Глава 26 ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

Статья 229. Основания оставления заявления без рас-

смотрения

Суд оставляет заявление без рассмотрения:

1) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не

соблюден установленный для данной категории дел порядок

210

предварительного внесудебного разрешения дела и возможность

применения этого порядка не утрачена;

2) если заявление подано недееспособным лицом;

3) если заявление от имени заинтересованного лица подано

лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;

4) в случае повторной неявки в судебное заседание истца

или обеих сторон либо неуведомления ими о причинах неявки

на вторичный вызов (статьи 172 и 173 настоящего Кодекса);

5) если спор между теми же сторонами, о том же предмете

и по тем же основаниям находится на рассмотрении в другом

суде.

1. Данная статья определяет круг оснований оставления заяв-

ления без рассмотрения - второго способа окончания гражданс-

кого дела без внесения решения. Он отличается от предыдущего

тем, что препятствия, являющиеся основаниями оставления заяв-

ления без рассмотрения, устранимы, а потому после их устране-

ния можно обращаться в суд с тождественным требованием.

Основания оставления заявления без рассмотрения можно раз-

делить на три группы.

2. Первая группа оснований свидетельствует о том, что про-

цесс возник неправомерно, и потому заявление подлежит остав-

лению без рассмотрения:

а) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не со-

блюден установленный для данной категории дел порядок пред-

варительного внесудебного разрешения дела и возможность его не

утрачена (дело возбуждено вопреки требованиям п. 2 ст. 136 ГПК);

б) если заявление подано недееспособным лицом (нарушен

п. 8 ст. 136);

в) если заявление от имени заинтересованного лица подано

лицом, не имеющим полномочий на ведение дела (нарушен п. 9

ст. 136 ГПК).

Неправомерность возникновения дела здесь из-за того, что при

возбуждении дела нарушены условия, определяющие порядок по-

дачи заявления (см. комментарий к ст. 136 ГПК).

3. Вторая группа оснований свидетельствует не о неправомер-

ности возникновения дела, а о невозможности дальнейшего его

рассмотрения. В этих случаях заявление подлежит оставлению без

рассмотрения:

а) в случае повторной неявки в судебное заседание истца или

обеих сторон либо неуведомления ими о причинах неявки на вто-

ричный вызов (ст. 172, 173 ГПК);

б) если спор по тождественному иску находится на рассмотре-

нии в другом суде.

211

4. Как и перечень оснований прекращения, перечень основа-

ний оставления заявления без рассмотрения является исчерпыва-

ющим. Верховный Суд и областные суды неоднократно обращали

внимание на то, что суды не могут оставлять заявление без рас-

смотрения по тем мотивам, что сторона не представила доказа-

тельств в подтверждение исковых требований (ом. В. В. Комаров

Цит. раб., с. 186-188).

5. Особую сложность вызывает теперь применение п. 1 ст. 229

ГПК, который требует оставлять заявление без рассмотрения, если

заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден уста-

новленный для данной категории дел порядок предварительного

внесудебного разрешения дела и возможность применения этого

порядка не утрачена. Хотя Пленум Верховного Суда Украины в

Постановлении № 9 от 1 ноября 1996 года <О применении Кон-

ституции Украины при осуществления правосудия> прямо не выс-

казывается относительно прекращения производства по делу на

основании п. 2 ст. 227 ГПК и оставлении заявления без рассмот-

рения на основании п. 1 ст. 229 ГПК, для судов имеет важное

значение п. 8 данного Постановления, в котором указано катего-

рично, что суд не вправе отказать лицу в принятии искового заяв-

ления или жалобы только на том основании, что его требования

могут быть рассмотрены в предусмотренном законом досудебном

порядке. Поэтому при решении вопроса о прекращении произ-

водства по делу и оставлении заявления рассмотрения суды долж-

ны учитывать это указание Верховного Суда Украины.

Статья 230. Последствия оставления заявления без

рассмотрения

После устранения условий, послуживших основанием для

оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо

вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

1. Оставление заявления без рассмотрения осуществляется

мотивированным определением судьи или суда, на которое может

быть подана жалоба или внесено частное представление прокуро-

ра, поскольку оно препятствует дальнейшему движению дела (п. 2

ст. 323 ГПК).

2. В отличие от прекращения производства по делу при остав-

лении заявления без рассмотрения данная статья предусматривает

иные процессуальные последствия: после устранения обстоятельств,

явившихся основаниями оставления заявления без рассмотрения,

заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлени-

ем в общем порядке. Не является препятствием к принятию заяв-

ления и признак тождества исков.

212