Notice: Undefined index: section in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 4

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 81

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 82

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 88

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 90

Notice: Undefined variable: site_content in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 137
Глава XIII ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ : Гражданский процесс - ред. проф. Комарова В.В : Большая юридическая библиотека

Глава XIII ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 

 

1. Понятие и виды подсудности

В соответствии с законодательством о судоустройст­ве и судопроизводстве правосудие в Украине осуществляется районными (городскими) судами, межрайонны­ми (окружными) судами, специальными судами (воен­ными судами гарнизонов, регионов, Военно-Морских Сил, межобластными судами), областными судами, Киевским и Севастопольским городскими судами, Верховным Су­дом Автономной Республики Крым, Верховным Судом Украины. В связи с этим при возбуждении гражданского дела лицами и органами, указанными в ст. 5 ГПК, необходимо установить суд, который должен рассматривать данное дело. Если при определении подведомственности устанавливается, какой из органов (суд, арбитражный суд, третейский суд, нотариат и т.п.) должен рассмотреть данное гражданское дело, то при определении подсудности устанавливается, какой именно суд должен рассмотреть и разрешить то или другое гражданское де­ло по существу как суд первой инстанции. Для этого гражданским процессуальным законодательством вводится категория подсудности.

Подсудность — свойство конкретного гражданско­го дела, в соответствии с которым оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в том или ином су­де. При помощи подсудности определяется компетен­ция каждого звена судебной системы по рассмотрению и разрешению по существу гражданских дел.

Закон предусматривает два вида подсудности: родовую и территориальную. Кроме того, необходимо выделять коллегиальную и единоличную подсудность. Статья 124 ГПК, которая включена в главу 15 «Подсудность», хотя и называется «Единоличное рассмотрение дел в порядке искового производства», устанавливает отдельные правила и относительно коллегиального рассмотрения гражданских дел.

Общие правила ст. 124 ГПК сводятся к тому, что судья единолично рассматривает все гражданские дела, подведомственные судам. Однако дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства, выселении, в случае отмены в кассационном порядке, в порядке судебного надзора или в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, постановленного судьей единолично, должны рассматриваться коллегиальным составом суда. Более того, суд кассационной или надзорной инстанции в случае отмены единолично постановленного решения суда по любому делу может направить его на новое рассмотрение коллегиальному суду. Критерием в данном случае является сложность дела.

Гражданско-процессуальный закон устанавливает преимущество коллегиальной подсудности над единоличной. Так, ч. 2 ст. 124 ГПК предусматривает, что в том случае, если в деле соединены исковые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмотрению, все дело должно рассматриваться коллегиальным составом суда.

 

2. Родовая подсудность

Назначение родовой подсудности состоит в том, чтобы распределить гражданские дела, подведомственные суду, между отдельными звеньями судебной системы. Определить родовую подсудность конкретного дела — это значит установить, суд какого из звеньев судебной системы должен разрешить данное гражданское дело как суд первой инстанции.

Гражданское процессуальное законодательство исходит из следующих критериев разграничения подсудности: 1) род (категория) гражданских дел; 2) особенность субъектного состава сторон в споре; 3) наличие процессуальной инициативы вышестоящего суда; 4) указание вышестоящего суда.

Правило о родовой подсудности изложено прежде всего в ст. 123 ГПК. Все дела, которые подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, кроме тех, которые отнесены к компетенции других судов, рассматриваются районными (городскими) судами. Это означает, что данным судам подсудны: исковые дела, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых и кооперативных правоотношений, в которых хотя бы одной из сторон является гражданин (ст. 24 ГПК); дела, которые возникают из административно-правовых отношений (ст. 236 ГПК); дела особого производства (ст. 254 ГПК); дела, в которых принимают участие иностранные граждане, лица без гражданства.

Подсудность гражданских дел вышестоящим судам составляет исключение из данного правила и предусмотрена ГПК и другим законодательством. Так, областному суду как суду первой инстанции с учетом рода (категории) дела подсудны гражданские дела по жалобам на решения, принятые местными государственными органами в отношении религиозных организаций. Это правило действует как относительно жалоб религиозных организаций, так и относительно жалоб граждан, которые выступают как учредители религиозной организации (ст. 248 ГПК).

В соответствии с Законом Украины от 21 сентября 2000 г. «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины» Верховный Суд Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские суды в качестве судов первой инстанции рассматривают дела по жалобам на решения, действия или бездеятельность участковых и территориальных избирательных комиссий по выборам Президента Украины (ст. 2436 ГПК), а также по жалобам на решения, действия или бездеятельность избирательных комиссий, за исключением Центральной избирательной комиссии, и заявлениям об установлении судом оснований для принятия избирательными комиссиями решения об исключении кандидата в народные депутаты из зарегистрированного списка и отмене решения о регистрации кандидата в народные депутаты (ст. 243 ГПК).

Верховный Суд Украины в соответствии с действующим законодательством по второму критерию (категории дел) рассматривает по первой инстанции такие дела: по жалобам на решения, действия или бездеятельность Центральной избирательной комиссии, а также заявления этой комиссии об отмене регистрации соответствующего лица как кандидата в Президенты Украины, (ст. 243 ГПК); по жалобам на решения, действия или бездеятельность Центральной избирательной комиссии (ст. 243 ГПК); по жалобам на решения государственных органов (кроме решений местных государственных органов), которые приняты относительно религиозных организаций (ст. 248 ГПК).

С учетом субъектного состава участников спора областному суду и приравненным к нему судам (Киевскому и Севастопольскому городским), Верховному Суду Автономной Республики Крым, Военному суду региона, Военно-Морских Сил подсудны гражданские дела любой категории, в которых одной из сторон является районный (городской) суд, военный суд гарнизона (ст. 124 ГПК).

Областной и приравненные к нему суды могут быть судами первой инстанции и по своей инициативе поскольку ст. 133 ГПК предусматривает право председателя областного суда по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, по заявлению прокурора или по собственной инициативе истребовать любое гражданское дело, которое находится в производстве того или иного суда, и передать его на рассмотрение другому (в том числе, и областному) суду.

При решении данного вопроса областные суды используют свое право тогда, когда дело является особенно сложным, имеет большой общественный интерес или является принципиальным для формирования судебной практики.

В ноябре 1980 г. гражданка 3. Ш. предъявила иск к гражданину 3. В. о расторжении брака и взыскании алиментов. Истица отмечала, что с 1969 г. находится в браке с ответчиком, имеет от него сына 1971 г. рождения. В связи с плохим отношением ответчика к ней и ребенку, постоянными ссорами они по взаимному согласию в мае 1980 г. прекратили брачные отношения. Поскольку ответчик не предоставляет материальной по-. мощи на содержание ребенка, истица просила расторгнуть брак и взыскать с ответчика алименты.

Решением судебной коллегии по гражданским делам Черновицкого областного суда от 24 ноября 1980 г. брак между гражданином 3. В. и гражданкой 3. Ш. расторгнут. Постановлено также взимать с гр-на 3. В. алименты ежемесячно в размере 1/4 части его заработка на содержание сына с 1 июня 1980 г. и до его совершеннолетия.

В кассационной жалобе гр-н 3. В. ссылался на нарушение судом правил подсудности, неправильное выделение его иска о разделе общего имущества в отдельное производство и неправильное определение начального срока взыскания алиментов. Поэтому гр-н 3. В. просил решение суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Судебная коллегия Верховного Суда Украины постановила, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. Ссылки гр-на 3. В. на нарушение правил подсудности являются безосновательными, поскольку в соответствии со ст. 133 ГПК председатель областного суда вправе в пределах своей компетенции истребовать гражданское дело, которое находится в производстве любого суда, и передать его на рассмотрение другого суда.

Правила о родовой подсудности гражданских дел областному суду содержатся и в ст. 316 ГПК, в соответствии с которой суд кассационной инстанции в случае повторной отмены решения суда первой инстанции должен обсудить вопрос о принятии дела к своему рассмотрению по первой инстанции, о чем указывает в определении. Представляется, что указанное правило требует изменений с целью избежания судебной волокиты. Поэтому в ГПК необходимо закрепить обязанность областного суда в подобном случае принимать дело к своему рассмотрению по первой инстанции.

В соответствии с четвертым критерием (указанием вышестоящего суда) областной суд может быть судом первой инстанции в том случае, если Верховный Суд Украины отменит в порядке надзора все вынесенные по делу постановления и направит дело для разрешения по существу в областной суд (ст. 337 ГПК).

Подсудность дел Верховному Суду Украины определяется двумя критериями: важностью, сложностью и значением дела и его родом (категорией).

В соответствии со ст. 133 ГПК Председатель Верховного Суда Украины, его заместители имеют право в пределах своей компетенции по ходатайствам сторон и других лиц, участвующих в деле, по заявлению прокурора или по собственной инициативе истребовать любое гражданское дело, которое находится в производстве того или другого суда, и передать его на рассмотрение Верховного Суда Украины как суда первой инстанции.

 

3. Территориальная подсудность

Территориальная подсудность в гражданском судопроизводстве необходима для того, чтобы распределить подведомственные судам гражданские дела между отдельными судами внутри каждого звена судебной системы в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция любого из этих судов. Определить территориальную подсудность дела — означает установить, в каком конкретно суде должно рассматриваться и разрешаться данное гражданское дело.

Гражданское процессуальное законодательство различает несколько видов территориальной подсудности: общую, альтернативную, договорную, исключительную подсудность и подсудность по связи дел.

Правила общей территориальной подсудности состоят в том, что по общему правилу иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 125 ГПК). В соответствии со ст. 17 ГК местом жительства ответчика признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства не считается место пребывания гражданина. Например, иски к лицам, осужденным за совершение преступления к лишению свободы, должны предъявляться не в суд по месту пребывания, а в суд по месту их последнего проживания до осуждения.

Местом жительства несовершеннолетних лиц в возрасте до пятнадцати лет, а также граждан, которые находятся под опекой, считается место жительства их родителей (усыновителей) или опекунов (ч. 2 ст. 17 ГК).

Правила о подсудности исковых дел в некоторых случаях распространяются и на неисковые гражданские дела. Так, в соответствии с правилами общей подсудности предъявляются заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 256 ГПК). Если данное лицо находится на излечении в психиатрическом лечебном учреждении, то заявление подается в суд по месту нахождения данного лечебного учреждения. Дела о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя рассматриваются районным (городским) судом по месту нахождения учреждения, которое выдало ценную бумагу на предъявителя (ст. 276 ГПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ГПК иски к предприятиям, учреждениям, организациям, сельхозпредприятиям, кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, которые пользуются правами юридического лица, подаются в суд по месту нахождения их органа управления.

Общая территориальная подсудность служит гарантией защиты интересов ответчика, поскольку само по себе предъявление к нему иска еще не свидетельствует о том, что ответчик совершил гражданское правонарушение.

Правила об альтернативной подсудности сводятся к тому, что в соответствии со ст. 126 ГПК истец имеет право выбирать один из двух или более судов, указанных в законе. Правила,, которые определяют альтернативную территориальную подсудность, разнообразны.

Первая группа этих правил сводится к тому, что к числу судов, один из которых может выбирать истец, обязательно входит и суд по месту его проживания (чч. 1-3, 5, 11, 12 ст. 126 ГПК). Так, иски о взыскании средств на содержание (алименты), об установлении отцовства и взыскании алиментов, иски рабочих и служащих, которые вытекают из трудовых правоотношений, иски работников сельхозпредприятий об оплате труда, иски, возникающие из авторского права, права на открытие, изобретение, полезную модель, промышленный образец и рационализаторское предложение могут предъявляться по выбору истца в суд по месту жительства ответчика или в суд по своему месту жительства.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, а также потерей кормильца могут предъявляться истцом в один из трех судов: по месту жительства ответчика, по своему месту жительства или по месту причинения вреда. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться в суд по месту нахождения органа юридического лица, которое является ответчиком, или по месту жительства истца.

Иски граждан, связанные с защитой их прав как потребителей товаров (работ, услуг), могут предъявляться по месту их жительства, по месту нахождения ответчика, по месту причинения вреда или по месту исполнения договора.

В случае предъявления исков о расторжении брака с лицами, признанными в судебном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, истцы могут подавать заявления и по месту своего жительства. Иски о расторжении брака могут предъявляться в суд по месту жительства истца и тогда, если при нем есть несовершеннолетние дети или если ему по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам выезд к месту жительства ответчика представляется затруднительным. Но здесь следует иметь в виду, что в ранее указанных случаях истец сам выбирал суд, а в данном — истец может лишь изъявить желание о рассмотрении дела в суде по его месту жительства и подать документы, которые удостоверяют факт затруднительности выехать в суд по месту жительства ответчика. Окончательное же решение о рассмотрении дела по месту жительства истца принимает судья.

Вторая группа правил об альтернативной подсудности применяется с учетом обстоятельств, предусмотренных в законе: к числу судов, в которые может обратиться с заявлением истец, относятся не суды по месту его жительства, а суды по месту причинения вреда, по месту нахождения имущества ответчика, его временного проживания или пребывания или его нахождения и др. (чч. 4, 6-10 ст. 126 ГПК).

Так, иски о возмещении вреда, причиненной имуществу граждан или юридических лиц, могут предъявляться в суд по месту жительства ответчика или по месту причинения вреда. Иски, которые вытекают из деятельности филиала юридического лица, могут предъявляться также в суд по месту нахождения филиала. Иски к ответчику, место постоянного жительства которого неизвестно, могут предъявляться в суд по месту нахождения его имущества, или по месту его временного жительства либо нахождения, или по последнему известному месту его жительства либо постоянного занятия ответчика. Иски к ответчику, который не имеет в Украине места жительства, могут быть предъявлены в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Украине. Иски о взыскании убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Разновидностью альтернативной территориальной подсудности является и подсудность дел по месту исполнения договора. В соответствии со ст. 127 ГПК иски, возникающие из договоров, где указано место их исполнения, или исполнить которые по их особенностям можно только в определенном месте, могут быть предъявлены в суд по месту исполнения договора или в соответствии с общими правилами (ст. 125 ГПК).

Представляется, что правила альтернативной подсудности закреплены и в ч. 1 ст. 131 ГПК, в соответствии с которой иски против нескольких ответчиков, проживающих или находящихся в разных местах, могут предъявляться в суд по месту жительства или по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Таким путем идет и судебная практика.

Гражданка Р. 3. предъявила иск против финансового отдела Кардовского городского совета народных депутатов о признании права собственности на 1/2 часть наследственного имущества и о его разделе.

Решением Карловского районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Полтавского областного суда, дело направлено для рассмотрения в Хамзинский районный народный суд г.Ташкента по месту проживания ответчиков гр. Л. С. и гр. Е. С.

Президиум Полтавского областного суда удовлетворил протест заместителя Председателя Верховного Суда УССР и в постановлении об отмене судебных решений указал следующее.

Иск гр-ки Р. 3. предъявлен к одному из ответчиков — финотделу Карловского городского совета, то есть с соблюдением правил подсудности. Вывод же суда о том, что дело следует передать к рассмотрению по месту проживания ответчиков Л. С. и Е. С., противоречит требованиям закона. И, кроме того, в Карловке находится спорное имущество, там проживают свидетели, которых в исковом заявлении просила допросить истица, а также находятся другие доказательства. С учетом этих обстоятельств дело подлежит рассмотрению по существу Карловским районным народным судом и потому постановленное определение о передаче его Хамзинско-му районному народному суду г.Ташкента подлежат отмене.

По правилам альтернативной подсудности предъявляются также жалобы на постановление о наложении административных взысканий, иное постановление органа (кроме суда) либо должностного лица по делу об административных правонарушениях. Они могут подаваться лицом, относительно которого было вынесено постановление, или потерпевшим — в суд по месту своего жительства или по месту работы должностного лица (ст. 244 ГПК).

Договорная подсудность. В соответствии со ст. 129 ГПК сторонам предоставляется право устанавливать договорную территориальную подсудность. Договором нельзя изменять лишь родовую и исключительную подсудности. Установление договорной подсудности имеет целью обеспечения сторонам возможности самим определять суд, в котором с максимальным удобством может быть рассмотрено их гражданское дело Соглашение о подсудности может совершаться при заключении основного договора (договор поставки, подряда и др.) как одно из его условий и при возникновении спора в связи с исполнением данного договора Исключительная подсудность. По ряду категорий гражданских дел законодательство устанавливает их подсудность лишь одному определенному суду, исключая возможность рассмотрения этих дел другими судами (ст. 130 ГПК).

Иски о праве на строение, об исключении имущества из описи (освобождении от ареста) необходимо предъявлять только в суд по месту нахождения этого имущества или его основной части. Иски о порядке пользования земельными участками рассматриваются только судом по месту нахождения земельного участка.

Если кредиторы наследодателя предъявляют иски к наследникам еще до принятия наследства, то их иски подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части. Однако если наследство уже принято, то иски к наследникам предъявляются по правилам общей территориальной подсудности. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются суд по месту нахождения управления транспортной организации. Это положение обусловлено тем что дело более удобно рассматривать там, где предъявлялась претензия к перевозчику.

По правилам исключительной подсудности рассматриваются и некоторые дела, возникающие из административно-правовых отношений. Жалобы о неправильности в списках избирателей или в списках граждан имеющих право участвовать в референдуме, подаются в суд, в район деятельности которого входит соответствующий избирательный участок (ст. 238 ГПК). Подобное правило действует и относительно жалоб на решение территориальной, окружной (территориальной) избирательной комиссий об отказе в регистрации кандидата в депутаты или на должность председателя совета, об отмене решения о регистрации кандидата, по вопросам предвыборной агитации, о признании выборов недействительными и заявлений избирательной комиссии об отмене решения о регистрации кандидата в связи с нарушением запрета использования подчиненных кандидату и доверенным лицам средств массовой информации для организации агитационной работы (ст. 243 ГПК).

Исключительная подсудность действует и относительно дел по жалобам на решение, действия или бездеятельность Центральной избирательной комиссии, территориальной, участковой избирательной комиссии по выборам Президента Украины и заявлениям об отмене регистрации кандидатом в Президенты Украины (ст. 243 ГПК), а также по жалобам, заявлениям на решения, действия или бездеятельность избирательных комиссий по выборам народных депутатов Украины (ст. 243 ГПК), по жалобам на решения, действия или бездеятельность Центральной избирательной комиссии (ст. 243 ГПК), по жалобам на решения, действия или бездеятельность государственных органов, юридических или должностных лиц в сфере управленческой деятельности (ст. 248 ГПК), по жалобам на решение, принятые относительно религиозных организаций (ст. 248 ГПК), и по заявлениям прокурора о признании незаконными правового акта органа, решение или действия должностного лица (ст. 248 ГПК).

Для дел особого производства также характерна, как правило, исключительная подсудность. Так, дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются районным (городским) судом по месту проживания заявителя (ст. 261 ГПК). Заявления об установлении неправильности записи в актах гражданского состояния подаются в суд по месту проживания заявителя (ст. 267 ГПК). Судом по месту проживания заявителя рассматриваются и дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 272 ГПК). Дела о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя рассматриваются судом по месту нахождения учреждения, которое выдало эту ценную бумагу (ст. 276 ГПК). Жалобы на неправильно совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия подаются в суд по месту нахождения нотариальной конторы или другого органа, который совершил или отказался совершить нотариальное действие (ст. 285 ГПК).

Исключительная подсудность установлена с целью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, поскольку это может быть осуществлено именно в указанных в законе судах в связи с наличием в месте их деятельности основного количества доказательств.

Подсудность нескольких связанных между собою дел. В соответствии с данным видом территориальной подсудности несколько гражданских дел, связанных между собой, должны рассматриваться в одном суде. Статья 131 ГПК предусматривает только один случай этой подсудности: встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска. Часть 1 ст. 131 ГПК, несмотря на название статьи, включает в себя правило не о данном виде подсудности, а про своеобразную альтернативную подсудность, поскольку это правило предоставляет истцу право выбора одного суда из нескольких. Не относится к данному виду подсудности и подсудность, указанная в ч. 3 ст. 131 ГПК, поскольку правило этой части есть лишь отсылочным, а не таким, которое конкретно определяет суд. Вместе с тем в этой статье нужно было бы предусмотреть следующее правило: иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, предъявляется в. суд, который рассматривает спор между сторонами.

Данный вид территориальной подсудности установлен гражданским процессуальным законодательством с целью создания лучших условий выяснения действительных взаимоотношений сторон, обеспечения процессуальной экономии в результате сосредоточения фактического и доказательного материала в одном суде.

 

4. Порядок передачи дела в другой суд

Вопрос о подсудности гражданского дела разрешается судьей единолично при принятии заявления. Если судья установит в момент принятия заявления, что дело не подсудно данному суду, то он отказывает в принятии такого заявления (ст. 136 ГПК) и возвращает его истцу (заявителю) вместе с мотивированным определением о причинах отказа в принятии.

Ecли исковое заявление (заявление, жалоба) присланы в суд по почте или если его неподсудность выявлена не при принятии, судья пересылает заявление вместе со своим мотивированным постановлением надлежащему суду после окончания срока на обжалование этого постановления. О неподсудности заявления данному суду судья должен немедленно известить истца. Если заявитель обжаловал или прокурор обратился с частным представлением на определение судьи, то дело по подсудности пересылается лишь в случае постановления кассационным судом определения об оставлении жалобы или представления без удовлетворения.

Запрещается передавать другому суду дела, начатые рассмотрением по существу (ст. 132 ГПК). Однако гражданское процессуальное законодательство допускает в отдельных случаях передачу гражданского дела из одного суда в другой, если в момент предъявления иска (заявления, жалобы) правила о подсудности не были нарушены. Эти случаи можно разделить на две группы.

Во-первых, передачу дела из одного суда в другой суд Украины имеют право осуществить Председатель Верховного Суда Украины, его заместители, председатель Верховного Суда Автономной Республики Крым, а также председатели областных, Киевского и Севастопольского городских судов по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, по заявлению прокурора или по собственной инициативе (ст. 133 ГПК) при условии, что в момент возбуждения дела правила подсудности не были нарушены. В этом случае возможно изменение не только территориальной, но и родовой подсудности, например передача дела из районного суда в областной суд по мотиву сложности этого дела.

Во-вторых, передачу гражданского дела в другой суд может осуществить и суд, в производстве которого находится данное дело:

1) если этот суд признает, что данный иск по обстоятельствам дела может с большим удобством разрешен по месту производства главнейших действий, которые подлежат проверке, или вообще в другом суде, а не в суде, избранном истцом;

2) если просьба ответчика, место жительства которого в момент предъявления иска не было известно, о передаче дела по месту его действительного проживания будет признана заслуживающей удовлетворения.

И в первом, и во втором случаях вопрос о передаче дела в другой суд разрешается судом, в производстве которого находится это дело. В первом случае суд руководствуется соображениями удобств рассмотрения дела, а во втором — необходимостью обеспечения ответчику гарантий защиты его прав.

Определение о передаче дела в другой суд выносится в открытом судебном заседании с извещением сторон и других лиц, участвующих в деле, о дне рассмотрения дела.

Статья 135 ГПК запрещает спор между судами о подсудности гражданского дела. Это означает, что дела, присланные из одного суда в другой, должны быть приняты к рассмотрению судом, которому они присланы. Свои возражения о незаконности или необоснованности передачи ему дела данный суд имеет право подать в вышестоящий суд.