§ 4. ГОСУДАРСТВО КАК ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

Государство — это такая форма организации общественной жиз­ни, которая не может быть создана разрозненными усилиями отдельных

1 Трубецкой Е. Н. Указ. соч. С. 217.

45

 

лиц. Общество не может существовать на основе преходящих целей. Его объединяет общая, объективная цель, без которой оно не может ни воз­никнуть, ни развиваться. Такой целью является объединение людей под единой властью, координирующей разнообразные интересы членов об­щества.

Выделившись из общества, государство становится его основной властвующей политической организацией. Государственная власть — это главная объединяющая, организующая и принуждающая сила в обществе. Своим действием она охватывает всех лиц, проживающих на территории определенного государства.

Наряду с государством в обществе возникают и функционируют другие организации, которые объединяют людей по их разнообразным интересам: политическим, экономическим, духовным, профессиональ­ным. Это политические партии, профсоюзы, творческие объединения, молодежные, женские и религиозные организации, органы обществен­ной самодеятельности, социальной помощи, производственные коопе­ративы и ассоциации, акционерные общества, ,частные учреждения и организации. Все они в той или иной мере участвуют в политической жизни страны и, таким образом, органически вплетаются в ткань поли­тической системы общества.

Особое место государства в системе общественных образований обусловлено следующими факторами:

В о^-п е р в ы х, государство — это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Во-вторых, государство определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого.

В-третьих, государство является официальным лицом (представителем) внутри страны и на международной арене.

Негосударственным организациям такие свойства и функции не присущи. Они решают локальные по своему содержанию и объему за­дачи в строго определенной сфере общественной жизни.

Что же представляет собой политическая система общества?

Политическая система — это организационное выражение всей со­вокупности государственных и общественных организаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны.

Все составные части политической системы общества находятся в тесном, органическом единстве. Это обусловлено тем, что перед ними стоит единая общая цель — благо человеку 3 основе взаимоотношений государства, общественных организаций и трудовых коллективов лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки, что позво­ляет наиболее эффективно и целесообразно решать разнообразные за­дачи общественного развития, с наибольшей полнотой раскрывать возможности каждого звена политической системы. Вместе с тем эле­менты этой системы решают свои конкретные задачи не подменяя друг друга.

46

 

Государство и общественные организации — это самостоятель­ные части политической системы. Каждая из них имеет собственную структуру, свои принципы организации и деятельности. Они обладают внутренней самостоятельностью и независимостью в решении вопросов, касающихся их внутренних и внешних дел.

Будучи относительно автономными звеньями политической си­стемы, государство и общественные организации тесно взаимодейству­ют между собой. Государство всемерно поддерживает самодеятельность общественных организаций. Общественные организации в свою оче­редь всячески помогают государству решать задачи экономического, социального и культурного строительства, охраны правопорядка, уча­ствуют в формировании самих государственных органов.

Государство как главная властвующая и организующая сила об­щества призвано обеспечить нормальную деятельность всех негосудар­ственных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию. Конкретно это выражается в следую­щем:

Государство предоставляет конституционное право гражданам

на объединение в общественные организации и создает необходимые усло­

вия для их успешной деятельности. Общественные организации поль­

зуются широкими политическими свободами: слова, печати, собраний,

митингов, уличных шествий и демонстраций. Государство оказывает им

в необходимых случаях материальную помощь, закрепляет собствен­

ность общественных организаций, в том числе производственных, как

одну из форм собственности, существующих в обществе.

Государство определяет правовое положение некоторых обще­

ственных организаций. Правовая    регламентация деятельности обще­

ственных организаций со стороны государства ограничивается лишь

утверждением уставов данных организаций. Внутренние же отношения

между членами организации регулируются не правом, а нормами обще­

ственной организации.

3.             Деятельность общественных организаций находится под охраной

государства. Охрану прав и интересов общественных организаций осу­

ществляют суд, прокуратура и другие государственные органы. Они же

оказывают содействие в реализации некоторых решений общественных

организаций. Например, решений кооперативных или частных органи­

зации, если они не исполняются в добровольном порядке. В то же время

государство осуществляет надзор за соблюдением общественными ор­

ганизациями требований законов и обеспечивает их строгое исполне­

ние.

Такое сотрудничество и взаимодействие государственных и обще­ственных организаций, в том числе и частных, способствует стабиль­ности общественной жизни, установлению в обществе режима реальной Демократии.

47

 

Функционирование политической системы общества осу­ществляется на основе правовых норм. Все организационные структуры политической системы — государственные, общественные организации, трудовые коллективы — действуют в рамках и на основе законов, обра­зующих правовой фундамент государственной и общественной жизни.

 

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

Родовая община -

объединение людей, основанное

на кровном родстве, а также на общности имущества и труда

Организация общественной власти

Собрание взрослых членов рода

 

t Военачальник (военный вождь)

 

Старейшина рода (вождь)

 

Жрецы

 

Особенносги первобытной общественной власти

Власть исходила от родовой общины, от всех взрослых членов рода

Старейшины, военные вожди, жрецы

избирались собранием членов рода,

осуществляли властные функции

под его контролем, в любое время

могли быть смещены собранием

Специального аппарата, который бы занимался только управлением, не было

 

ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

ЕСГЕСТВЕННО^ПРАВОВАЯ (ДОГОВОРНАЯ)

ГОСУДАРСТВО ВОЗНИКЛО В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЩЕСТ­ВЕННОГО ДОГОВОРА

МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ (КЛАССОВАЯ)

ГОСУДАРСТВО ЕСТЬ ПРОДУКТ И ПРОЯВЛЕНИЕ НЕПРИМИРИМОСТИ КЛАССОВЫХ ПРОТИВОРЕЧИИ

 эн7еиьс, ленин;

ОРГАНИЧЕСКАЯ

ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО ПРЕДСТАВЛЯЮТ СО­БОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ОРГАНИЗМ, СОСТОЯЩИЙ ИЗ ЛЮДЕЙ, ПОДОБНО ТОМУ КАК ЖИВОЙ ЧЕЛО­ВЕЧЕСКИЙ ОРГАНИЗМ СОСТОИТ ИЗ КЛЕТОК

. сленсе?;

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ

ГОСУДАРСТВО ВОЗНИКЛО В РЕЗУЛЬТАТЕ ПСИХО­ЛОГИЧЕСКИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЛЮДЕЙ ЖИТЬ В РАМКАХ ОРГАНИЗОВАННОГО ОБЩЕСТВА, КОЛЛЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ТЕОРИЯ НАСИЛИЯ

ГОСУДАРСТВО ВОЗНИКАЕТ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАСИ­ЛИЯ ВНУТРЕННЕГО (ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИ­ТИЧЕСКОГО) И ВНЕШНЕГО (ЗАВОЕВАНИЯ ОДНИМ НАРОДОМ ДРУГОГО)

 

МЕСТО ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Политическая система

совокупность государственных и обще­

ственных организаций и институтов, участвую­

щих в государственной и общественно-

                политической жизни страны          

Структура

 

государство

 

общественные организации (политические партии и движения, профсоюзы, женские,

молодежные, творческие, религиозные,

                спортивные и др.)              

 

Принципы взаимодействия

государственных структур

и общественных организаций

 

сотрудни-	помощь и	поиск и до-	координа-
чество	содействие	стижение	ция дея-
	друг другу	компромисса	тельности

Роль государства в политической системе общества

 

единая политиче­ская организация,

власть которой распространяется

на все население страны в пределах

государственных границ

 

обладает сувере­нитетом, верховен­ством по отноше­нию к другим властям внутри страны и незави­симостью от лю­бой иностранной власти

 

координирует

основные

стороны

жизни

общества

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ

Каково соотношение общества и государства?

Содержание и структура общественной власти в первобытно

общинном строе.

Каковы особенности социальных норм догосударственной ор

ганизации общества?

Почему возникло государство? Какие объективные фактори

обусловили его возникновение?

Возможно ли в рамках одной научной теории объяснить зако

номерности происхождения государства у различных народов (Египет,

Индия, Китай, Вавилон, Афины, Рим, Германия, Киевская Русь и др.)?

Выскажите свое отношение к различным научным представле­

ниям о происхождении государства. Сравните их научные положения и

попытайтесь изложить собственное видение данной проблемы.

Что представляет собой политическая система общества в ее

историческом развитии?

Почему государство является основным элементом политичес

кой системы общества?