4.3. Социальные нормы и нормы права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 

Социальные нормы, включая в себя и нормы права, обеспечивают целесообразное и гармоничное развитие общества. Социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях, они выражают устойчивые связи и отношения, возникающие в социальной деятельности людей, их общения с природой.

Признаки и виды социальных норм

Они являются правилами поведения людей, определяют образцы поведения, указывают, какими должны быть поступки.

Это правила поведения общего характера, т.е. их требования относятся не к отдельному лицу, а ко многим. Это не только общие, но и обязательные правила, которые обеспечиваются сознанием их необходимости, общественным мнением, а то и принуждением со стороны государства.

Все социальные нормы подразделяются по способам их создания, установления, а также по средствам охраны их от нарушений. Выделяются следующие виды социальных норм.

1. Нормы права, устанавливаемые государством или вырабатываемые самим обществом и обеспечиваемые также и государственным принуждением.

2. Нормы морали (нравственности), более непосредственно связанные с представлениями о добре и зле и обеспечиваемые главным образом внутренним убеждением индивида, а также общественным мнением.

3. Нормы общественных организаций: правила, уставы и др.

4. Нормы обычаев возникают в силу многократного повторения поступков одного и того же рода.

5. Нормы традиций: семейные, профессиональные, военные и др.

6. Нормы ритуалов: национальные праздники, бракосочетания, встречи государственных деятелей и др., их красочность и театрализованность.

По содержанию различают социальные нормы: политические, технические, трудовые, нормы семейного права, культуры, религиозные нормы и др.

Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи называются правилами человеческого общежития.

Право и нормы

1. Так как правовые и политические нормы регулируют отношения собственности и государственной власти, между ними существует связь. Политические нормы носят наиболее выраженный социально-групповой характер, они находят выражение в программах и лозунгах политических партий, в конституциях и других официальных документах, в политических взглядах и теориях. В марксистской литературе подчеркивалась доминирующая роль политических норм, политики. Но, там где власть выходит за пределы права, там начинает господствовать насилие. Право - ограничитель насилия и в этом заключается его гуманистическая роль.

В современных условиях речь идет о приоритете права над государством. Доминирование права над политикой - непреложный принцип демократии, современной культуры.

Право не есть политика силы, - оно не есть дело государства, оно предшествует ему и возвышается над ним: оно является границей государственной силы, и государство есть не что иное, как сила, отданная на служение Праву (Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства. - М., 1909. - С. 5.).

Без опоры на правовые нормы политическое противостояние грозит принять стихийные, неупорядоченные формы, вылиться в противозаконный захват власти.

2. Правовые и нравственные нормы взаимодействуют между собой. Право и государство подвергаются моральной оценке. Требования морали учитываются при создании правовых норм, при решении конкретных юридических дел, способствуют укреплению законности и правопорядка.

В свою очередь точная реализация правовых норм означает одновременное воплощение в общественную жизнь требований морали. Нормы морали наполняют право глубоким нравственным содержанием. Все это свидетельствует о единстве норм морали и права. Однако в практической политической жизни современных государств такое сочетание далеко не всегда случается. Мораль нередко расходится не только с политикой, но и с правом. Обладая особой гибкостью, моральные принципы и нормы регулируют политические отношения самостоятельно и не всегда совпадают с принципами и нормами права.

Право и мораль выполняют в обществе одинаковые по своим конечным целям и задачам регулятивные и воспитательные функции. Они выступают в качестве важнейших составных частей механизма социального регулирования поведения индивидов, коллективов и всего общества. Сфера регулятивного воздействия норм морали гораздо шире, чем сфера, на которую распространяются нормы права. Право во многом формируется в результате правотворческой деятельности государства, а мораль - в результате активности различных социальных слоев, групп, классов, наконец, общества. Нормы права отличаются от норм морали гораздо большей конкретностью и формальной определенностью. Выполнение предписаний, содержащихся в праве, по общему правилу, обеспечивается государственным принуждением. Выполнение требований морали гарантируется только общественным мнением, давлением со стороны общественной среды на индивида, допускающего нарушение моральных норм.

3. Системы традиционного права (например, индусского, мусульманского) проникнуты религиозными началами и принципами. Правовые системы Западной Европы все более обособляются от религиозных влияний.

4. Социально-технические нормы - правила более целесообразного обращения людей с предметами природы, орудиями труда, различными техническими средствами. Это правила выполнения строительных работ, эксплуатации машин и механизмов и др. Они имеют социальный характер. Действие совершается по формуле: человек-техника-человек. Наиболее важные для общества технические нормы облекаются в правовую форму (например, в уголовном праве существует норма, предусматривающая ответственность за нарушение эксплуатации и вождения транспорта, правил безопасности строительных работ, кораблевождения и др.). Правовые нормы с техническим содержанием называют технико-юридическими.

Понятие и признаки нормы права

Норма права - это первичная клеточка права, центральное, организующее ядро всей системы правовых средств. Нормы права являются моделями типовых общественных отношений, определяют границы возможного и должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях. И не только меру индивидуальной свободы, но и меру должного поведения участников правоотношений друг с другом.

Свобода участников регулируемых общественных отношений выступает: 1) как способность воли субъекта сознательно выбирать тот или иной вариант поведения (внутренняя свобода), 2) как возможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определенные цели во внешнем мире (внешняя свобода).

Характерные признаки правовой нормы:

общее правило поведения, касающееся типичных и наиболее важных общественных отношений;

устанавливается и санкционируется компетентным органом как модель поведения в соответствии с законом;

носит обязывающий или дозволяющий характер, что связано с признанием равенства субъектов;

обеспечивается принудительной силой государства (специфика реализации правовой нормы);

выражает волю определенных социальных групп или большинства всего народа.

Таким образом, норма права - это общеобязательное правило поведения на территории данного государства, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой.

Структура нормы права

Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру), которая показывает, из каких элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны. Таких элементов три: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза указывает на условия действия данной нормы, т.е. При каких условиях следует руководствоваться данным правилом. Например, если заявление по гражданскому делу подано недееспособным лицом или неподсудно данному суду, то судья отказывает в приеме такого иска.

Диспозиция - правило, которое раскрывает содержание поведения субъекта права, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Это ядро правовой нормы. Диспозиция в вышеназванном примере с гражданским делом будет: "Судья отказывает в приеме гражданского иска".

Санкция указывает на то, какие меры государственного воздействия могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Это заключительный элемент правовой нормы.

Правовая норма выполняет свою регулирующую роль при наличии ее структурных элементов. Они могут быть четко выражены в одной или нескольких статьях закона. Логические элементы правовой нормы проследим на примере рассматриваемого в российском законодательстве отношения нанимателя и наймодателя при сдаче в наем имущества. Если наймодатель сдал внаем имущество (гипотеза), то он обязан поддерживать данное имущество в надлежащем состоянии в пределах законных прав нанимателя (диспозиция), иначе могут быть применены меры государственного воздействия, направленные на защиту прав той или другой стороны в договоре (санкция).

Правовую норму в этом смысле можно представить абстрактной схемой: если - то - иначе, где "если" соответствует гипотезе, "то" - диспозиции, "иначе" - санкции.

В зависимости от характера мер государственного воздействия санкции подразделяются на штрафные (карательные) и правовосстановителъные. Примером правовосстановительной санкции может служить ст. 307 ГК Российской Федерации, в которой говорится, что у лица, причинившего вред другому лицу, возникает обязательство совершить в его пользу "определенное действие", как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Необходимо различать норму права и статью закона. Закон - форма изложения норм права. В нем может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов.

Норма права отличается от индивидуального предписания, которое исчерпывается разовым выполнением. Она также отличается от принципов права, которые проявляют себя через нормы права.

Виды правовых норм

Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям:

1. По отраслям права:

государственное;

трудовое;

гражданское;

уголовное;

и др.

2. По характеру действия юридических норм:

обязывающие - предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия (возвратить долг, возместить убытки, поставить товар и др.);

запрещающие - не разрешающие производить определенные действия (совершать хищения, нарушать права граждан и т.п.);

управомочивающие - предоставляющие возможность совершать положительные действия (владеть домом, избрать фамилию одного из супругов, требовать исполнения обязательств и др.).

3. По роли в регулировании общественных отношений:

регулятивные - содержащие предписания, устанавливающие правила и обязанности участников правоотношений (например, нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан);

охранительные - направленные на защиту субъективных прав (например, нормы уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права).

4. По форме предписания:

императивные (категорические) - отступление от них не допускается;

диспозитивные - дают возможность выбора. Иногда выделяют поощрительные и рекомендательные.

5. По времени действия:

постоянные;

временные.

6. По кругу лиц, на которых распространяется действие норм:

общие - распространяются на всех лиц, проживающих в стране;

специальные - распространяются только на некоторые категории людей (военнослужащих, пенсионеров, студентов и т.п.).

7. По степени определенности:

бланкетные, их действие основывается на содержании специфических правил (например, нарушение правил техники безопасности, если это повлекло несчастные случаи);

отсылочные - указывают на другие нормы права как на условия своего действия.

Можно указать и на другие самые разнообразные виды классификации правовых норм. Например, законодательные, подзаконные, делегированные, или нормы материального и нормы процессуального права, нормы частного и нормы публичного права. Имеется и такая классификация: нормы правовосстановительные, штрафные, карательные. Следует отметить условность всех классификаций: научные споры о принципах их классификации не прекращаются. Ни один вид классификации не выдерживает проверки на чистоту признака. Но все же классификация в том или ином виде полезна в учебных, познавательных целях. Она позволяет лучше понять институт юридических норм, подойти к трактовке системы права.

4.4. Правоотношения: понятия, структура, виды

Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормой права и состоящее во взаимной связи прав и обязанностей его участников. Правоотношение характеризуется следующими признаками.

1. Наличие интеллектуального и волевого элементов. Это означает, что правоотношения складываются как волевые сознательные поступки людей по отношению друг к другу. Интеллектуальный элемент выражается в осознании своего поведения, а волевой - в способности руководить своими действиями.

2. Наличие правовой нормы, регулирующей соответствующий вид общественных отношений.

Право определяет, какие действия являются юридически значимыми и кто может совершать такие действия. Тем самым право устанавливает круг субъектов права.

Субъект права

Под субъектом права понимается лицо (физическое или юридическое), обладающее возможностью иметь и осуществлять права и обязанности, совершать юридически значимые действия, т.е. вступать в урегулированные правом отношения.

Чтобы стать субъектом права, необходимо обладать свойствами, установленными законом, то есть правоспособностью и дееспособностью. Совокупность этих свойств позволяет установить наиболее общее свойство субъекта права, именуемое правосубъектностью.

Правоспособность - это предусмотренная законом способность лица быть носителем прав и обязанностей, закрепленных действующим законодательством (способность иметь права).

Дееспособность - это способность субъекта права своими действиями приобретать и осуществлять права, возлагать на себя и исполнять обязанности (способность осуществлять права).

Момент возникновения правоспособности и дееспособности определяется законодательством и различен для физических и юридических лиц.

Правоспособность физических лиц (граждан) наступает с момента рождения. С этого момента физические лица становятся субъектами права. Дееспособность физических лиц связана со способностью осуществлять волевые сознательные действия и возникает, как правило, по достижении восемнадцатилетнего возраста. Иногда устанавливается более высокая возрастная планка. В частности, п. 2 ст. 81 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, не моложе 35 лет.

Содержание дееспособности включает в себя возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную ответственность (деликтоспособность). Дееспособность физических лиц, в отличие от правоспособности, может быть ограничена.

Судом гражданин может быт признан недееспособным вследствие психического расстройства, если он не может понимать значения своих действий и руководить ими. Также судом может

быть установлено ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК РФ).

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, которые называются коммерческими организациями, а также не имеющие в качестве такой цели извлечение прибыли, не распределяющие полученную прибыль между участниками и называющиеся некоммерческими организациями. Некоммерческие организации осуществляют предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы.

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают в момент его создания и прекращаются в момент завершения его ликвидации. Правоспособность юридических лиц может быть общей и специальной. Общей правоспособностью обладают те коммерческие организации, которые могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Специальная правоспособность означает, что юридическое лицо обладает только теми гражданскими правами и несет только те обязанности, которые предусмотрены в его учредительных документах и соответствуют целям его создания.

Некоторыми видами деятельности юридические лица могут заниматься лишь при наличии лицензии; право заниматься такой деятельностью возникает с момента получения лицензии и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом.

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Юридическое лицо может обжаловать решение об ограничении прав через суд.

Круг субъектов в разных отраслях права имеет свои специфические особенности. В отраслях частного права обладают правами - физические лица и юридические лица. В отраслях публичного права одну группу составляют субъекты права, наделенные властными полномочиями (полномочиями по принятию общеобязательных решений); к этой группе относятся государство, национально-государственные и административно-территориальные образования (это субъекты РФ и муниципальные образования). Их властные полномочия реализуются через органы государственной власти и их должностных лиц, через органы местного самоуправления и их должностных лиц. Вторую группу субъектов составляют те, кто не обладает властными полномочиями - граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, а также некоторые коллективные субъекты права - объединения граждан, международные организации и т.п.

Устанавливаемая между субъектами правоотношений юридическая связь наиболее часто проявляется во взаимных правах и обязанностях сторон (права и обязанности принадлежат и той, и другой стороне правоотношения); в односторонних сделках права принадлежат одной стороне, а обязанности - другой (например, в договоре займа).

Содержание правоотношений

Содержанием правоотношений являются те конкретные права и обязанности, которые принадлежат сторонам и распределяются между ними.

Объект правоотношения составляют те предметы и действия, материальные или духовные ценности, по поводу которых субъекты вступают между собой в правовые связи. Субъективные права и обязанности, сами правоотношения не являются неизменными, они всегда связаны с окружающими их условиями.

Юридические факты

Юридические факты - это жизненные обстоятельства (события и действия), с которыми закон или другие источники права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. По волевому признаку все юридические факты делятся на события и действия.

События - это жизненные явления, наступление которых не зависит от воли человека, например, стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган и т.п.), истечение сроков.

Действия - это юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания лиц (например, поступление на работу).

Юридические факты по вызываемым ими правовым последствиям делятся на:

правообразующие, т.е. порождающие правоотношения, например, регистрация брака порождает брачные отношения между супругами;

правоизменяющие, например, приказ о переводе на другую работу, обмен жилой площади;

правопрекращающие - приказ об увольнении работника прекращает его трудовые правоотношения с данным предприятием.

По соотношению с нормами права действия делятся на:

правомерные - соответствующие правовым нормам (например, регистрация брака);

неправомерные - не соответствующие правовым нормам (например, нарушение договора).

Правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это действия, специально направленные на то, чтобы вызвать правовые последствия, например, обжалование судебного решения.

Юридические поступки - действия, которые могут совершаться и без намерения вызвать правовые последствия, но фактически порождающие их (создание произведений искусства, открытие, изобретение).

Для возникновения некоторого вида отношений недостаточно отдельных юридических фактов, а необходима их совокупность. В этом случае речь идет о фактическом составе, т.е. о совокупности юридических фактов, совместное наличие которых влечет возникновение (изменение или прекращение) правоотношений. Например, для возникновения пенсионных правоотношений необходимо достижение установленного законом пенсионного возраста (событие), наличие требуемого трудового стажа (юридические поступки) и решение пенсионного органа (юридический акт).

Виды правоотношений

По отраслевому признаку различают правоотношения: конституционные; административные; гражданские; уголовные; и т.п.

По степени определенности участников существуют правоотношения: относительные и абсолютные.

В абсолютных правоотношениях одна сторона - носитель субъективного права, точно определена, например, собственник имущества, а на другой стороне - неопределенное множество лиц, каждое из которых обязано воздерживаться от нарушений прав собственника.

Относительные правоотношения - это такие, в которых стороны не могут быть конкретно (поименно) названы, например, сделки, в которых могут участвовать любые лица, обладающие правосубъектностью .

Объективное и субъективное право

Понятие правоотношения предусматривает еще две важнейшие правовые категории - объективное и субъективное право.

Объективное право - это общие, обязательные для всех правила поведения, существующие независимо от индивида и распространяющие свое действие на все подпадающие под них случаи и на всех индивидов.

Субъективное право, напротив, принадлежит конкретному лицу, определяя меру его возможного поведения.

Между объективным и субъективным правом существует тесная связь. Субъективные юридические права (а также и обязанности) возникают на основе норм объективного права. Например, гражданин имеет право на льготу по налогам в силу того, что такая льгота предусмотрена в нормах налогового права. В то же время объективное право не может быть реализовано помимо субъективного права, прав и обязанностей конкретных лиц.