§5. Приостановление производства по делу

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по су­ществу, по своему характеру могут быть такими, что в момент их возникновения невозможно определить, когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела и точно опреде­лить новый день судебного заседания. Возникает необходимость в приостановлении производства по делу.

Приостановление производства по делу - это временное пре­кращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т.е. не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и в отношении ко­торых нельзя определить, когда они будут устранены и когда на­ступит возможность возобновления производства по делу.

Указанное процессуальное действие отличается от отло­жения разбирательства дела по нескольким признакам'

- основания приостановления производства строго определе­ны законом, который дает и исчерпывающий перечень, а перечень оснований об отложении дела не является исчерпывающим;

См.: Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. /Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2000. - С.248.

См.: Гражданский процесс: Учебник. /Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-издат», 2003. - С.355.

77

-   приостановление  означает  временное  прекращение  всех процессуальных действий;

-  отложение судебного разбирательства не исключает, а, на­оборот, предполагает совершение каких-либо процессуальных дей­ствий, направленных на подготовку дела к следующему судебному заседанию;

-  производство по делу приостанавливается на неопределен­ный срок, а отложение судебного разбирательства всегда происходит на определенный срок, при этом суд обязан определить день сле­дующего судебного заседания;

-  определение об отложении судебного разбирательства не подлежит обжалованию в кассационном порядке, поскольку не пре­граждает возможность дальнейшего движения по делу. Возможность подачи частной жалобы на определение суда о приостановлении производства по делу прямо предусмотрена законом.

Приостановление производства по делу может иметь место лишь при наличии оснований, указанных в ст.ст. 215 и 216 ГПК.

В зависимости от оснований приостановление производства по делу можно подразделить на два вида: обязательное и факульта­тивное. Обязательное приостановление производства по делу имеет место при таких обстоятельствах, которые всегда препятствуют дальнейшему развитию процесса. Наличие указанных обстоятельств лишает суд возможности надлежащим образом защитить права сто­рон, поэтому-то производство по делу и должно быть приостановле­но до тех пор, пока они не будут устранены.

Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допус­кает правопреемство, или реорганизации юридического лица, кото­рые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоя­тельными требованиями Следует отметить, что в судебной практи-> ке вопрос о правопреемстве в связи со смертью гражданина чаще всего связан с наследственными правоотношениями. Приостановле­ние допускается только при наличии данных о регистрации смерти. Правопреемство при реорганизации юридического лица определяет­ся нормами материального права (ст.ст.57-60 ГПК) и является осно­ванием приостановления производства по делу;

2)  признание стороны недееспособной или отсутствия за­конного представителя у лица, признанного недееспособным  Огра-

78

ничение дееспособности - основание приостановления производства в тех случаях, когда спор касается тех прав, в отношении которых сторона ограничена в дееспособности. Важно отметить, что утрата стороной дееспособности влечет приостановление производства по делу только тогда, когда это происходит после принятия искового заявления к производству. В случаях же признания истца недееспо­собным до возбуждения гражданского дела, если он обратился в суд с заявлением сам, а не через законного представителя^ наступают иные последствия, установленные законом: отказ в принятии заявле­ния (п.З ст. 135 ГПК) или оставление заявления без рассмотрения (п.2 ст.222 ГПК), поскольку данное обстоятельство свидетельствует о нарушении истцом установленного порядка обращения в суд;

3) участие ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в усло­вия военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или во­енного положения, а также в условиях военных конфликтов   Суд обязан в этих случаях приостановить производство по делу незави­симо от волеизъявления сторон. Вместе с тем, в случае участия в боевых действиях истца, применение указанного основания возмож­но только при наличии его просьбы об этом. Такое условие объясня­ется действием в гражданском процессе правила диспозитивности, в соответствии с которым инициатива возбуждения производства при­надлежит истцу, а следовательно, и обязательное приостановление производства по указанному основанию возможно лишь при его инициативе;

4)  невозможности рассмотрения данного дела до разреше­ния другого дела, рассматриваемого в гражданском, администра­тивном или уголовном производстве, основана на необходимости установления фактов, имеющих преюдициальное значение для дан­ного дела. При этом следует иметь в виду, что указанные основания должны применяться лишь при условии, что такой факт не может быть установлен судом в рамках данного дела. Примером тому мо­жет являться неподведомственность дел об установлении таких фак­тов суду общей юрисдикции или когда законодательством установ­лен иной процессуальный порядок его установления. Так, подлежит приостановлению исковое производство о разделе собственности, если в порядке особого производства рассматривается заявление об

79

объявлении одного из собственников умершим. Приостанавливается производство по иску о возмещении вреда, причиненного деянием, содержащим признаки преступления, в случае возбуждения уголов­ного дела, по признакам этого преступления;

5) обращения суда в Конституционный Суд Российской Фе­дерации с запросом о соответствии закона, подлежащего примене­нию, Конституции Российской Федерации. Приостановление произ­водства по делу производится до разрешения запроса Конституцион­ным Судом РФ, о чем должно быть указано в определении суда о приостановлении дела.

Основания для факультативного приостановления производ­ства в зависимости от конкретных обстоятельств дела могут и не препятствовать дальнейшему рассмотрению дела. Следовательно, при наличии этих обстоятельств суд не всегда лишен возможности, надлежащим образом, защитить права лиц, участвующих в деле.

Суд вправе приостановить производство по делу в случаях (ст.216ГПК):

1) нахождения стороны в лечебном учреждении;

2) розыска ответчика;

3) назначения судом экспертизы;

4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5)  направления судом судебного поручения в порядке ст.62 ГПК.

Факультативное приостановление производства по делу мо­жет иметь место как по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда.

О приостановлении производства по делу суд обязан вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся основа­ниями для приостановления производства по делу, должны быть подтверждены письменными доказательствами.

Производство по приостановленному делу возобновляется судом как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собствен­ной инициативе только по устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О возобновлении производства по делу суд выно­сит определение. При возобновлении производства лица, участвую­щие в деле, вызываются в суд на общих основаниях.

80