§ 2. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
Действующее законодательство (ст. 43 ГПК) закрепляет право граждан вести дела в суде лично или через представителя. Недееспособные граждане могут осуществлять свои гражданско-процессуальные права только через представителей. Дела юридических лиц ведутся в суде их органами или представителями.
Представительство - самостоятельный институт гражданско-процес-суального права. В правоотношениях представительства различают внешние отношения, которые складываются у представителя с судом, и внутренние отношения между представителем и представляемым. Первые регулируются нормами гражданско-процессуального права и являются только процессуальными (например, ст. 43-48, 126, 129, 148, 157 ГПК). Во внутренних отношениях представительства различают как процессуальные (например, правоотношения по оформлению полномочий доверенностью, регулируемые ст. 45 ГПК), так и материально-правовые отношения (зачастую отношения представительства в суде возникают на основе гражданско-правовых договоров представительства, регулируемого ст. 182-189 ГК) и поручения (ст. 971-979 ГК).
Однако эти материально-правовые элементы не дают основания считать представительство в суде одним из видов представительства в гражданском праве либо одним из видов общегражданского представительства. От представительства в гражданском праве судебное представительство отличается по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, имеющих право выступать в качестве представителя в гражданском процессе, по объему и характеру прав. Например, целью гражданского представительства является создание изменений или прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства - защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении своих процессуальных прав и исполнении обязанностей.
Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству представителями могут быть достаточно широкий круг дееспособных граждан, в числе которых: 1) адвокаты; 2) работники государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов и иных кооперативных организаций и их объединений, предприятий и учреждений;
' Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса С. 318.
97
3) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, членов колхозов, а также иных лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами; 4) уполномоченные организации, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы этих организаций; 5) уполномоченные организации, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц; 6) один из соучастников по поручению других соучастников; 7) лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу (ст. 44 ГПК).
С одной стороны, столь широкий перечень даст гражданам максимальный простор для выбора, однако нет гарантий того, что представительство будет осуществляться во всех случаях знающим и умелым специалистом-правоведом; закон не страхует граждан от неудачного выбора своего поверенного. Практика допуска к представительству в суде любого гражданина, имеющего надлежаще оформленные полномочия на ведение дела, получила легальное закрепление в ст. 48 Арбитражно-процессуального кодекса 1995 г.
Исходя из правильно понимаемых интересов граждан, которым необходимо гарантировать определенный уровень компетентности юридической помощи в суде, следовало бы законодательно закрепить правило об обязательном ведении дел через адвокатов (правило об адвокатской монополии) по сложным в юридическом отношении делам (необходимость обязательного приглашения адвоката ввиду неумелого ведения процесса может быть констатирована судом или хотя бы для судов определенного звена или определенных категорий дел). Правда, для введения адвокатской монополии необходимо принятие четкого законодательства об адвокатуре.
По действующему законодательству, представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством; адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением законодательства об адвокатуре; лица, исключенные из коллегии адвокатов, в случае представительства по п. 7 ст. 44; судьи, следователи и прокуроры (кроме выступления указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда или прокуратуры или в качестве законных представителей).
Хотя представители и участвуют в процессе не для защиты своих собственных прав и охраняемых законом интересов, а оказывают в этом помощь представляемому, вряд ли правильно исключать их из числа лиц, участвующих в деле, и ставить в один ряд со свидетелями и экспертами, как это сделано действующим законодательством.
Личное участие гражданина не лишает его права иметь по делу представителя (ст. 43 ГПК). Вместе с тем наличие представителя, в принципе, должно дать возможность стороне лично не участвовать в процессе.
98
В виде исключения законодательство предусматривает право суда признать личное участие гражданина обязательным, несмотря на участие представителя, если это необходимо по обстоятельствам дела (ч. 4 ст. 157 ГПК).