§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

 

Новым процессуальным законодательством с 1 февраля 2003г. зна­чительно расширен перечень затрат, отнесенных к категории судебных издержек.

Как и прежде, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, от­носятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам;

расходы на производство осмотра на месте.

В качестве новелл следует назвать включение ст. 94 ГПК в судебные издержки:

сумм, подлежащих выплате специалистам;

расходов по оплате услуг переводчика;

расходов по оплате услуг представителя;

компенсации за фактическую потерю времени;

расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц в связи с их явкой в суд;

почтовых расходов по делу, понесенных стороной.

В отличие от ГПК РСФСР современная редакция ст. 94 ГПК остав­ляет указанный перечень открытым, предоставляя суду право отно­сить к издержкам, связанным с рассмотрением дела, другие необходи­мые расходы. Критерием отнесения денежных затрат к судебным из­держкам выступают два признака:

необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвую­щим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);

понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.

ГПК исключил из основного перечня судебных издержек расходы по розыску ответчика, предполагая возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика либо по последнему из­вестному месту жительства ответчика в РФ. Розыск ответчика осуще­ствляется органами внутренних дел без какого-либо предварительного авансирования со стороны субъектов гражданского процесса по делам о защите интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, му­ниципальных образований, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, с последующим возмещением затрат в порядке отдельного приказного производства.

Порядок и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям и пере­водчикам, установлены Инструкцией от 14 июля 1990г. № 245 «О по­рядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения ли­цам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следст­вия, прокуратуру или в суд» (в ред. постановления Правительства РФ от 2 марта 1993г. № 187). Порядок возмещения расходов военнослу­жащих, вызываемых в суд в качестве свидетелей и переводчиков, уста­новлен приказом Министерства обороны РФ от 9 марта 1996г. № 99 «О возмещении расходов и выплате вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд».

Все суммы, подлежащие выплате свидетелям и переводчикам, вы­плачиваются немедленно по выполнении этими лицами своих обязан­ностей независимо от фактического получения и взыскания денежных средств со сторон.

К сожалению, законодатель не до конца последователен в отноше­нии правового регулирования издержек, связанных с рассмотрением дела, устанавливая особые правила для некоторых категорий затрат (по оплате помощи представителя, взысканию компенсации за потерю времени), когда критерий их распределения между сторонами — «ра­зумный предел» — настолько размыт, что устанавливает практически ничем не ограниченное судебное усмотрение.

Статья 99 ГПК устанавливает санкцию за злоупотребление сторо­нами процессуальными правами: правом на судебную защиту, пред­ставление доказательств, заявление ходатайств, на возражение против доводов и ходатайств других лиц, отводы и т.п. Гражданский процессу­альный закон наделяет истца и ответчика широким комплексом прав, устанавливая в ст. 35 ГПК обязанность добросовестной реализации собственных правомочий. В гражданском процессе налицо сутяжниче­ство, когда задача субъекта состоит не в получении защиты действи­тельно нарушенного или оспоренного права, а в затягивании процесса.

Ответственность по ст. 99 ГПК относится к виду компенсационной, так как денежная сумма с виновного лица взыскивается не в доход го­сударства (как при штрафной ответственности), а в доход противопо­ложной стороны. Такой вид ответственности применяется только к не­добросовестному истцу или ответчику при наличии в материалах гра­жданского дела доказательств вины лица, с которого взыскивается компенсация за фактическую потерю времени.

Критериями определения судом размера компенсации за потерю времени должны быть следующие обстоятельства:

время, затраченное на устранение последствий противодействия правильному и своевременному рассмотрению дела;

систематичность нарушения (для применения ответственности не­обходимо установить не менее двух фактов злоупотребления процес­суальными правами, кроме случаев ответственности за недобросовест­ное заявление неосновательного иска);

средства, потраченные добросовестной стороной, в связи с затяги­ванием процесса стороной, злоупотребляющей своими правами;

степень вины лица, привлекаемого к ответственности (умысел, не­осторожность).

 

1