§ 3. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

В теории гражданского процессуального права вопрос о пра­вовом положении прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, является спорным. То обстоятельство, что процес­суальное положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, во многом аналогично положению истца, приводит некоторых ученых к выводу о том, что прокурор является сторо­ной по делу; ряд представителей теории гражданского процессу­ального права полагают, что прокурор является представителем государства (Н. А. Чечина, Н. В. Ченцов).

Другие ученые считают, что прокурор в таких случаях явля­ется истцом в процессуальном смысле. Последняя точка зрения представляется наиболее правильной, поскольку обусловлена сущностью участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

При этом необходимо иметь в виду, что прокурор в граждан­ском судопроизводстве понятие не столько должностное, сколько лицо процессуальное. Этим понятием обозначается вид лица, участвующего в деле (ст. 34 ГПК).

Прокурор, предъявивший иск в интересах другого лица, яв­ляется субъектом процессуальной деятельности, осуществляю­щим законоохранительную функцию. Он не является в материа­льно-правовом смысле субъектом спора, поскольку в отличие от истца он имеет лишь процессуальный интерес в решении спор­ного правоотношения.

К признакам стороны относятся:

—  гражданско-правовая заинтересованность в исходе дела;

— вступление в процесс для защиты своих субъективных прав и интересов;

— распространение на сторону всех материально-правовых и процессуальных последствий решения суда, вступившего в за­конную силу;

—  возмещение расходов по делу.

Как видим, указанные признаки к прокурору не имеют ника­кого отношения.

Кроме того, Верховный Суд РФ по конкретному делу также отметил, что прокурор, обратившийся в суд с заявлением, сторо­ной по делу не является, поскольку, обращаясь в суд с заявле­нием в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, прокурор в такой форме осуществляет участие в граждан­ском процессе.

Поэтому признание прокурора, предъявившего иск, стороной или всего лишь представителем государства не отражает сущно­сти его участия в гражданском судопроизводстве.

1