4.5. Понятие и признаки государства
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
В предыдущей теме мы уже рассмотрели две группы признаков государства (признаки, от-личающие его от родовой организации, и признаки, отличающие государство от иных властей). Теперь рассмотрим все признаки государства с более подробной интерпретацией и повторим определение государства.
1. Территориальный принцип организации власти в обществе. Это означает, что власть го-сударства распространяется на определенную территорию (территорию этого государства), в то время как в родовой организации власть распространялась на членов рода (т. е. строилась по кров-нородственному признаку).
2. Наличие особой публичной власти в виде аппарата управления и принуждения. Для го-сударства характерно наличие особой группы людей, которые занимаются только управлением и освобождаются на этом основании от производительного труда.
3. Наличие налогов и займов как особых денежных средств, на которые содержится аппа-рат управления и принуждения.
4. Монопольное право государства на правотворчество. Полнее было бы назвать этот при-знак неразрывной связью государства и позитивного права. Эта связь носит двоякий характер: с одной стороны, государство гарантирует право, устанавливает нормы права, обеспечивает их си-лой государственного принуждения и создает механизм их реализации. С другой стороны, право устанавливает границы всевластию государства, определяет рамки его деятельности. Нормы, ус-тановленные законодателем (государственными законодательными органами), являются обяза-тельными для исполнения и самим государством.
В дополнение к этим признакам государства, оно обладает и другими существенными чер-тами, которые важны для характеристики государства в целом, но не относятся к первой группе признаков (отличающих государство от родовой организации):
5. Универсальность государственной власти. Означает, что власть государства распростра-нятся на всех, кто находится на данной территории, полностью охватывает всю территорию дан-ного государства.
6. Суверенитет. Государственная власть суверенна, т. е. независима от всякой иной власти как внутри страны, так и за ее пределами.
Обобщив все признаки государства, можно сформулировать его определение. Итак, госу-дарство - это суверенная универсальная политико-территориальная организация власти в общест-ве, обладающая особым аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для населения всей страны.