§ 3. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения. Совершение этих действий стало возможным в связи с принятием Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 27 октября 1995 г. (30 ноября 1995 г.)2.
Окончание производства по делу без вынесения решения в прежней редакции ГПК допускалось только в стадии судебного разбирательства. В новой редакции Кодекса (ст. 143) предусматривается возможность прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Гражданский процесс по конкретному делу сокращается, и освобождается время как у сторон, так и судьи. Поскольку единолично судья производит подготовку
1 Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам. М.: Спарк, 1997. С. 231. 2 СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4695-4696.
219
по делу и рассматривает дело по существу, то отпадает необходимость переносить в стадию судебного разбирательства указанные процессуальные действия.
Окончание производства по делу в этой стадии допустимо при наличии ряда условий:
а) активности сторон в выявлении юридических фактов, позволяющих прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения;
б) очевидности и доказанности этих фактов документальными доказательствами;
в) отсутствии спора об основаниях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения между сторонами;
г) разъяснении сторонам последствий, связанных с прекращением производства по делу либо оставлением заявления без рассмотрения.
Окончание производства по делу оформляется определением судьи.
Прекращение производства по делу в стадии подготовки в зависимости от оснований прекращения может быть с составлением протокола и без такового. Если основанием для прекращения производства по делу служит одно из обстоятельств объективного характера (пп. 1, 2, 3, 7, 8 ст. 219 ГПК), то не требуется составления протокола. Если же основанием для прекращения производства по делу служат распорядительные действия сторон, связанные с отказом от иска либо заключением мирового соглашения, то эти действия должны протоколироваться. При этом следует руководствоваться ч. 1 ст. 165 ГПК.
Оставление заявления без рассмотрения в стадии подготовки по основаниям, предусмотренным пп. 1-4 ст. 221 ГПК, осуществляется без составления протокола, поскольку завершение процесса не связано с волеизъявлением сторон, а вытекает из причин объективного характера.