суд своим решением отменяет
неправильно совершенное нотариальное действие или обязывает
нотариальную контору или орган, выполняющий нотариальные
действия, совершить нотариальное действие.
2. Решение суда до его вступления в законную силу может
быть обжаловано в кассационном порядке. После вступления его
в законную силу копия решения направляется нотариальной кон-
торе или органу, выполняющему нотариальное действие, для ис-
полнения.
Раздел IV
ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В КАССАЦИОННОЙ
И НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЯХ