А.П. Фоков

кандидат юридических наук Российской академии правосудия (Москва)

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВА РАСПОРЯЖЕНИЯ

Наряду с правомочиями владения и пользования в со­держание права общей собственности входит правомочие распоряжения имуществом, находящимся в собственности нескольких лиц. В цивилистической литературе широко рас­пространена точка зрения, что только правомочие распоря­жения характеризует право собственности как абсолютное, отделяет его от иных вещных и всех обязательственных прав. Данное мнение нельзя признать обоснованным, поскольку правомочие распоряжения имуществом присутствует как в иных вещных правах (в праве пожизненно наследуемого владения - ст. 267 ГК РФ, постоянного пользования - 270 ГК РФ, хозяйственного ведения - п. 2 ст. 295 ГК РФ, опе­ративного управления - ст. 297, 298 ГК РФ), так и в обяза­тельственных правах на вещь (при аренде - п. 2 ст. 615 ГК РФ, комиссии - п. 1 ст. 990 ГК РФ, агентировании - п. 1 ст. 1005 ПС РФ, доверительном управлении - п. 2 ст. 1012, п. 1 ст. 1020 ГК РФ).

На наш взгляд, не само правомочие распоряжения, а его характер может определять то или иное право как право собственности. Правомочие распоряжения в хозяйственном ведении, оперативном и доверительном управлении, аренде производно и зависимо от воли собственника или его инте­реса, который либо презюмируется (например, при аренде предприятия - ст. 660 ГК РФ), либо устанавливается в полученном согласии, необходимом для совершения сдел­ки (например, при хозяйственном ведении с недвижимыми вещами - п. 2 ст. 295 ГК РФ). Приведенная точка зрения обусловливается неверным пониманием права распоряже­ния, которое обычно сводится к отчуждению имущества в собственность другому лицу.

В цивилистической литературе существует несколько точек зрения на этот счет. В дореволюционной доктрине не было определено право распоряжения как таковое, обычно оно описывалось через его содержание. Д.И. Мейер считал, что «право распоряжения заключается в праве прекращения и разъединения права собственности, разъединения на­всегда (речь идет, надо полагать, об отчуждении. - Ф.А.) или на известное время (временное отчуждение, например аренда. - Ф.А.). Следовательно, по праву распоряжения собственник может уничтожить вещь, подвергнуть ее от­чуждению, заключить относительно ее ту или иную сделку и т.д.»1. Например, К.П. Победоносцев писал, что «право распоряжения есть, во-первых, право производить в составе вещи всякие изменения... соответственно тому или другому назначению или употреблению, по своей воле. Во-вторых, право распоряжения... состоит во власти отчуждать иму­щество в пределах, законом означенных, и отдавать оное в пользование другому»2. Более скупо определение Г.Ф. Шершеневича, указывавшего, что «распоряжение дает воз­можность совершения различных, возмездных и безвозмез­дных, сделок»3.

В советский период развития цивилистической мысли ситуация не изменилась. Например, P.O. Халфина полагает, что описание отдельных основных элементов правомочия распоряжения (совершать сделки, уничтожать вещь, пот­ребляя ее) не может заменить общего определения этого правомочия, однако собственного определения не дает4. Д.М. Генкин определил правомочие распоряжения как право собственника своим волевым актом устанавливать те или иные правоотношения с другими лицами по поводу при­надлежащих ему вещей5. По мнению Д.Ф. Еремеева, распо­ряжение представляет собой юридически урегулированное общественное отношение между людьми по определению целевого назначения и способа использования продуктов и средств производства, т.е. правомочие собственника со­вершать по поводу принадлежащих ему вещей сделки по отчуждению, залогу, передаче их в пользование третьим лицам и т.п., а также действия по уничтожению вещей в процессе производительного или личного потребления6. С.М. Корнеев в праве распоряжения видел обобщенное выражение множества субъективных прав, принадлежа­щих собственнику, которые объединяет в обеспеченную и дозволенную законом возможность продать, подарить, сдать внаем или иным образом определить юридическую судьбу своей вещи7. Наиболее абстрактным представляется определение А.А. Ерошенко, который считает, что «право распоряжения есть предоставленная законом собственнику возможность устанавливать, изменять и прекращать право­отношения по поводу принадлежащего ему имущества или право собственника определять судьбу своей вещи»8.

Суммируя сказанное, можно заключить, что большинство авторов в праве распоряжения видят либо право совершать с имуществом юридически значимые действия - сдел­ки, либо уничтожать имущество в процессе потребления. Однако недостаток большинства указанных определений заключается в установлении его через перечисление от­дельных элементов, а любое определение должно быть обобщающим (абстрактным), что отличает современное право от казусного римского права. На наш взгляд, наиболее приемлема позиция А.А. Ерошенко, поскольку, например, определение Д.М. Генкина содержит указание только на ус­тановление правоотношений, однако собственник, порож­дая (устанавливая) волевым актом новое правоотношение, может изменять или прекращать существующее (например, при отчуждении доли в имуществе возникает обязатель­ственное правоотношение продажи, но изменяется право собственности, оно становится долевым). В некоторых слу­чаях акт распоряжения имуществом вообще не устанавлива­ет нового, а только прекращает правоотношение (например, при уничтожении вещей). Поэтому представляется более точным определение права распоряжения через обеспечен­ную законом возможность совершения в своем интересе и по собственной воле действий, влекущих существенное изменение вещи (вплоть до перехода ее в иное состояние) либо ее правовой принадлежности, а также предполагаю­щих возможность такой перемены.

Распоряжение и пользование имуществом, равно как пра­во распоряжения и право пользования, тесно связаны между собой, поэтому следует согласиться, что когда собственник сам осуществляет пользование и распоряжение, то вопрос о том, что относится к пользованию, а что к распоряжению, носит отвлеченный характер и практического значения не имеет9. Однако сказанное не означает, что невозможно совпадение распоряжения и пользования10, поскольку это все-таки самостоятельные правомочия, несмотря на то что выступают элементами одного субъективного права. Поэтому, на наш взгляд, уничтожение потребляемых вещей при использовании их полезных свойств есть пользование, поскольку стоимость утрачиваемого увеличивает стоимость того, для чего осуществляется использование (т.е. происхо­дит смена формы); при обычном же уничтожении потреб­ляемых или непотребляемых вещей осуществляется рас­поряжение вещью. Мы также считаем, что осуществление права распоряжения возможно не только в форме сделок, но и иных юридических актов, например, актов органов госу­дарственной и муниципальной власти, влекущих изменение юридической судьбы собственного имущества. Несмотря на то что они являются актами распоряжения имущества та­кого собственника, как физическое или юридическое лицо, признавать их сделками оснований нет.

Резюмируя изложенное, представляется возможным дать определение праву распоряжения как установленной зако­ном возможности собственника в своем интересе и по собс­твенной воле устанавливать, изменять и прекращать право­отношения по поводу принадлежащего ему имущества.