Глава XXIV ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

 

1. Сущность и значение пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, как и рассмотрение дел в порядке судебного надзора, является средством проверки правильности судебных решений, определений и постановлений. Этот институт оказывает содействие надлежащему осуществлению правосудия по гражданским делам, постановлению законных и обоснованных решений, определений и постановлений суда, защите прав и законных интересов физических и юридических лиц. Однако он имеет специфическую цель, которая состоит в установлении наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств.

Институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, отличается от сопредельного института судебного надзора. Различие заключается в круге лиц, которые по закону могут ставить вопрос о пересмотре, в субъектах пересмотра, основаниях пересмотра, судебных инстанциях, осуществляющих пересмотр, и др.

Пересмотр в порядке судебного надзора возникает, если принесен протест в порядке судебного надзора соответствующим должностным лицом суда или прокуратуры, указанным в ст. 328 ГПК. По заявлению лиц, участвующих в деле, пересмотр в порядке судебного надзора возникнуть не может. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам может иметь место по заявлению сторон, других лиц, участвующих в деле, или по представлению прокурора.

Объектом пересмотра в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам являются решения, определения и постановления, вступившие в законную силу. Но при пересмотре в порядке надзора проверяются все решения, определения, постановления, постановленные по делу. Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, независимо от вида производства, могут быть судебные решения, определения судов первой инстанции, вступившие в законную силу, и которыми заканчивается процесс (о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и по другим вопросам, если они препятствуют дальнейшему движению дела), кассационные определения и постановления судов надзорной инстанции, которыми изменено решение, постановлено новое решение, прекращено производство по делу или заявление оставлено без рассмотрения. Если в одно производство были объединены несколько исковых требований (ст.ст. 104, 144 ГПК), решение может быть пересмотрено только в части тех требований, которые касаются вновь открывшихся обстоятельств.

Не относятся к объектам пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам определения и постановления судов кассационной и надзорной инстанции, которыми оставлено без изменений решение суда первой инстанции.

Основаниями отмены судебных постановлений в порядке судебного надзора являются их необоснованность или существенные нарушения норм материального или процессуального права. Основаниями пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются: существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные вступившим в законную силу приговором суда, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов или вещественных доказательств, которые повлекли за собой постановление незаконного или необоснованного решения; установленные вступившим в законную силу приговором суда, преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, или их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела; отмена решения, приговора, определения либо постановления другого органа, послужившего основанием к постановлению данного решения, определения или постановления.

Пересмотр в порядке судебного надзора осуществляют суды надзорной инстанции (ст. 335 ГПК). Решение, вступившее в законную силу, пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, постановившим данное решение. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам определений и постановлений кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, осуществляется судом, который изменил решения или постановил новое решение (ст. 345 ГПК).

Сроки принесения протеста в порядке судебного надзора соответствующим должностным лицом суда или прокуратуры законом не предусмотрены. Подача заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам возможна лишь на протяжении трех месяцев со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для пересмотра решения, определения или постановления.

Отличается и порядок производства по пересмотру и круг полномочий судебных инстанций, пересматривающих решения, определения и постановления по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядке судебного надзора.

Сущность института пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам проявляется и в том, что характерным для такого пересмотра является отсутствие ошибки суда, постановившего пересматриваемое решение, определение или постановление. Самая проверка судебного постановления вызвана не ошибкой суда или нарушением закона, а выявлением обстоятельств, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду во время рассмотрения дела.

 

2. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений может возникнуть лишь при наличии так называемых вновь открывшихся обстоятельств. В связи с этим возникает необходимость определить понятие вновь открывшихся обстоятельств. Правильное решение этого вопроса имеет важное значение для судебной практики.

В постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 27 февраля 1981 г. «О практике пересмотра судами по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений по гражданским делам, вступившим в законную силу» отмечается, что в судебной практике имеют место существенные недостатки, так как в ряде случаев обстоятельства признаются вновь открывшимися лишь потому, что суд не знал об их существовании, без выяснения того, могли ли они быть известны заявителю. К ним по ошибке относятся новые, т.е. те, которые возникли после постановления решения, обстоятельства, выявленные после рассмотрения дела новые доказательства. Нередко при наличии оснований для пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам они пересматриваются в порядке судебного надзора.

Гражданское процессуальное законодательство не дает понятия вновь открывшихся обстоятельств, но в науке гражданского процессуального права вновь открывшиеся обстоятельства определяются как юридические факты, которые существовали в момент рассмотрения дела и имели важное значение для его разрешения, но не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду. Таким образом, вновь открывшееся обстоятельство — это:

1) юридический факт, который существовал на время рассмотрения дела;

2) юридический факт, который имеет важное значение для дела, то есть влечет за собой возникновение, изменение, прекращение правоотношений;

3) обстоятельство, которое не было и не могло быть известно во время рассмотрения дела ни заявителю, ни суду, рассматривающему дело.

Поскольку вновь открывшиеся обстоятельства — это факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, то их необходимо отличать от судебных доказательств, которые предназначены для установления этих фактов. Появление новых доказательств может повлечь пересмотр дел в порядке судебного надзора.

Кроме того, вновь открывшиеся обстоятельства необходимо отличать от новых обстоятельств, которые возникли после рассмотрения дела и постановления решения, определения или постановления суда, а также от обстоятельств, которые изменились, то есть обстоятельств, которые были положены в обоснования судебных актов, но в дальнейшем изменившихся. Как возникновение новых обстоятельств, так и изменение обстоятельств может послужить основанием для предъявления нового иска, но не для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Гражданское процессуальное законодательство установило исчерпывающий перечень оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу. В соответствии со ст. 343 ГПК такими обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда, заведомо ложные свидетельские показания, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей, или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления другого органа, послужившего основанием для постановления данного решения, определения или постановления. Под предусмотренными в п. 1 ст. 343 ГПК существенными для дела обстоятельствами следует понимать факты, которые имеют юридическое значение для выяснения фактических взаимоотношений спорящих сторон. Необходимо, чтобы эти факты существовали во время рассмотрения дела, но не были и не могли быть известные ни лицам, участвующим в деле, ни суду, который рассматривает и разрешает данное дело. Поэтому и решение было вынесено без учета этих юридических фактов. Если бы эти факты были известны, то с их учетом было бы постановлено другое решение.

В качестве примера можно привести случай, когда гражданин обратился в суд с иском к своему брату о признании права на половину наследственного имущества, оставшегося после смерти их матери. В исковом заявлении истец ссылался на то, что он и ответчик являются наследниками по закону и потому имеют равное право на наследство. Суд постановил решение, которым признал за каждым из наследников право на 1/2 часть наследственного имущества. После того как судебное решение по делу вступило в законную силу, ответчику стало известно о том, что в нотариальной конторе есть завещание, которым все свое имущество мать завещала ему. В данном случае составление завещания, которое является юридическим фактом, будет вновь открывшимся обстоятельством, при наличии которого ответчик по делу может обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Решение, в свою очередь, не может быть признано правильным и подлежит пересмотру.

Пункт 2 ст. 343 ГПК предусматривает такую группу оснований пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, которые связаны с недоброкачественностью доказательственного материала (заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, подложность документов или вещественных доказательств), которые повлекли за собою постановление незаконного или необоснованного решения. Кроме недоброкачественности средств доказывания, к этой группе оснований пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам п. 2 ст. 343 ГПК относит также и заведомо неправильный перевод, который не является средством доказывания, но может привести к постановлению незаконного или необоснованного решения.

Судебные акты могут быть пересмотрены в том случае, если предусмотренные в п. 2 ст. 343 ГПК основания будут установлены вступившим в законную силу приговором суда. При решении вопроса о пересмотре суд должен убедиться, что установленные приговором суда обстоятельства повлияли на правильность постановленного решения, определения или постановления суда. Поэтому не может быть основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам установленный приговором суда факт недостоверности того или иного доказательного материала, если юридические факты, положенные в основание решения, определения или постановления, подтверждаются другими достоверными материалами.

В соответствии с п. 3 ст. 343 ГПК третью группу оснований пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам составляют обстоятельства, которые установлены вступившим в законную силу приговором суда, и которые связаны с преступными действиями сторон, других лиц, участвующих в деле, или их представителей, или преступными деяниями судей, совершенными при рассмотрении данного дела. Следует иметь в виду, что факт преступных действий указанных субъектов процессуальной деятельности независимо от последствий, которые они повлекли, всегда являются основаниями к пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ранее указывалось, что для того, чтобы быть основанием для пересмотра решений, определений или постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, факты, указанные в гг. 2, Зет. 343 ГПК, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. Но это касается лишь по общего правила.

Пленум Верховного Суда Украины в п.  6 Постановления от 27 февраля 1981  г. № 1  «О практике пере смотра судами по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений по гражданским делам, вступивших в законную силу» указал, что суды должны исходить из того, что ссылка в заявлении или представлении на наличие в материалах дела заведомо ложных показаний свидетеля, заведомо ложного заключения эксперта, заведомо неправильного перевода, подложность документов или вещественных доказательств, совершение по данному делу преступных действий сторонами, иными лицами, участвующими в деле, их представителями или судьями, по общему правилу, признается основанием для пересмотра судебного решения, если эти обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором суда. В случаях, если относительно лица, совершившего общественно опасное деяние, производство по уголовному делу в силу закона не может быть закончено постановлением приговора (по истечению сроков давности, вследствие акта амнистии, помилования, недостижения возраста уголовной ответственности, в связи со смертью), в подтверждение наличия указанных обстоятельств суд может учесть постановление следственных органов по результатам расследования, проведенного в порядке уголовного судопроизводства, если оно вынесено в строгом соответствии с законом.

Последняя группа оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам закреплена в п. 4 ст. 343 ГПК. Эту группу составляют факты отмены решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления другого органа, которые стали основанием для постановления данного решения, определения или постановления.

В основу этой группы обстоятельств положена преюдициальная зависимость между актами правосудия и актами других органов. Они учитываются тогда, когда преюдициальный акт носит общеобязательный характер, постановлен компетентным органом, а установленные им факты имеют юридическое значение.

Вопрос о том, акты каких органов, кроме судебных, могут иметь преюдициальное значение, в законе четко не решен. Если говорить об основаниях, перечисленных в п. 4 ст. 343 ГПК, то такими актами могут быть акты «других органов». Однако сравнение этой нормы с п. 3 ст. 345 ГПК приводит к выводу, что это акты органов государственного управления.

Важное значение для этой группы имеет установление границ преюдициального значения таких актов, то есть круга фактов, которые могут иметь значение вновь открывшихся обстоятельств. В отношении судебных постановлений преюдициальное значение определяется статьями 31 и 32 ГПК. В отношении постановлений других органов такое указание в законе отсутствует. Факты, установленные постановлением административного или иного органа, будут обязательны для суда тогда, если они постановлены в порядке осуществления ними своей исключительной компетенции.

Рассматривая этот вопрос, следует иметь в виду, что отмена преюдициального акта не всегда влечет за собой пересмотр судебного решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Анализ п.  3 ст.  345 ГПК позволяет сделать вывод, в соответствии с которым благоприятные последствия для пересмотра наступят лишь тогда, когда такие акты были отменены, а вместо них постановлены другие, противоположные по своему смыслу. Кроме того, надо отметить, что в соответствии с п.  7 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Украины при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебных решений в связи с отменой решения, определения, приговора, постановления суда по другому делу или постановления другого органа необходимо иметь в виду, что отмена такого акта может быть признана вновь открывшимся обстоятельством лишь в том случае, если суд обосновал данное судебное решение этим актом или исходил из указанного акта, не ссылаясь прямо на него; если уже принят новый акт, противоположный по смыслу отмененному, или если сама отмена акта означает противоположное решение вопроса (например, исполком городского, районного Совета народных депутатов отменил свое решение по поводу безвозмездного изъятия самовольно построенного гражданином дома и дал согласие узаконить здание).

 

3. Процессуальный порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам

Гражданское процессуальное законодательство очертило круг субъектов процессуальной деятельности, имеющих право ставить перед судом вопрос о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу. Такими субъектами являются лица, участвующие в деле: стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования (ст. 107 ГПК), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований (ст. 108 ГПК), органы государственного управления, профсоюзы, предприятия, учреждения, организации, колхозы, другие кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации или отдельные граждане, защищающие права и законные интересы других лиц (ст. 121 ГПК), представители сторон и третьих лиц, заявители и заинтересованные лица по делам, возникающим из административно-правовых отношений (ст. 236 ГПК), и по делам, которые рассматриваются судом в порядке особого производства (ст. 254 ГПК). Следует иметь в виду, что судебный представитель может ставить вопрос о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам лишь тогда, когда об этом прямо указано в выданной ему доверенности. Такой вывод определяется анализом правовых норм, закрепляющих полномочия представителей, и, в частности ст. 115 ГПК, которая, на наш взгляд, подлежит расширенному толкованию в данном случае.

Правопреемник стороны или третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, если спорные правоотношения допускают правопреемство, также может ставить вопрос о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного постановления, поскольку процессуальное правопреемство допускается на всех стадиях процесса (ст. 106 ГПК).

Прокурор может ставить вопрос о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам независимо от того, принимал ли он участие в предшествующих стадиях процесса или нет.

Лица, участвующие в деле, обращаются в суд с заявлением, а прокурор — с представлением. Гражданское процессуальное законодательство не содержит требований к форме и содержанию заявления лиц, участвующих в деле, и представлению прокурора. Но в соответствии с п.   10 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 27 февраля 1981  г. «О практике пересмотра судами по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений по гражданским делам, вступивших в законную силу» относительно правил ст. 137 ГПК заявление или представление о пересмотре судебного решения подается в суд в письменной форме и должно содержать необходимые для его рассмотрения сведения, в частности, названия сторон по делу и предмет иска, дату судебного решения и его содержание, изложение вновь открывшихся обстоятельств, которыми обосновывается просьба о пересмотре, время, когда заявителю стали известны эти обстоятельства, ссылка на доказательства, подтверждающие их наличие. Если заявление не содержит всех необходимых сведений, наступают последствия, предусмотренные ст. 139 ГПК.

Заявление или представление должны содержать в себе название суда, в который обращается заявитель, наименование лица, подающего заявление, и т.п. Заявление о пересмотре судебных постановлений по вновь от крывшимся обстоятельствам государственной пошли ной не оплачивается.

Учитывая, что заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам должно отвечать правилам статей 137 и 139 ГПК, на него распространяются правила ст. 138, то есть к заявлению надо приобщить его копии и копии письменных материалов.

В соответствии со ст.   345 лица, участвующие в деле, подают заявление о пересмотре решений, определений и постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для пересмотра решений, определений или постановлений. Указанный срок на обращение в суд с заявлением о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется:

1) в случаях наличия существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известные заявителю, — со дня открытия обстоятельств, которые имеют существенное значение для дела;

2) в случаях установления вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложных показаний свидетеля, заведомо ложного заключения эксперта, заведомо неправильного перевода, подложности документов или вещественных доказательств, повлекших за собой постановление незаконного или необоснованного решения, или установление вступившим в законную силу приговором суда, преступных действий сторон, других лиц, участвующих в деле, или их представителей или преступных деяний судей, совершенных при рассмотрении данного дела, — со дня вступления приговора в законную силу;

3) в случае отмены решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления другого органа, ставших основанием для постановления данного решения, определения или постановления,— со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения или постановления суда или вынесения органом государственного управления постановления, противоположного по своему смыслу приговору, решению, определению или постановлению, на которых было основано решение, определение или постановление, пересматриваемое по вновь открывшимся обстоятельствам. Если лица, участвующие в деле, пропустят срок подачи заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, то этот срок может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине. Восстановление срока проводится в соответствии с правилами ст. 89 ГПК. Если судом, в который обратилось лицо, участвующее в деле, будет установлено, что срок пропущен по неуважительной причине, то в соответствии со ст. 85 ГПК заявление должно быть оставлено без рассмотрения.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 27 февраля 1981 г. предусмотренный ст. 345 ГПК трехмесячный срок для подачи заявления о пересмотре судебного решения не распространяется на представление прокурора по этому вопросу.

Субъекты, не являющиеся лицами, участвующими в деле, права ставить вопрос о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам не имеют. О наличии вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием такого пересмотра, они могут сообщить соответствующим уполномоченным лицам.

На основании ст. 345 ГПК вступившее в законную силу решение суда первой инстанции пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, который постановил это решение. При невозможности рассмотрения дела в этом суде решение пересматривается тем судом, которому оно будет передано в установленном порядке (ст. 133 ГПК) вместе с заявлением. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам определений и постановлений кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, проводится судом, который изменил решения или постановил новое решение. Определения и постановления судов этих инстанций, которыми было прекращено производство по делу или заявление оставлено без рассмотрения, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, который прекратил производство по делу или оставил заявление без рассмотрения. При поступлении заявления лица, участвующего в деле, или представления прокурора судья должен провести необходимые подготовительные действия

Заявление или представление подлежит рассмотрению в одном производстве с делом, по которому вынесено судебное решение. Если дело не сохранилось, заявление может быть рассмотрено лишь после восстановления судебного производства.

В заявлении или представлении можно ставить вопрос о пересмотре решения, определения, постановления по одному делу. В тех случаях, если вновь открывшиеся обстоятельства касаются судебных решений по взаимосвязанным делам, заявление подается и рассматривается по каждому делу в отдельности.

В соответствии со ст. 346 ГПК суд рассматривает заявление или представление о пересмотре судебного решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам в судебном заседании с извещением о дне рассмотрения дела заявителя и лиц, участвующих в деле. Неявка их не препятствует рассмотрению дела.

Заявления и представления о пересмотре судебного акта рассматриваются по правилам, регулирующим рассмотрение дела в судебном заседании, с учетом особенностей данного вопроса. Лицо, подавшее заявление, выступает в процессе как заявитель, первым дает объяснение и выступает в прениях. Лица, участвующие в деле, сохраняют свое предшествующее процессуальное положение. При рассмотрении представления первым дает объяснения прокурор, а потом лицо, в интересах которого внесено представление.

Лица, участвующие в деле, и прокурор, по представлению которого возбужден пересмотр решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, при рассмотрении дела в судебном заседании в соответствии с принципом состязательности имеют право представлять доказательства в обоснование наличия или отсутствия оснований для соответствующего пересмотра. Эти доказательства исследуются и оцениваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства. Оценка доказательств судом, пересматривающим судебное решение, определение или постановление, обязательно имеет место во всех случаях пересмотра (как в кассационном порядке, так и в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам), но отличаются характер, цель и последствия такой оценки. Характер задач, стоящих перед судом в процессе его деятельности по осуществлению правосудия, определяет и характер оценки доказательств.

При пересмотре решений, определений или постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам суд оценивает новые доказательства с точки зрения наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств.

При пересмотре решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам представление доказательств имеет цель подтвердить наличие или отсутствие вновь открывшихся обстоятельств и доказать наличие или отсутствие оснований для пересмотра вследствие этих обстоятельств.

Таким образом, представленные в суд доказательства при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам оцениваются судом только с точки зрения наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств, а также влияния этих обстоятельств (кроме обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 343 ГПК) на правосуд-ность постановленного вступившего в законную силу решения, определения или постановления по делу.

При пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам суд не должен оценивать собранные по делу доказательства с точки зрения решения спора по существу, определения прав и обязанностей сторон. Эти вопросы может решать суд, рассматривающий дело по существу, т.е. по первой инстанции.

В соответствии со ст. 346 ГПК суд проверяет обоснованность заявления или представления; при наличии предусмотренных законом оснований постановляет определение об удовлетворении заявления или представления о просмотре решения, определения или постановления, отменяет решение, определение или постановление. При необоснованности заявления или представления суд отклоняет их.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 27 февраля 1981 г. «О практике пересмотра судами по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений по гражданским делам, вступивших в законную силу», рассмотрев заявление (представление) о пересмотре решения, определения, постановления, суд постанавливает мотивированное определение в соответствии с правилами ст. 234 ГПК. В частности, в определении должны быть указаны дата и содержание решения (постановления) суда первой инстанции, а также все определения и постановления по делу, выводы суда по поводу наличия вновь открывшихся обстоятельств и фактические данные, из которых при этом исходил суд. Признав заявление (представление) обоснованным, суд в резолютивной части определения указывает о его удовлетворении и отменяет решение.

При рассмотрении заявления или представления судом, изменившим в кассационном порядке или в порядке судебного надзора решение, этот суд в резолютивной части определения указывает как об отмене своего определения (постановления), так и об отмене судебных решений, которые были изменены.

Определения или постановления, которыми оставлены без изменения решения суда, постановление кассационной или надзорной инстанции о вынесении нового решения, прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения после отмены оставленных ими без изменения судебных решений теряют свою силу, поэтому суды не решают вопроса об их отмене.

После отмены решения, определения или постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК для определенной судебной инстанции. Но при этом следует иметь в виду, что, исходя из содержания ст. 346 ГПК, проверка обоснованности заявления о пересмотре судебного акта и новое рассмотрение дела по существу проводятся в отдельных судебных заседаниях.

В гражданском процессуальном законодательстве не урегулирован вопрос о продолжительности срока между пересмотром судебного решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам и рассмотрением дела по существу. На наш взгляд, следует согласиться с М.Й. Штефаном, который считает, что с целью создания необходимого процессуального обеспечения права на защиту между такими судебными заседаниями должен быть промежуток времени, которое существует между получением повестки-уведомления и рассмотрением дела по существу в суде первой инстанции, установленный ст. 91 ГПК.

Постановлением определения об удовлетворении заявления или представления или определения об отклонении заявления или представления заканчивается стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу.

Определение суда об удовлетворении заявления или представления о пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежит.

Определение суда об отклонении заявления или представления о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть обжаловано, на него может быть внесено представление прокурора.