В.В. Рыбаков

адъюнкт Академии права и управления Минюста России (Рязань)

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА

СОБСТВЕННОСТИ ЛИЦАМИ, ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Осуждение лица к лишению свободы является юриди­ческим фактом, влекущим значительные изменения в его правовом статусе как личности. Эти изменения становятся тем больше, чем строже вид уголовного наказания, избран­ный судом. Так, уголовное наказание в виде штрафа носит единовременный характер и не влечет за собой никаких ограничений в гражданско-правовом статусе осужденного, кроме обязанности выплатить установленную сумму. Иное дело с лицами, осужденными к лишению свободы. Они ограничиваются в одном из основных естественных прав личности - праве на свободу, что ведет к ограничению воз­можности быть полноправным субъектом общественных отношений. Именно факт лишения свободы и связанные с ним ограничения позволяют говорить о правовом статусе осужденных как о специфическом, отличном от общего пра­вового статуса граждан.

Одним из основных элементов содержания гражданс­кой правоспособности осужденных является возможность иметь имущество на праве собственности. Она является необходимой предпосылкой возникновения субъективного права собственности, а также большинства иных гражданс­ких правоотношений, включая обязательственные.

Ограничения в правоспособности граждан допускаются исключительно на законодательном уровне и обусловлены необходимостью обеспечения режима исполнения нака­зания. В связи с этим законодатель лишает осужденных возможности иметь на праве собственности предметы, перечисленные в Правилах внутреннего распорядка испра­вительных учреждений1. Однако следует сделать оговорку: если речь идет о лице, осужденном к лишению свободы, то уголовно-исполнительное законодательство ограничи­вает его субъективные права собственника в отношении имущества, находящегося в исправительном учреждении, а ограничения в осуществлении правомочий собственника в отношении остального имущества являются косвенными и вытекают из самого факта лишения свободы. Так, лицу, находящемуся в местах лишения свободы, запрещено иметь при себе и пользоваться деньгами, ценными бумагами, электробытовыми приборами и т.д.2 Между тем закон раз­решает ему приобретать имущество в собственность через представителя, а затем через представителя осуществлять в отношении данного имущества правомочия пользования и распоряжения. А как обстоит дело с правом владения? Отвечая на дан­ный вопрос, вполне определенно можно сказать, что право владения неотделимо от права собственности. Вот почему речь должна идти об ограничении права владения собствен­ника-осужденного. Последний не осуществляет фактичес­кого владения, но и не теряет права владения, если остается собственником.

Таким образом, осужденное лицо, являющееся собствен­ником и временно, в силу лишения свободы, лишившийся возможности использовать принадлежащие ему правомочия, не лишается их, а лишь временно ограничивается в них3.

Поэтому для осужденных к лишению свободы, содержа­щихся в условиях строгой изоляции от общества4, основ­ными источниками приобретения права собственности на имущество могут служить различные гражданско-правовые договоры, заключенные лично или через представителя.

В соответствии с дозволительной направленностью граж­данского законодательства осужденные могут осуществлять принадлежащее им право собственности любым способом по своему усмотрению (ч. 1 ст. 9 ГК РФ) в пределах, огра­ниченных нормами уголовно-исполнительного и граждан­ского законодательства. При этом специфика субъективных гражданских прав и обязанностей осужденных, отбываю­щих лишение свободы, выражается в том, что некоторые из них следует рассматривать в двух аспектах. Так, право собс­твенности и способы его осуществления в отношении того или иного имущества напрямую зависят от его правового режима и рассматриваются применительно к имуществу, находящемуся за пределами исправительного учреждения и имеющемуся в исправительном учреждении.

На территории исправительного учреждения осужденно­му на праве собственности принадлежит имущество:

находящееся непосредственно при нем на праве владе­ния, пользования и в некоторых случаях - распоряжения;

запрещенное к хранению и использованию осужден­ными и сданное на хранение администрации исправитель­ного учреждения.

К имуществу первой категории относятся личные веши осужденного, письменные принадлежности, литература, предметы первой необходимости и иные вещи, не входящие в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в по­сылках, передачах, бандеролях либо приобретать5.

Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выход­ных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналич­ному расчету либо приобретать продукты и предметы пер­вой необходимости на основании письменного заявления.

Как было указано выше, имущество, разрешенное в исправительном учреждении, принадлежит осужденному на праве собственности. Закон ограничивает субъективное право осужденных в сфере распоряжения своей собствен­ностью, устанавливая запрет на отчуждение имущества другим осужденным как возмездно, так и безвозмездно. Это ограничение обусловлено режимными требованиями, поэ­тому оно не распространяется на посылки и денежные пе­реводы иным лицам. В соответствии с §16 Правил внутрен­него распорядка исправительных учреждений осужденные могут по заявлению за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам посылки и бандероли с про­дуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине исправительного учреждения, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользова­нии или хранящиеся на складе.

Вторую категорию составляет имущество осужденного, хранящееся на складе, в бухгалтерии исправительного уч­реждения либо на его лицевом счете.

Сюда относится имущество, запрещенное для исполь­зования и хранения на территории исправительного учреждения и изъятое у осужденного, а также сданное им на хранение, включая деньги и ценные бумаги.

В отношении имущества, оставшегося за пределами мест лишения свободы и принадлежащего лицу до осуждения (если в качестве дополнительного наказания в соответствии со ст. 52 УК РФ в отношении данного лица не была приме­нена конфискация имущества), осужденный сохраняет все права, и прежде всего правомочие распоряжения, которое является предпосылкой для заключения гражданско-пра­вовых договоров, через которые собственник, находясь в местах лишения свободы, может приобретать, отчуждать имущество, использовать его в хозяйственном обороте для получения прибыли, сдавать в аренду либо просто подде­рживать в надлежащем состоянии.

Для этих целей служит институт представительства (гл. 10 ГК РФ), сущность которого заключается в наделении дру­гого лица (представителя) полномочиями по совершению сделки от имени и в интересах осужденного (представляе­мого). В этом случае в роли представителя могут выступать любые дееспособные лица, которым доверяет осужденный, например супруг, родители, родные и близкие.

Таким образом, грамотное и целесообразное распоря­жение собственностью осужденного к лишению свободы напрямую зависит от уровня правовой грамотности самого осужденного, а также сотрудников исправительного учреж­дения и позволяет решить многие проблемы имущественно­го характера (необходимость выплаты алиментов, возмеще­ния вреда, причиненного преступлением, и т.д.) в процессе отбывания наказания, а также при трудовом и бытовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы, способствуя достижению целей уголовного наказания.