6.2. Правовое государство

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 

Возникновение правового государства выражает качественную грань, обозначающую переход от системы тоталитаризма к гражданскому обществу.

Идея правового государства возникла еще в древности, она прошла долгий путь уточнения, шлифовки. К этому приложили свои умы многие ученые и политики.

Понятие и признаки правового государства

Правовое государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу и другие права личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Представление о правовом государстве ассоциируется с двумя основополагающими принципами: порядком в государстве и защищенностью гражданина.

Государство, поставленное под контроль права, - это и есть правовое государство.

Правовое государство - это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона. Верховенство закона означает, что ни один государственный орган, партийная или общественная организация, предприятие или должностное лицо, ни один гражданин не освобождаются от обязанностей подчиняться закону, соблюдать и исполнять его. Это означает, также, что все другие правовые акты, принимаемые различными государственными органами, должны основываться на законе, не противоречить ему. В этом смысл высшей юридической силы закона в иерархии правовых актов.

Основные признаки правового государства.

1. Приоритет прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством. Этот признак выражает положение: "не человек существует для государства, а государство существует для человека".

2. Связанность государства правом, его статус как субъекта права и равенство в этом качестве с другими субъектами, в первую очередь с индивидами.

3. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. "Закон строг, но это - закон". Основной закон правового государства - конституция, поэтому оно является конституционным государством.

4. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития, единство прав и обязанностей, взаимная ответственность государства и личности.

5. Разделение властей в организации деятельности правового государства.

В правовом государстве предметом судебного разбирательства может стать не только юридический спор, но и сам закон. Для этого в государстве существует Конституционный суд.

Следует добиваться соответствия внутреннего закона общепризнанным международным нормам, "Всеобщей декларации прав человека", принятой ООН 10 декабря 1948 г. и другими международными правовыми актами.

Предпосылки и условия формирования правового государства

Призывы к формированию правового государства и сам этот процесс имели место как реакция на деспотический образ правления, абсолютизм, полицейское государство. В Новое время это началось в период зарождения и становления капитализма, либерализации общественной жизни.

Теории верховенства закона, господства права отражали стремление двигаться к правовому государству. Однако даже в лучшие времена на практике еще никому не удавалось построить общество, в котором право и закон действительно бы господствовали. Государство может иногда приближаться к идеалу правового устройства, но всегда будет зазор между тем, что есть в действительности и тем, к чему стремятся прогрессивные силы общества. Только связанность правом характеризует государство как правовое, но достигнуть этого в абсолютной степени невозможно, так как государство обладает относительной самостоятельностью, также как, впрочем, и право.

В СССР отсутствовали важные признаки правового государства. Конституция РФ (гл. 1) фиксирует, что Россия - правовое государство. Но это не осуществленная реальность, а скорее констатация пути движения, цели развития Российской Федерации.

Путь к становлению правового государства сложен и долог. Нужно создать прежде всего необходимые предпосылки формирования правового государства. К ним относятся, в частности:

1. Обеспечение удовлетворительного, а в идеале хорошего, материального положения граждан. В ст. 25 "Всеобщей декларации прав человека" говорится: "Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи".

2. Совершенствование законодательства и создание единой системы контроля и надзора за его проведением в жизнь. Усиление роли Конституционного суда.

3. Укрепление судебной системы, введение суда присяжных.

4. Выработка у граждан навыков сознательного участия в управлении государством и общественными делами.

5. Наличие в обществе правопорядка, законности и конституционности.

Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г. ознаменовало важный этап развития и реализации идей правовой государственности. Однако существует немало объективных и субъективных причин, которые тормозят становление подлинно правового государства в России: 1) гражданское общество в нашей стране только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем; 2) экономические проблемы решаются непоследовательно и односторонне, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, неразвитость рыночных отношений; 3) кризисное состояние российской политической системы; 4) требуют своего разрешения чисто правовые вопросы, необходимость формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирование правового сознания и правовой культуры.

В новой российской действительности "правовое государство" не должно занимать то же место, что "светлое будущее коммунизма" в СССР.