Глава 30-Г
ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 24316. Подсудность дел по жалобам
Решение Центральной избирательной комиссии по выбо-
рам народных депутатов Украины о признании выборов недей-
ствительными может быть обжаловано в Верховный Суд Укра-
ины.
1. Глава 30-Г вводит со 2 февраля 1994 года такую категорию
гражданских дел, как жалобы на решения и действия Централь-
ной избирательной комиссии. Необходимость внесения измене-
ний в ГПК вызвана расширением юрисдикции Верховного Суда в
сфере рассмотрения жалоб на решения и действия Центральной
избирательной комиссии по выборам народных депутатов Украи-
ны о признании таких выборов недействительными, принятым
Законом Украины <Об отзыве народного депутата Украины>. Не-
смотря на широкое наименование, комментируемая статья допус-
кает только обжалование решения Центральной избирательной
комиссии по выборам народных депутатов Украины о признании
выборов недействительными.
2. Данная статья определяет подсудность этих дел - они рас-
сматриваются по существу Верховным Судом Украины. Кроме того,
в комментируемой статье определено, что средством возбуждения
гражданского дела является жалоба.
3. Представляются необходимыми изменения в данной статье.
Так, возможны ситуации, когда по мнению одного из кандидатов
другой кандидат в ходе предвыборной агитации допускал суще-
ственные нарушения избирательного законодательства, он может
обратиться в Центризбирком с заявлением о признании выборов
недействительными. В случае отказа признать выборы недей-
ствительными в законе необходимо предусмотреть право канди-
дата в депутаты обратиться с жалобой в суд на такое решение
Центризбиркома.
Статья 24317. Право на обращение с жалобой
С жалобой на решение Центральной избирательной комис-
сии о признании выборов недействительными вправе обратить-
ся лицо, в отношении которого выборы были признаны недей-
ствительными, и окружная избирательная комиссия, зарегист-
рировавшая это лицо кандидатом в народные депутаты Украины,
в десятидневный срок со дня принятия данного решения.
237
1. Комментируемая статья предоставляет право возбуждения
дела данной категории двум субъектам: лицу, в отношении кото-
рого вынесено решение Центральной избирательной комиссии о
признании выборов недействительными, и окружной избиратель-
ной комиссии, зарегистрировавшей это лицо кандидатом в народ-
ные депутаты Украины.
2. Жалобы на решения Центральной избирательной комиссии
о признании выборов недействительными могут быть поданы в
десятидневный срок со дня принятия решения Центризбиркомом.
Статья 24318. Порядок судебного рассмотрения жа-
лобы
Жалоба рассматривается судебной коллегией по гражданс-
ким делам Верховного Суда Украины в течение семи дней.
1. Данная статья конкретизирует правило о подсудности и ус-
танавливает срок разрешения этих дел. Жалобы на решения Цен-
тризбиркома о признании выборов недействительными рассмат-
риваются судебной коллегией по гражданским делам Верховного
Суда Украины в течение семи дней.
2. Принятие жалобы должно оформляться определением су-
дьи о возбуждении гражданского дела. В связи с сокращенным
сроком рассмотрения дела при принятии жалобы необходимо оп-
росить заявителя, принять меры по истребованию доказательств и
т.д. Завершается подготовка дела вынесением определения о на-
значении дела к рассмотрению, вызовами и извещениями участ-
ников процесса.
Статья 24319. Лица, вызываемые в судебное заседание
В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы
обязательно вызываются заявитель, представитель Централь-
ной избирательной комиссии, а также избиравшееся лицо, и
представитель окружной комиссии, зарегистрировавшей его
кандидатом в народные депутаты Украины, если они не явля-
ются заявителями, и другие субъекты избирательного процесса
или прокурор, по обращению которых выборы признаны не-
действительными.
1. Данная статья определяет круг участников процесса, вызы-
ваемых в судебное заседание. Обязательными участниками про-
цесса являются заявитель, Центральная избирательная комиссия,
лицо, в отношении которого выборы признаны недействительны-
ми, а также представитель окружной избирательной комиссии,
зарегистрировавшей данное лицо в качестве кандидата в народ-
ные депутаты Украины.
238
2. В рассмотрении дела могут участвовать также прокурор и
другие субъекты избирательного процесса (например, другие кан-
дидаты в народные депутаты Украины), если по их представлению
или заявлению Центральная избирательная комиссия признала
выборы недействительными.
Статья 24320. Решение суда
Установив, что выборы народного депутата Украины про-
ведены в соответствии с Законом Украины <О выборах народ-
ных депутатов Украины>, суд отменяет решение Центральной
избирательной комиссии о признании выборов недействитель-
ными и обязывает последнюю зарегистрировать депутата как
избранного и сообщить о его избрании в газете <Голос Украи-
ны>, по телевидению и радио.
Если будет установлено, что выборы были проведены с
нарушением положений настоящего Закона, в частности о пред-
выборной агитации, голосовании, подсчете голосов, определе-
нии результатов выборов (голосования) и других его положе-
ний, существенно повлиявших на результаты голосования, суд
отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение суда является окончательным и обжалованию не
подлежит. Копии решения суд немедленно направляет заяви-
телю и Центральной избирательной комиссии.
1. Кроме общих требований, предъявляемых ст. 203 ГПК, су-
дебное решение по этим делам должно соответствовать и требова-
ниям данной статьи.
2. Если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что вы-
боры народного депутата Украины были проведены в соответствии
с избирательным законодательством, суд своим решением отме-
няет решение Центральной избирательной комиссии о признании
выборов недействительными, обязывает ее зарегистрировать де-
путата как избранного надлежащим образом и сообщить о его из-
брании в газете <Голос Украины>, по телевидению и радио.
3. Суд своим решением отказывает в удовлетворении жалобы,
если в ходе рассмотрения дела установит такие нарушения требо-
ваний избирательного законодательства, которые существенно
повлияли на результаты голосования, т.е. такие нарушения, кото-
рые привели к избранию в качестве народного депутата Украины
другого кандидата, а не того, который был бы избран при отсут-
ствии этих нарушений.
4. Решение суда по данным делам является окончательным, а
поэтому не может быть обжаловано в кассационном порядке. Ко-
пии этого решения немедленно направляются заявителю и Цент-
ральной избирательной комиссии для исполнения.
239