4.5. Понятие и признаки государства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

В предыдущей теме мы уже рассмотрели две группы признаков государства (признаки, от-личающие его от родовой организации, и признаки, отличающие государство от иных властей). Теперь рассмотрим все признаки государства с более подробной интерпретацией и повторим определение государства.

1. Территориальный принцип организации власти в обществе. Это означает, что власть го-сударства распространяется на определенную территорию (территорию этого государства), в то время как в родовой организации власть распространялась на членов рода (т. е. строилась по кров-нородственному признаку).

2. Наличие особой публичной власти в виде аппарата управления и принуждения. Для го-сударства характерно наличие особой группы людей, которые занимаются только управлением и освобождаются на этом основании от производительного труда.

3. Наличие налогов и займов как особых денежных средств, на которые содержится аппа-рат управления и принуждения.

4. Монопольное право государства на правотворчество. Полнее было бы назвать этот при-знак неразрывной связью государства и позитивного права. Эта связь носит двоякий характер: с одной стороны, государство гарантирует право, устанавливает нормы права, обеспечивает их си-лой государственного принуждения и создает механизм их реализации. С другой стороны, право устанавливает границы всевластию государства, определяет рамки его деятельности. Нормы, ус-тановленные законодателем (государственными законодательными органами), являются обяза-тельными для исполнения и самим государством.

В дополнение к этим признакам государства, оно обладает и другими существенными чер-тами, которые важны для характеристики государства в целом, но не относятся к первой группе признаков (отличающих государство от родовой организации):

5. Универсальность государственной власти. Означает, что власть государства распростра-нятся на всех, кто находится на данной территории, полностью охватывает всю территорию дан-ного государства.

6. Суверенитет. Государственная власть суверенна, т. е. независима от всякой иной власти как внутри страны, так и за ее пределами.

Обобщив все признаки государства, можно сформулировать его определение. Итак, госу-дарство - это суверенная универсальная политико-территориальная организация власти в общест-ве, обладающая особым аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для населения всей страны.