§ 3. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 

Деятельность компетентных органов завершается изданием акта применения нормы права. Он фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер.

Акт применения нормы права — это официальный правовой документ,      содержащий      индивидуальное      государственно-властное

263

 

предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Какими же основными признаками характеризуются акты применения норм права?

Во-первых, акт применения нормы права имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Содержащиеся в нем конкретные предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относятся, и в необходимых случаях могут быть реализованы принудительным путем. Например, решение суда о возвращении гражданином взятой во временное пользование вещи обязательно для исполнения. За нарушение требований этого акта гражданин несет ответственность как за нарушение нормы права, н; основании которой он судим.

Во-вторых, акт применения — это индивидуальный правовт акт. Он относится к строго определенным лицам Правоприменительный акт имеет силу только для данного случая и нг сходные случаи не распространяется. Этим он отличается от нормативно-правовых актов, которые содержат правовые нормы имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однотипных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия (конкретно не определенных). Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные правовые акты не содержат правовых норм. Они только конкретизируют общие предписания применительно к отдельным лицам или организациям и имеют разовое значение. В силу этого акты применения норм права к источникам права не относятся. В сборники законодательства они не включаются.

В-третьих, правоприменительные акты должны быть законными, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Так, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права. Если акт применения не соответствует закону, он должен быть отменен.

В-четвертых, акты применения норм права издаются ч установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальных правовых актов. К примеру, акты, принимаемые правоохранительными органами (судами, органами прокуратуры и т. п.), должны иметь следующие обязательные элементы:

вводную часть, в которой указывается наименование акта,

название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат;

описательную  часть,  где излагаются  фактические  обстоя­

тельства дела;

3)             мотивировочную   часть,   дающую   обоснование   принятого

решения;

264    ,

 

4)  резолютивную   часть,    в     которой   излагается   содержание решения.

Каждый правоприменительный акт имеет строго определенные наименования: приговор, приказ, постановление, распоряжение.

Классификация актов применения норм права производится по различным основаниям. В зависимости от субъектов, применяющих нормы права, индивидуальные правовые акты подразделяются на следующие виды:

акты представительных органов государственной власти;

акты исполнительных орг-андв государственной власти;

акты   правоохранительных  государственных  органов   (суда,

прокуратуры, арбитража и др.);

—            акты    государственного    контроля    (налоговой  инспекции,

таможенного органа и др.).

В зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразделяются:

на регулятивные,    которые      устанавливают       конкретные

юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением

людей (например, приказ ректора учебного заведения о зачислении в

вуз; решение органа социального обеспечения о назначении пенсии);

на   охранительные,    издаваемые   в    связи    с    совершением

отдельными людьми правонарушений (приговор суда, постановление

следователя о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого,

протест прокурора).

Таким ' образом, акты применения норм права являются важнейшим средством реализации предписания правовых норм.

1