37. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

Говоря о видах толкования, следует учитывать, что речь идет о видах двух

связанных, но разных явлений:

а) о видах результатов уяснения;

б) о видах разъяснения.

Результат толкования-уяснения по своему объему может быть букваль­ным,

ограничительным и распространительным (расширительным). Как правило, результат

толкования должен быть буквальным (адекватным), ког­да действительный смысл

нормативного акта (воля законодателя) и букваль­ный текст полностью совпадают

друг с другом, то есть использование всей со­вокупности способов толкования дает

практически тот же результат, что и первоначальное (грамматическое, языковое)

толкование текста закона.

Ограничительное толкование имеет место, когда действительный смысл, содержание

нормы ýже ее текстового оформления, то есть конечный резуль­тат уяснения по

объему уже грамматического толкования.

Распространительное толкование — когда конечный результат толкования (подлинная

воля законодателя) по объему шире буквального текста.

Толкование-разъяснение делится на виды в зависимости от субъекта, да­ющего это

разъяснение. По этому признаку оно может быть официальным или неофициальным.

Официальное толкование:

а) дается уполномоченным на то органом;

б) формулируется в специальном акте;

в) формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуе­мой нормы.

Официальное разъяснение может быть нормативным и казуальным.

Нормативное толкование-разъяснение не связывается с конкретным слу­чаем, а

распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой как типовым

регулятором поведения. Нормативное разъяснение не содержит и не должно содержать

новых юридических норм: оно только разъясняет смысл уже действующих. Нормативные

разъяснения не имеют самостоятель­ного значения и полностью разделяют судьбу

толкуемого акта: его отмена или изменение должно, как правило, приводить и к

отмене или соответству­ющему изменению официального нормативного разъяснения.

Если официальное нормативное толкование-разъяснение дается тем орга­ном, который

издал данный акт, то оно носит название аутентического (ос­нованного на

первоисточнике, авторского). В Российской Федерации подоб­ные разъяснения могут

издаваться Государственной Думой, Президентом и другими правотворческими

органами.

Если официальное нормативное разъяснение дается уполномоченным на то органом, то

оно называется легальным (разрешенным, делегированным). Оно должно производиться

в рамках компетенции органа, производящего разъяснение. В Российской Федерации

правом издавать официальные разъ­яснения наделены, в частности, все высшие

судебные органы.

Казуальное толкование как вид официального толкования представляет собой

официальное разъяснение нормативно-правового акта применительно к конкретному

случаю и имеет основной целью правильное решение именно данного дела.

Неофициальное толкование не является юридически обязательным, а по форме

выражения может быть как устным (разъяснение адвокатом, судьей, прокурором в

ходе приема граждан), так и письменным (в периодической пе­чати, в различных

комментариях). Оно подразделяется на обыденное (давае­мое гражданами в быту, в

повседневной жизни), профессиональное (дается сведущими в праве людьми,

специалистами - адвокатами, юрисконсультами и т.д.), доктринальное,

осуществляемое учеными в статьях, монографиях, комментариях и т.п.