Глава XI СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ
1. Понятие и виды судебных издержек
Закон возлагает на стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, обязанность нести судебные издержки по делу, которые состоят из государственной пошлины и расходов, связанных с рассмотрением дела. Государственная пошлина призвана возмещать государству расходы, понесенные им при рассмотрении дела, поощрять самостоятельное урегулирование правовых споров между сторонами, а также предотвращать заявления необоснованных исков. Возмещение судебных издержек направлено на возмещение определенных затрат государству, а также используется для уплаты свидетелям, экспертам понесенных ими расходов, связанных с содействием осуществлению правосудия.
Государственная пошлина — это предусмотренные законом денежные суммы, которые должны уплатить стороны и третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора за совершение в их интересах действий и выдачу документов, которые имеют юридическое значение, уполномоченными на то органами, в числе которых суд, арбитражный суд, нотариат и др.
Государственная пошлина уплачивается в, пропорциональной форме: либо к цене иска, либо к не облагаемым налогами минимумам доходов граждан.
Цена иска определяется: в исках о взыскании денег — взыскиваемой суммой; в исках об истребовании имущества — стоимостью истребованного имущества; в исках о взыскании алиментов — совокупностью всех выплат, но не более чем за один год; в исках о срочных платежах и выдачах — совокупностью всех платежей или выдач, но не более чем за три года; в исках о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах — совокупностью платежей или выдач за три года; в исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач — суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год; в исках о прекращении платежей или выдач — совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год; в исках о досрочном расторжении договора имущественного найма — совокупностью платежей за пользование имуществом на протяжении срока, оставшегося до конца действия договора, но не более чем за три года; в исках о праве собственности на дома, принадлежащие гражданам на праве частной собственности, — соответствующей стоимостью дома, а для домов, принадлежащих государственным, кооперативным и другим общественным организациям, — не ниже их балансовой стоимости; в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований, — общей суммой всех требований, за исключением требований о возмещении морального (неимущественного) вреда (ст. 65 ГПК).
Цену иска указывает истец. Если указанная цена явным образом не отвечает реальной стоимости взыскиваемого, цену иска устанавливает судья, о чем он постановляет постановление. В том случае, если в момент подачи иска установить точно его цену невозможно, размер государственной пошлины предварительно определяет судья с последующим взысканием недоплаченной или с возвращением переплаченной государственной пошлины соответственно цене иска, установленной судом при решении дела (ст. 66 ГПК).
Ставки государственной пошлины, подлежащей уплате, устанавливаются в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 г. «О государственной пошлине». В соответствии с указанным декретом при подаче искового заявления в суд подлежат уплате такие суммы: за подачу искового заявления — 1 процент цены иска, но не менее 3-х не облагаемых минимальных доходов граждан и не более 100 необлагаемых минимальных доходов граждан; из жалоб на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан, — 0,2 не облагаемого налогом минимума доходов граждан; с исковых заявлений о расторжении брака — 0,5 необлагаемого налогом минимума доходов граждан; с исковых заявлений о расторжении повторного брака — 1 не облагаемый налогом минимум доходов граждан; с исковых заявлений о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, или с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее трех лет, — 0,2 не облагаемого налогом минимума доходов граждан; с исковых заявлений об изменении или расторжении договора найма жилых помещений, о продлении срока принятия наследства, об отмене ареста на имущество и с других исковых заявлений неимущественного характера (или неподлежащих оценке) — О 5 не облагаемого налогом минимума доходов граждан; с заявлений (жалоб) по делам особого производства - 0,5 не облагаемого налогом минимума доходов граждан; с исковых заявлений из преддоговорных споров — 0,5 не облагаемого налогом минимума доходов граждан; с исковых заявлений о рассмотрении вопросов защиты чести и достоинства — 1 не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
С кассационных жалоб на решения судов и жалоб на решения, вступившие в законную силу, уплачивается 50 процентов ставки, подлежащей уплате в случае подачи искового заявления, иного заявления и жалобы, а по имущественным спорам — ставки, расчитанной, исходя из оспариваемой суммы.
Государственная пошлина может быть возвращена, если она внесена в большем размере, чем требуется, по действующему законодательству; в случае отказа в принятии заявления; если исковое заявление возвращено истцу по основаниям, предусмотренным ст. 139 ГПК; в случае прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 227 ГПК; в случае оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 229 ГПК.
Государственная пошлина возвращается соответствующими финансовыми органами в соответствии с постановлением судьи о возвращении государственной пошлины, но при условии, если заявление о возвращении было подано суду до окончания годичного срока со дня зачисления суммы в бюджет (ст. 69 ГПК).
В случае уменьшения исковых требований, отказа от иска, прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пп. 3-5 ст. 229 ГПК, уплаченная государственная пошлина не возвращается. В случае увеличения иска недоплаченную сумму пошлины надлежит внести одновременно с заявлением об увеличении требований (ст. 67 ГПК).
К расходам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам; расходы, связанные с проведением осмотра на месте; расходы на розыск ответчика (ст. 63 ГПК).
За вызванными в суд свидетелями, экспертами и переводчиками сохраняется средний заработок по месту работы. Этим лицам, если они не являются работниками предприятий, учреждений и организаций, выплачивается вознаграждение за явку в суд или выполненную работу. Если выполнение свидетелями, экспертами и переводчиками процессуальных обязанностей связано с их пребыванием за пределами постоянного местожительства, им возмещаются расходы, понесенные в связи с проездом к месту вызова и назад, наймом жилья и суточные. Переводчикам, а также экспертам, которые назначены во время подготовки дела или судебного разбирательства не в порядке служебного поручения, за выполненную работу выплачивается вознаграждение (ст. 71 ГПК).
В соответствии с Инструкцией, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 1 июля 1996 г. № 710, о порядке и размерах возмещения расходов и выплате вознаграждения лицам, вызываемым в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, и выплате государственным научно-исследовательским учреждениям судебной экспертизы за выполнение их работниками функций экспертов и специалистов за свидетелями, экспертами, переводчиками сохраняется средняя заработная плата за все время, затраченное ими в связи с явкой и вызовом в суд; если выполнение их процессуальных функций связано с пребыванием за пределами населенного пункта постоянного проживания, им возмещаются стоимость проезда к месту вызова и назад, расходы, связанные с наймом жилого помещения, суточные.
Лицам, которые не являются работниками предприятий, учреждений или организаций, выплачивается вознаграждение за отрыв от обычных занятий.
Переводчикам, а также лицам, выполняющим функции экспертов не в порядке служебного задания, за проведенную работу также выплачивается вознаграждение. Сумма вознаграждения за отрыв от обычных занятий определяется с учетом их характера в границах от 20 до 30 процентов необлагаемого налогом минимума доходов граждан за день.
Расходы, связанные с явкой, возмещаются в размерах, предусмотренных законодательством для откомандированных работников.
Размер вознаграждения эксперта, выполняющего свои функции не в порядке служебного задания, определяется в зависимости от его квалификации и сложности задания в пределах от 3 до 5 процентов необлагаемого налогом минимума доходов граждан за час работы.
В случае проведения судебной экспертизы особой сложности размер вознаграждения увеличивается на 25 процентов.
В соответствии со ст. 15 Закона Украины от 25 февраля 1994 г. «О судебной экспертизе» научно-исследовательские учреждения судебной экспертизы производят судебную экспертизу за счет заказчика. Стоимость проведенной экспертизы определяется по договоренности между учреждением и заказчиком и состоит из себестоимости проведенной работы (заработная плата, оплата командировки, стоимость материалов, накладные затраты), а также рентабельности в пределах 25 процентов себестоимости.
Переводчикам в зависимости от их квалификации и сложности работы устанавливаются такие размеры вознаграждения: за письменные переводы — от 10 до 15 процентов не облагаемого налогом минимума доходов граждан за один авторский лист (40 тыс. печатных (рукописных) знаков); за устные переводы — ,от 3 до 5 процентов не облагаемого налогом минимума доходов граждан за час работы.
Переводы с редких языков, с письменной вязью, своей графикой, иероглифами, клинописью, а также с древних языков, так же, как и перевод на иностранные языки, отнесенные к редким языкам, имеющих письменность вязью, свою графику, написанных иероглифами, клинописью, оплачиваются с увеличением ставок на 25 процентов.
Средства, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, а также на проведение осмотра на месте, вносит предварительно сторона, возбудившая соответствующее ходатайство. Если вызов этих лиц или осмотр на месте производится по ходатайству обеих сторон или по инициативе суда, необходимые для этого средства вносятся обеими сторонами поровну (ст. 73 ГПК).
В случае, если место фактического пребывания ответчика неизвестно, суд может объявить его розыск как по собственной инициативе, так и по заявлению истца Розыск ответчика производится по постановлению суда или судьи органами внутренних дел. Расходы на розыск взыскиваются судом в пользу государства (ст.ст. 80, 97 ГПК).
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 1 февраля 1995 г. № 78 «Об определении размера расходов, связанных с розыском ответчиков по гражданским делам», такие расходы установлены в размере до пяти минимальных заработных плат.
2. Освобождение от уплаты судебных расходов
С целью доступности судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов всех граждан законодательством установлен дифференцированный размер судебных расходов.
Наряду с этим установлены льготы по уплате судебных расходов в доход государства Так, в соответствии со ст. 4 Декрета Кабинета Министров Украины «О государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины освобождаются: истцы - рабочие и служащие - по искам, вытекающим из трудовых правоотношений; члены коллективных сельскохозяйственных предприятии, работники крестьянских (фермерских) хозяйств - в делах, связанных с их трудовой деятельностью;
истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы;
истцы - по искам о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
истцы — по искам о взыскании алиментов;
граждане - с кассационных жалоб и жалоб на решения, вступившие в законную силу, по делам о расторжении брака; стороны — по спорам, связанным с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением такой меры, как заключение под стражу, либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также связанных с выплатой денежной компенсации, возвратом имущества или возмещением его стоимости гражданам, реабилитированным в соответствии с Законом Украины «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине»;
истцы — по искам о возмещении материальных убытков, причиненных преступлением;
граждане, отнесенные к первой и второй категориям пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
граждане, отнесенные к третьей категории пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно проживающие до отселения или самостоятельного переселения либо постоянно работающие на территории зон отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 г. прожили или отработали в зоне безусловного (обязательного) отселения не менее двух лет, а в зоне гарантированного добровольного отселения — не менее трех лет;
граждане, отнесенные к четвертой категории пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно проживающие и работающие или постоянно проживающие на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что по состоянию на 1 января 1993 г. они прожили или отработали в этой зоне не менее четырех лет;
инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), погибших либо пропавших без вести, и приравненные к ним в установленном порядке лица; инвалиды первой и второй групп;
государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и граждане, обратившиеся в предусмотренных действующим законодательством случаях, с заявлениями в суд о защите прав и интересов других лиц, а также потребители — по искам, связанным с нарушением их прав;
органы местного и регионального самоуправления — по искам о взыскании с граждан убытков, причиненных интересам населения, местному хозяйству, окружающей среде их решениями, действиями или бездействием, а также в результате невыполнения решений органов местного и регионального самоуправления; по искам о прекращении права собственности на земельный участок;
органы местного и регионального самоуправления — по искам в суд о признании недействительными актов других органов местного или регионального самоуправления, местных государственных администраций, предприятий, объединений, организаций и учреждений, ущемляющих их полномочия;
органы социального страхования и органы социального обеспечения — по регрессным искам о взыскании с лица, причинившего ущерб, сумм пособия и пенсий, выплаченных пострадавшему или членам его семьи, а органы социального обеспечения — также по искам о взыскании неправильно выплаченных пособий и пенсий;
истцы и ответчики — финансовые органы и государственные налоговые инспекции;
органы государственного контроля по ценам — истцы и ответчики;
истцы — Министерство охраны окружающей природной среды Украины, Министерство лесного хозяйства Украины и их органы на местах, предприятия «Укрзалізниці, осуществляющие защиту лесонасаждений, органы рыбоохраны — по делам о взыскании средств на возмещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды, нарушением лесного законодательства и нерациональным использованием природных ресурсов и рыбных запасов;
всеукраинские и международные объединения граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, которые имеют местные центры в большинстве областей Украины, Украинский Союз ветеранов Афганистана (воинов-интернационалистов), общественные организации инвалидов, их предприятия и учреждения, республиканское добровольное общественное объединение «Организация солдатских матерей Украины» — по искам, с которыми они обращаются в суд;
Национальный банк Украины и его учреждения, за исключением хозрасчетных;
Генеральная прокуратура Украины и ее органы — по искам, с которыми они обращаются в суд в интересах граждан и государственных юридических лиц;
Украинская государственная страховая коммерческая организация и ее учреждения — по искам, с которыми они обращаются в суд по всем делам, связанным с операциями обязательного страхования;
Пенсионный фонд Украины, его предприятия, учреждения и организации;
Фонд Украины социальной защиты инвалидов и его отделения;
граждане по искам о возмещении убытков, причиненных невозвращением в сроки, предусмотренные договорами или учредительными документами, денежных и имущественных взносов, привлеченных в акционерные общества, банки, кредитные учреждения, доверительные общества и другие юридические лица, которые привлекают денежные средства и имущество граждан;
Фонд изобретений Украины — по искам, с которыми они обращаются в суд;
государственные органы приватизации — по искам, с которыми они обращаются в суд, по всем делам, связанным с защитой имущественных интересов государства;
Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения; Государственный комитет Украины по материальным резервам и предприятия, учреждения и организации системы материального резерва — по искам, с которыми они обращаются в суд по делам о выполнении договорных обязательств субъектами хозяйствен-, ной деятельности, вытекающих из Закона Украины «О государственном материальном резерве».
Местные Советы народных депутатов имеют право устанавливать дополнительные льготы для отдельных плательщиков по уплате государственной пошлины, зачисляемой в местные бюджеты, а Министерство финансов Украины — по государственной пошлине, зачисляемой в Государственный бюджет Украины.
Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства (ч. 4 ст. 63 ГПК). Кроме того, суд или судья, учитывая имущественное положение гражданина, может своим определением отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов на срок не более как до окончания рассмотрения дела в суде первой инстанции, однако во всяком случае не более, чем на три месяца со дня предъявления иска.
Если в установленный срок судебные расходы не будут уплачены, взыскание их производится по исполнительному листу.
Суд или судья может также уменьшить размер судебных расходов, взыскиваемых в доход государства (ст. 68 ГПК).
Говоря об освобождении от уплаты судебных расходов, нужно подчеркнуть, что стороны могут быть освобождены от уплаты судебных расходов только в доход государства и не могут быть освобождены от уплаты судебных расходов в пользу второй стороны.
3. Распределение и возмещение судебных издержек
По правилам, установленным законом, суд распределяет судебные издержки между сторонами. Стороне, в пользу которой постановлено решение, суд присуждает с другой стороны все судебные издержки, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных издержек в пользу государства. Если иск удовлетворен частично, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные издержки, понесенные судом, взыскиваются с каждой стороны пропорционально той части иска, относительно которой решение постановлено против нее, и зачисляются в доход государства.
Если сторона, в пользу которой постановлено решение, освобождена от судебных расходов, то судебные расходы взыскиваются с другой стороны в доход государства.
В случае отказа в иске истцу, освобожденному от оплаты судебных расходов, они относятся на счет государства.
Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дела на новое рассмотрение, изменит решение или постановит новое, он, соответственно, изменяет распределение судебных расходов. В случае отмены решения и прекращения производства по делу или оставлении иска без рассмотрения суд, отменивший решение, решает вопрос о возвращении судебных расходов, связанных с подачей жалобы (ст. 75 ГПК).
При отказе истца от иска понесенные им расходы ответчиком не возмещаются. Однако если истец не поддерживает своих требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после подачи иска, суд по просьбе истца присуждает с ответчика все понесенные истцом по делу судебные расходы.
Если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели порядка распределения судебных издержек и расходов по оплате помощи адвоката, суд решает этот вопрос соответственно ст. 75 ГПК (ст. 78 ГПК).При отказе полностью или частично в иске органам прокуратуры, а также органам государственного управления, профсоюзам, государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам, другим кооперативным организациям, их объединением, другим общественным организациям или отдельным гражданам, которые обратились в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, ответчику возмещаются из средств бюджета понесенные им судебные расходы полностью или пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При отказе в иске к ответчику, привлеченному судом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 105 ГПК, понесенные им судебные расходы истцом не возмещаются, а возвращаются из средств бюджета.
В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются из средств бюджета понесенные ним судебные расходы (ст. 79 ГПК). Расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Если ответчик освобожден от судебных расходов, то при отказе в иске расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца в доход государства.
Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, понесенные судом расходы в связи с рассмотрением дела взыскиваются в доход государства с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано.
Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то понесенные судом расходы в связи с рассмотрением дела относятся на счет государства (ст. 80 ГПК).
Закон также предусматривает возмещение расходов по оплате помощи адвоката и взыскание вознаграждения за потерю рабочего времени.
Стороне, в пользу которой постановлено решения, суд присуждает с другой стороны расходы, связанные с оплатой помощи адвоката, принимавшего участие в деле, в размере до пяти процентов от удовлетворенной части исковых требований.
Если соответственно установленному порядку помощь адвокатом была предоставлена стороне бесплатно, суд взимает с другой стороны указанную сумму в пользу юридической консультации или в доход государства (ст. 76 ГПК).
На сторону, которая недобросовестно заявила неосновательный иск, или начала неосновательный спор против иска, или систематически противодействовала правильному и быстрому рассмотрению и решению дела, суд может возложить выплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю рабочего времени соответственно среднему заработку, но не более пяти процентов от удовлетворенной части искового требования (ст. 77 ГПК).
Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и переводчикам, выплачиваются судом после выполнения ими своих обязанностей, независимо от взыскания со сторон сумм для оплаты свидетелей и экспертов (ст. 74 ГПК).
Расходы по оплате работы переводчика не являются расходами по делу и относятся на счет государства, поскольку языком судопроизводства является государственный украинский язык и соблюдение этого принципа является обязанностью суда.
4. Судебные штрафы
Участники гражданского процесса, как правило, добровольно выполняют свои процессуальные обязанности. В случае невыполнения этих обязанностей к ним может быть применена такая мера процессуального воздействия, как судебный штраф. Судебные штрафы, которые применяются при рассмотрении и разрешении гражданских дел, имеют процессуальную природу. Поскольку юридической основой применения штрафа являются нормы гражданского процессуального права, они накладываются на лиц за невыполнение процессуальных обязанностей и требований суда, применяются судом при осуществлении правосудия по гражданских делам и служат достижению цели гражданского судопроизводства.
Судебный штраф — это мера процессуального воздействия в виде денежного взыскания, которое накладывается судом в случаях и размерах, предусмотренных ГПК, на лиц за невыполнение процессуальных обязанностей и требований суда.
Судебные штрафы действуют на имущественную сферу лица и являются карой за невыполнение конкретных процессуальных обязанностей, оказывают содействие в укреплении дисциплины в судопроизводстве и повышают его эффективность.
ГПК Украины предусматривает широкий круг лиц, на которые может быть наложен судебный штраф. К ним относятся лица, участвующие в деле, а также другие лица.
На лиц, участвующих в деле, накладывается судебный штраф в случае: невыполнения обязанности уведомлять суд об изменении своего адреса, местожительства или места пребывания во время производства по делу (ст. 95 ГПК); за неявку в судебное заседание без уважительных причин (ст. 172 ГПК); по делам о взыскании алиментов — на ответчика за неявку в судебное заседание без уважительных причин, если суд признает его явку обязательной (ст. 174 ГПК).
Судебный штраф может быть наложен на других лиц в следующих случаях: на свидетелей — за неявку в суд без уважительных причин (ст. 44 ГПК); на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан — за невыполнение без уважительных причин требований суда предоставить письменные или вещественные доказательства и за неуведомление о невозможности их предоставления в установленный срок (статьи 48, 53), за нарушение мер по обеспечению иска — запрещении производить определенные действия, платежи, передавать имущество (ст. 153 ГПК).
Анализ норм ГПК, которые предусматривают судебные штрафы, свидетельствует о том, что наложение штрафа является правом суда, то есть, установив невыполнение лицом процессуальной обязанности, суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, не накладывать на него штраф. Наложение же судебного штрафа не освобождает лицо от выполнения процессуальных обязанностей.
Статья 82 ГПК имеет отсылочный характер, устанавливает общие правила наложения судебных штрафов, ограничивается перечислением статей, в которых предусмотрены судебные штрафы. Однако этот перечень не охватывает всех случаев.
Гражданским процессуальным законодательством установлены различные основания наложения судебных штрафов. В большинстве норм — это невыполнения процессуальных обязанностей без уважительных причин: на свидетелей — за неявку в суд (ст. 44 ГПК); на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан — за невыполнение требования суда подать письменные или вещевые доказательства и за неуведомление о невозможности их предоставления в установленный срок (ст.ст. 48, 53 ГПК); за неявку в судебное заседание лиц, участвующих в деле (ст. 172 ГПК). В других случаях основанием являются виновные действия: за нарушение мер по обеспечению иска (ст. 153 ГПК). Но едва ли возможно признать, что для наложения судебного штрафа достаточно установить только факт невыполнения обязанности, без исследования причин. При наложении штрафа суд всегда должен выяснить причины невыполнения процессуальных обязанностей. В случае же отсутствия данных о характере причин признается их неуважительность, если установлен сам факт невыполнения процессуальных обязанностей.
Кроме выяснения причин неявки лица по вызову или уклонения его от выполнения процессуальных обязанностей имеют значение сведения о том, было ли ли- цо надлежащим образом извещено о вызове в суд.
Законодатель определяет размер судебного штрафа только в общем виде, указывая на максимальный размер, и оставляет на усмотрение суда выбор конкретного размера, в зависимости от причин невыполнения процессуальных обязанностей.
О наложении судебного штрафа выносится определение, копия которого направляется оштрафованному лицу (ст. 82 ГПК). Такое определение не может быть обжаловано, но оштрафованное лицо на протяжении десяти дней после получения копии может просить суд, который наложил штраф, о снятии или уменьшении его размера. Заявление рассматривается в судебном заседании с извещением оштрафованного лица, но его неявка не препятствует рассмотрению заявления. На определение об отказе снять штраф или уменьшить его размер может быть подана жалоба, представление прокурором (ст. 83 ГПК).
Таким образом, судебные штрафы призваны обеспечить выполнение субъектами гражданских процессуальных правоотношений возложенных на них процессуальных обязанностей и требований суда, содействуя этим выполнению задач гражданского судопроизводства.