Глава 30-Б
ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
И ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ И ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 2436. Подсудность дел по жалобам, заявле-
ниям
Жалобы на решения Центральной избирательной комис-
сии об отказе в регистрации участия партии (избирательного
блока) в выборах Президента Украины, на отказ этой комис-
сии зарегистрировать претендента на кандидата в Президенты
Украины в качестве кандидата в Президенты Украины, на от-
каз окружной избирательной комиссии в регистрации инициа-
тивной группы избирателей, на решение Центральной избира-
тельной комиссии о признании выборов недействительными и
заявления об отмене решения Центральной избирательной ко-
миссии о регистрации кандидата в Президенты Украины рас-
сматриваются судами.
Жалобы на отказ в регистрации инициативной группы из-
бирателей рассматриваются районным (городским) судом по
местонахождению окружной избирательной комиссии, отказав-
шейся произвести регистрацию, другие жалобы и заявления,
указанные в части первой настоящей статьи, - Верховным
Судом Украины.
1. Комментируемая статья устанавливает предмет жалобы, а
также подведомственность, родовую и территориальную подсуд-
ность дел, возникающих вследствие нарушений избирательного
законодательства в ходе выборов Президента Украины.
2. Предметом судебного обжалования могут быть решения
Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации
участия партии (избирательного блока) в выборах, об отказе в ре-
гистрации претендента на кандидата в качестве кандидата в Пре-
зиденты Украины, об отказе окружной избирательной комиссии в
регистрации инициативной группы избирателей, на решение Цен-
тральной избирательной комиссии о признании выборов недей-
ствительными и заявления об отмене решения Центральной изби-
рательной комиссии о регистрации кандидата в Президенты Ук-
раины. Данная статья, определяя предмет жалобы, заявлений,
определяет тем самым круг подведомственных судам дел.
3. Правила родовой подсудности состоят в том, что все дела,
за исключением жалоб на отказ в регистрации инициативной груп-
230
пы избирателей, которые подсудны районным (городским) судам,
рассматриваются Верховным Судом Украины, Правила террито-
риальной подсудности состоят в том, что жалобы на отказ окруж-
ной избирательной комиссии в регистрации инициативной груп-
пы избирателей предъявляются в суд по местонахождению этой
комиссии.
Статья 2437. Подача жалобы, заявления
Жалоба может быть подана в суд в течение десяти дней
соответственно со дня принятия решения или отказа на реше-
ние Центральной избирательной комиссии: об отказе регист-
рации участия партии (избирательного блока) в выборах Пре-
зидента Украины - уполномоченным лицом партии (избира-
тельного блока); на решение Центральной избирательной
комиссии о признании выборов недействительными - канди-
датом в Президенты Украины, уполномоченными лицами партии
(избирательного блока), выдвинувшими кандидата в Президенты
Украины, Генеральным прокурором Украины (представление);
на отказ Центральной избирательной комиссии зарегистриро-
вать претендента на кандидата в Президенты Украины - упол-
номоченным представителем выдвинувших его субъектов; на
отказ окружной избирательной комиссии зарегистрировать ини-
циативную группу избирателей - уполномоченным представи-
телем этой группы.
С заявлением об отмене решения о регистрации кандидата
в Президенты Украины вправе обратиться: уполномоченные лица
партии (избирательного блока) или инициативной группы из-
бирателей - в связи с отменой решения о выдвижении данного
лица претендентом на кандидата в Президенты Украины; Цен-
тральная избирательная комиссия - в случае нарушения кан-
дидатом в Президенты Украины требований избирательного
законодательства.
1. Комментируемая статья разрешает три вопроса: о сроках
подачи жалобы, субъектах обжалования и средствах возбуждения
дела.
Жалоба принимается судом, если она подана в течение десяти
дней со дня принятия решения или отказа на решение Центриз-
биркома. Если заявителем пропущен данный срок, то жалоба по-
дается в суд вместе с заявлением о восстановлении пропущенного
срока. Восстанавливая пропущенный по уважительной причине
срок, суд принимает жалобу к рассмотрению.
2. Круг субъектов, наделяемых правом подачи жалобы, зави-
сит от предмета жалобы и предмета судебного разбирательства.
Это и уполномоченные лица партии (избирательного блока), упол-
231
номоченные представители выдвинувших кандидата в Президен-
ты Украины субъектов, уполномоченные представители инициа-
тивной группы избирателей.
3. Заявителями по этим делам могут быть и уполномоченные
лица партии (избирательного блока) или инициативной группы
избирателей, Центризбирком.
4. Субъектом, имеющим право возбудить дело о незаконности
решения Центризбиркома о признании выборов Президента Ук-
раины недействительными, является и Генеральный прокурор
Украины.
5. Исходя из содержания данной статьи, можно указать на
три средства возбуждения дел этой категории: жалоба, заявление
и представление Генерального прокурора Украины.
Статья 2438. Порядок судебного рассмотрения жало-
бы, заявления
Жалобы на отказ Центральной избирательной комиссии
зарегистрировать претендента в качестве кандидата в Прези-
денты Украины Верховный Суд Украины рассматривает в трех-
дневный срок, а другие жалобы и заявления - в семидневный
срок. При этом жалоба на отказ зарегистрировать претендента
и заявление об отмене решения Центральной избирательной
комиссии о регистрации кандидата в Президенты Украины дол-
жны быть рассмотрены не позднее, чем за день до дня выборов.
Жалобы на отказ окружной избирательной комиссии в ре-
гистрации инициативной группы избирателей рассматривает
районный (городской) суд в семидневный срок.
1. Порядок рассмотрения этой категории гражданских дел ре-
гулируется общими правилами ГПК. Принимая жалобу, заявле-
ние или представление, судья должен постановить определение о
возбуждении гражданского дела. С учетом сокращенных сроков
рассмотрения этих дел ряд подготовительных действий (опрос за-
явителя, истребование письменных доказательств и т.д.) судья
должен осуществить уже при возбуждении дела. Судебное заседа-
ние также должно проводиться в соответствии с общими правила-
ми ГПК.
2. Данная статья устанавливает срок рассмотрения дела в за-
висимости от его категории. Дела по жалобам на отказ Центриз-
биркома зарегистрировать претендента в качестве кандидата в
Президенты Украины рассматриваются судом в трехдневный срок,
а остальные дела - в семидневный срок. Причем дела по жалобам
на отказ зарегистрировать претендента и по заявлениям об отмене
решения Центризбиркома о регистрации кандидата должны рас-
сматриваться не позднее, чем за день до дня выборов.
232
Статья 2439. Лица, которые вызываются в судебное
заседание
В судебное заседание для рассмотрения дел по жалобам на
решения и действия Центральной избирательной комиссии и
по заявлениям обязательно вызываются - заявитель, канди-
дат в Президенты Украины, представитель Центральной изби-
рательной комиссии, а для рассмотрения дел по жалобам на
отказ в регистрации инициативной группы избирателей - зая-
витель и представитель окружной избирательной комиссии,
отказавшей в регистрации.
1. Данная статья устанавливает обязанность суда известить о
дне рассмотрения дела заявителя, кандидата в Президенты Укра-
ины, Генерального прокурора Украины (если он является иници-
атором дела), представителя Центризбиркома или окружной из-
бирательной комиссии, если последняя отказала в регистрации
инициативной группы избирателей. Обязательно вызываются не
следует понимать как обязательно присутствуют. Достаточно того,
чтобы у суда были достоверные данные о надлежащем извещении
указанных лиц.
Статья 24310. Решение суда
Установив, что: решение об отказе в регистрации участия
партии (избирательного блока) в выборах Президента Украи-
ны; отказ в регистрации инициативной группы избирателей или
претендента в качестве кандидата в Президенты Украины; ре-
шение о признании выборов недействительными; требования
заявления об отмене решения о регистрации кандидата - не
отвечают избирательному законодательству, суд соответствен-
но удовлетворяет жалобу, отменяет решение комиссии или при-
знает ее действия незаконными и вменяет в обязанность после-
дней произвести предусмотренные избирательным законодатель-
ством действия или отказывает в удовлетворении заявления.
Если будет установлено, что: вопрос о регистрации партии
(избирательного блока), инициативной группы избирателей,
регистрации претендента на кандидата в Президенты Украины
возбужден без соблюдения избирательного законодательства,
или в ходе выборов или при подсчете голосов имели место на-
рушения положений Закона <О выборах Президента Украи-
ны>, в частности о предвыборной агитации, голосовании, под-
счете голосов, определении результатов выборов (голосования)
и других его положений, существенно повлиявших на резуль-
таты голосования, или до дня выборов субъекты, выдвинувшие
233
претендента на кандидата в Президенты Украины, отменили
свое решение об этом, или кандидатом в Президенты Украины
нарушены требования избирательного законодательства, в том
числе о финансировании или материальной поддержке, суд со-
ответственно - отказывает в удовлетворении жалобы, удов-
летворяет заявление и отменяет решение о регистрации канди-
дата в Президенты Украины.
Решение суда является окончательным и обжалованию не
подлежит. Копии решения суд незамедлительно направляет
заявителю, Центральной избирательной комиссии, окружной
избирательной комиссии.
1. Если в ходе рассмотрения дела судом установлены наруше-
ния избирательного законодательства, суд отменяет незаконное
решение избирательной комиссии или признает ее действия неза-
конными и обязывает ее совершить предусмотренные законом
действия.
2. Решение суда по жалобам и заявлениям в связи с наруше-
ниями избирательного законодательства при выборах Президента
Украины вступает в законную силу немедленно и в кассационном
порядке не может быть обжаловано. Оно может быть пересмотре-
но только в порядке судебного надзора. Органом пересмотра ре-
шений по жалобам на отказ в регистрации инициативной группы
избирателей может быть президиум областного суда и вышестоя-
щие судебно-надзорные органы, а решений по другим жалобам -
только Верховный Суд Украины. Копии решения суда незамедли-
тельно направляются заявителю и Центризбиркому или окружной
избирательной комиссии для исполнения.