18.2.2. Метод правового регулирования
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
В зависимости от предмета правового регулирования определяется метод правового регулирования. Метод правового регулирования - это совокупность способов воздействия права на поведение участников общественных отношений.
Метод правового регулирования включает в себя следующие элементы:
§ характер общего юридического положения субъектов. Показывает, как участники общественных отношений относятся друг к другу (находятся в равном положении или соподчиненном). Эта характеристика переносится в метод из существующих жизненных реалий.
§ основания возникновения прав и обязанностей субъектов. Показывает способы определения содержания прав и обязанностей сторон, каковыми могут быть
- закон,
- властный односторонний акт,
- договор.
§ Виды и характер санкций, применяемых в той или иной отрасли права. Показывает государственно-принудительные меры за нарушение требований норм права и порядок их применения. Здесь важны такие характеристики как жесткость санкций, процедура применения, направленность на личность нарушителя или только на его имущество.
Все эти элементы в комплексе, в совокупности определяют метод правового регулирования отрасли права.
В зависимости от того, какой способ регулирования используется (является ведущим), выделяют три вида методов правового регулирования:
- Императивный (в основе лежит обязывание как способ правового регулирования),
- Диспозитивный (в основе лежит дозволение как способ правового регулирования),
- Охранительный (в основе лежит запрет как способ правового регулирования).
Все эти методы отличаются друг от друга сочетанием и характеристиками элементов, образующих метод правового регулирования.
Например, охранительный метод характеризуется, во-первых, соподчиненным положением субъектов, во-вторых, основанием возникновения прав и обязанностей является закон, в-третьих, жесткими санкциями, касающимися непосредственно личности правонарушителя (лишение свободы, ограничение свободы) и налагаемыми в рамках судебной процедуры. Диспозитивный метод характеризуется равным юридическим положением субъектов, наличием договора как специфического основания возникновения прав и обязанностей и достаточно мягкими санкциями, которые носят исключительно имущественный характер и не затрагивают личность нарушителя. Императивный метод с точки зрения общего юридического положения субъектов (первый элемент метода) характеризуется соподчиненным положением субъектов; с точки зрения второго элемента метода ведущим основанием возникновения прав и обязанностей является властный односторонний акт; с точки зрения санкций характерна средняя жесткость воздействия; направленность санкций как на имущество, так и на личность нарушителя, но в большей мере - на имущество; процедура применения мер юридической ответственности в большинстве случаев носит внесудебный характер, т.е. санкции применяются в административном порядке.