2.5. Закономерности развития государства и права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 

Цикличность и стадиальность

Составной частью цивилизационной теории является учение о спиралевидном движении государства и права, о циклах и стадиях их развития, отражающих переход количества в новое качество, и повторяемость.

Стадиальность развития общественных явлений была подмечена в глубокой древности. Хорошо известно, например, учение Полибия о движении форм государственности. Полибий считал, что государство подобно живому телу, проходит состояние возрастания, потом - расцвет, потом - упадок. Затем следует новый цикл. Становится понятным библейское: "Возвращается время на круги своя". "Таков круговорот государственного общежития, таков порядок природы, согласно коему формы правления меняются, переходя одна в другую и снова возвращаются"1 . В эпоху Возрождения соединение идей круговорота и поступательного движения в развернутом виде представлено в "Новой науке" Дж. Вико. "Ход истории у Вико идет не по замкнутому кругу, а по спирали, что означает не вечное повторение одного и того же, пусть и в разных формах, а в целом движение вперед"2.

В раннем состоянии общества при неразвитости, скованности личности, права народа сосредоточиваются в лице монарха. Достигнув зрелости, народ берет дело управления государством в свои руки. Преобладающей формой правления становится республика с более или менее четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. При республике более широко, но подчас лишь для свободных, утверждаются права человека. Наконец, в позднем состоянии при болезненности стареющего общественного организма государственная власть вновь сосредоточивается в одном лице, лице императора - тоже монархия, но с мощным, разветвленным государственным аппаратом, который все более широко вмешивается в регулирование общественных отношений и до поры до времени поддерживает силы дряхлеющего тела. Затем громоздкий, дорогостоящий, продажный и все менее эффективный аппарат становится еще одной причиной гибели всей системы общественных отношений.

Стадиальность отдельной правовой системы

Стадиальность отдельно взятой правовой системы более четко обнаруживается в движении права Древнего Рима. Здесь могущество государства, оградившего право от катаклизмов, а также интенсивный характер развития общественных и товарно-денежных отношений позволили наиболее полно раскрыться внутренне присущей праву закономерности. Оно проходит стадии раннего (квиритское, цивильное право), зрелого (преторское право и "право народов") и позднего (в своде законов императора Юстиниана) состояний.

Стадиальность раннего этапа развития

Стадиальность свойственна не только всему обществу и целостной государственно-правовой системе, но и отдельным этапам их движения. Хорошо изучена и достаточно полно описана стадиальность развития государства и права при раннем состоянии западной цивилизации на территории средневековой Франции.

Раннефеодальное государство (государство франков) образовалось на северо-востоке бывшей Римской империи (в Галлии). Франкское государство, возникшее в результате завоевания германскими племенами территории Римской империи, представляло собой яркий пример ранней государственности. При неразвитости раннефеодальных отношений оно держалось, прежде всего, военной силой монарха.

С развитием феодальных отношений и передачей реального обладания землей лицам королевской администрации и тем, кто служил в войске короля, а также церквям и монастырям, происходит ослабление экономической и военной, политической силы королевской власти В стране устанавливается другая форма ранней государственности - сеньориальная монархия. Наступает период феодальной раздробленности, когда решающие полномочия государственной власти, например право собирать налоги, чеканить монету, держать войско, переходят к крупным феодалам. Первоначально существовала и выборность монарха.

Следующая ступень - сословно-представительная монархия, при которой наблюдался заметный рост чувства общности французской нации, активно развивались товарно-денежные отношения между отдельными частями страны. Усилившаяся политическая централизация страны проявилась в создании общего для Франции органа сословного представительства (Генеральные штаты), в укреплении финансового и военного могущества королевской власти.

Наконец, во Франции устанавливается абсолютная монархия. Военная сила крупных феодалов подавлена, их замки срыты. Генеральные штаты перестают созываться. В руках короля соединяются решающие полномочия в области законодательства, финансов, суда. Создается мощный бюрократический аппарат, с помощью которого осуществлялось управление страной. Первоначально абсолютная монархия имела прогрессивное значение, обеспечивая объединение страны и способствуя ее экономическому и культурному росту. Но в последний период своего существования громоздкий дорогостоящий продажный государственный аппарат абсолютной монархии, консервировавший изжившие себя феодальные отношения, а также двор короля стали "могилой нации", еще одной причиной крушения всей старой общественной системы. Французская революция смела монархию, осуществив переход к республиканской форме правления.

В деталях, во всей полноте и разнообразии, развитие каждой цивилизации, государства и права рассматривается историей. В теории, однако, представляется необходимым выделить еще и общие черты их движения в периоды надлома, когда осуществляется скачок к более высокому состоянию.

Надлом с таким формообразующим признаком, как хаос, из которого рождается новое качество, имел место, например, в Древнем Риме при переходе к империи. Вот как описывает его римский историк I в. до н.э. Гай Салюстий Крисп:

Сперва развилась жажда денег, за нею - жажда власти - обе стали как бы общим корнем всех бедствий". "Корыстолюбие сгубило верность, честность и остальные добрые качества". Вместо них "оно выучило высокомерию и жестокости, выучило презирать богов и все полагать продажным". Честолюбие сделало многих лжецами, заставило "в сердце таить одно, а вслух говорить другое", дружбу и вражду оценивать "не по сути вещей, а в согласии с выгодой, о пристойной наружности заботиться больше, чем о внутреннем достоинстве". "Зараза расползлась точно чума, народ изменился в целом, и римская власть из самой справедливой и самой лучшей превратилась в жестокую и нестерпимую". Особенно сильно падение нравов отразилось на молодежи. "На юность напали роскошь и алчность, а с ними и наглость: хватают, расточают, свое не ставят ни во что, жаждут чужого, стыд и скромность, человеческое и божественное - все нипочем, их ничто не смутит и ничто не остановит.

Стадиальность развития в период надлома

Надлом, революции в широком смысле слова имели место в Афинах при Солоне, в Риме при Сервии Туллии и позже при переходе к империи. В Новой истории хорошо различима цикличность развития в этапах революции, например, Англии, Франции, России.

В широком смысле слова и в обобщенном виде революция предстает перед нами движением от неприятия и отрицания сначала к ограниченным преобразованиям, затем к крайностям своеволия и ожесточенности, их самоуничтожением и подавлением, наконец, наступает примирение с обретением нового равновесия исходных начал (консервативного и прогрессивного) общественного и государственного строя.

Первый, либерально-демократический этап характеризуется умеренными преобразованиями. Абсолютизм свергнут. Власть переходит к представительным органам - Долгому парламенту в Англии, учредительным собраниям во Франции, России. Провозглашаются демократические принципы государства и права. "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". "Закон должен выражать волю всех членов общества" и т.п.

Революция развивается по резко восходящей линии. Следующий этап - революционная диктатура, характеризуемая радикальными преобразованиями и террором.

Мыслящий рассудок как мерило всего сущего" в виде вульгарного рационализма обосновывал и оправдывал массовые репрессии. Во Франции устанавливаются максимальные цены на товары, проводятся в широких масштабах конфискация земель и имущества дворян, эмигрантов, церкви. В России осуществлялась национализация промышленности, коллективизация в деревне. И террор: казнь короля Англии; короля и жены - во Франции; царя, всей его семьи и

Закономерность развития революций

(период надлома)

 А - этап либерально-демократических преобразований           БВ - решение задач революционной и военной диктатуры в период сталинского правления в Росии

Б - этап революционной диктатуры         Г - период движения вспять

В - этап военной диктатуры           Д - этап завершающих преобразований

1, 2-3, 4-6 - оценочные характеристики радикализма революционных преобразований     --- - время кризиса, разложения государствености, смутное время

Закономерности в истории в чистом виде встречаются как исключение. Разного рода закономерности пересекаются, накладываются друг на друга, искажаются действием привходящих, подчас случайных факторов. Поэтому зачастую закономерности выступают как тенденции, представлены в размытом виде, пунктирно, действуют зигзагообразно.

приближенных, а также гибель многих и многих людей в тюрьмах, концлагерях - в России.

Третий этап, этап военной диктатуры, может быть выражен в виде прямой линии, когда решались задачи преодоления революционного брожения и стабилизации нового порядка. В ходе победоносных войн Кромвеля или Наполеона нации отвлекались от внутренних проблем, укреплялся престиж власти, создавалась новая аристократия. В России сходное значение имела идея "мировой революции", создание "мирового социалистического лагеря"1.

Революция зашла дальше объективно необходимого, поэтому следует попятное движение - восстановление монархий в Англии и Франции, восстановление позиций православия, денационализация - в России.

Наконец, завершающим этапом становится постепенное восхождение к новому строю путем эволюционных преобразований (в Англии) или революционных взрывов (революции 1830, 1848, 1871 гг. во Франции), осуществляется укрепление "объективных результатов переворота" - частной собственности и демократического режима.

В России завершающий этап - преодоление последствий диктатуры и достижение "объективных результатов" значительно растянут во времени и осложнен действием внешнего фактора.2

Вариантность

Цикличность и стадиальность в истории государства и права сочетаются с закономерностью вариантности исторического процесса. Сравнительный метод, как выделение общего и различий, позволяет установить особенности восходящего движения государства и права в Англии, Германии, России. Так, уже в рядом расположенных с Францией Англии и Германии государственно-правовое развитие в Средние века протекало далеко неодинаково.

В Англии нормандское завоевание 1066 г., передавшее верховную собственность на землю в руки Вильгельма Завоевателя и сосредоточившее в его домене значительный массив захваченных земель, а также противоречия нормандской и англосаксонской знати не создавали условий для перехода к феодальной раздробленности. Английское феодальное государство не знало сеньориальной монархии.

Другая особенность феодальной Англии состояла в раннем развитии товарно-денежных отношений, частной собственности, городов, городского населения, в раннем образовании парламента, как органа сословного представительства, ограничивавшего всевластие короля. В Англии переход к сословно-представительской монархии был связан не с усилением, а с ослаблением королевской власти.

Третья особенность - незавершенность английского абсолютизма. Английский парламент продолжал существовать, хотя его деятельность и была ограничена. Сохранялось местное самоуправление и суд присяжных. В Англии не было крупной постоянной армии и такого централизованного военно-бюрократического, полицейского аппарата, как на континенте. Наконец, в Англии рано побеждает буржуазная революция, разрушившая абсолютную монархию.

В феодальной Германии государственно-правовое развитие имело отличия противоположного характера. Если в Англии, например, такие характерные черты раннего состояния, как политическая раздробленность страны, сословное неравноправие, неразвитость института частной собственности представлены в смягченной форме, то в Германии они наиболее резко выражены.

Так, в Германии переход к абсолютизму не привел к объединению страны, а, наоборот, закрепил всевластие крупных феодалов (курфюрстов). Здесь сложился "княжеский абсолютизм", который с самого начала имел преимущественно реакционное значение.

Наконец, объединение страны, устранение абсолютизма и других пережитков Средневековья происходит в Германии значительно позже, чем в Англии и Франции. Буржуазная революция победила в Германии лишь в 1918 г.

Выделение этапов, стадий, а также вариантности развития, как целостной государственно-правовой системы, так и отдельных ее участков отражает развитие в обобщенном виде и потому ограничено в своем познавательном значении. Не учитываются, например, катаклизмы, связанные с завоеванием одного народа другим, а также смешение народов. В последнее время блестящие успехи науки, техники, государственной организации общества меняют общую картину, значительно продлевая созидательный период жизни народа и время существования цивилизации, отдаляя завершение цикла.

Вариантность развития государства и права четко обнаруживается в различиях Востока и Запада.

Преемственность

Взаимосвязь и преемственность на ранних ступенях человечества существовали как закономерность в рамках отдельных, изолированных государственно-правовых образований. В более позднее время с глобализацией исторического процесса устанавливаются преемственные связи и между разными государственно-правовыми системами и цивилизациями

Конкретный пример преемственности - рецепция римского права, оказавшего исключительно большое влияние на развитие права европейских, и не только европейских государств. Объяснение рецепции, преемственности только как "заимствования" весьма ограниченно раскрывает содержание рассматриваемого явления. Рецепция, преемственность - сложный процесс, включающий ознакомление, отбор, переработку и приспособление чужого к своему, наконец, усвоение.

После гибели Римской империи римское право преимущественно предается забвению. Но в конце XI в. в Италии были обнаружены тексты римских законов. Возникает острый интерес к римскому праву, начинается его изучение в Болонской школе искусств. Здесь получило начало широкое общественное движение, выразившееся в преобразовании мировоззрения и духовной жизни Средневековья, позже названное Возрождением, или Ренессансом.

Рецепция римского права в Западной Европе происходила волнообразно. Сначала римское право лишь изучалось (Ириерий). Затем начинает приспосабливаться к новым условиям Средневековья (Аккурсий) и вместе с тем упрощается, вульгаризуется. В таком искаженном виде в XVI в. римское право порождало неудовлетворенность. Тогда вновь рождается интерес к "чистому римскому праву (Куяций) В изложении "элегантных юристов" римское право опять же оказывается мало пригодным для нужд практики. Поэтому в судах оно использовалось "в неузнаваемом виде" и в Германии получило название "современное римское право>.

Пожалуй, наиболее четкое проявление рецепция римского права полнила в Кодексе Наполеона (1804 г.), что объяснялось сходными условиями в Риме при создании классической формы его права и Франции периода победы буржуазной революции.

Но в Кодексе Наполеона обнаруживается и другая закономерность развития права - повторяемость. Индивидуализм, светский характер права, его построение на рационалистических основаниях, абстрактный, универсальный характер норм, утверждение наиболее абсолютного права частной собственности и силы договора в Кодексе Наполеона только преемственностью не объяснишь. Здесь сходство с римским правом есть результат и повторяемости, наблюдаемой в правовых системах на сходных ступенях развития при спиралевидном характере исторического процесса.

Следующий этап рецепции римского права относится к более позднему времени Новой истории и осуществлялся через посредство восприятия права Франции и Германии в других странах мира, даже в Японии, в странах Латинской Америки или России. Подчас этот процесс носил характер вестернизации - некритического восприятия норм чужого права. Затем, однако, чужое (как и в Средние века) приспосабливалось к своему, условиям жизни, состоянию и представлениям своего народа.

Повторяемость

Рецепция в Англии имела иной характер. Римское право изучалось в Англии с XII в., учитывалось, но не определяло движение англосаксонского права. Здесь более четко мы наблюдаем закономерность повторяемости в развитии.

В Англии ярко выраженный национализм, особая приверженность к старым "исконно английским" правовым установлениям, осторожное отношение к абстрактным построениям и нормам общего характера, эмпиризм и доминирующая роль не теории, а практики обусловили, как и в Риме, первичный тип развития права с решающей ориентацией на собственные возможности и традиции.

Повторяемость проявлялась в том, что "общее право" в Англии (как квиритское в Риме) отражало начальный этап развития с присущими ему чертами раннего правового состояния, во многом и определившего своеобразие англосаксонского права.

Следующая ступень - право справедливости (сходное с преторским правом в Риме) выросло из практики осуществления судебной деятельности канцлера, канцлерских судов. Аналогичное значение в Риме имела деятельность преторов и юристов

Наконец, в Новой истории преодолевается дуализм общего права и права справедливости, создается единое англосаксонское право, воспринявшее черты и того, и другого. (В Риме слияние

квиритского и преторского права завершается в "праве народов" и в Своде законов императора Юстиниана).

Выявление при сравнении общего и различий позволяет выявить закономерности разного порядка. Так, установление общего в развитии римского права и права в Англии обнаруживает закономерность повторяемости; тогда как в обнаружении общего у права на континенте Европы с высшими достижениями права Древнего Рима проявляется широкое действие преемственности. Здесь наблюдается вторичный тип развития права. Установление неодинаковости, различий в движении права рядом расположенных стран со сходным уровнем экономики и культуры - в Англии и на континенте - выявляет вариантность развития, как следствие различий самих народов. Возможно и такое, что за вариантностью стоят закономерности иного порядка, нами еще не установленные, не изученные.

Движение государства и права осуществляется в общем русле поступательного движения, подчиняется тем же закономерностям, что и движение экономики, культуры. Вместе с тем в развитии государства и права обнаруживается их "неодинаковое отношение" к материальному производству, относительная самостоятельность и возможность опережающего действия. Такое отчетливо проявилось, например, в рецепции римского права при феодализме. Если рецепция имела корни в успехах мануфактурного производства и торговли некоторых итальянских городов, то по отношению ко всей Европе, к культуре Ренессанса знание чистого римского права, а отчасти и его применение в судах, было опережающим. Государство становится определяющим фактором рождения и развития наций. Известны и такие случаи, когда развитие общества и права шло в разных направлениях. Например, в поздней Римской империи разложение, обострение всех противоречий дало мощный импульс совершенствованию отдельных частей права.

Поступательное, восходящее движение государства и права осуществляется в рамках закона отрицание отрицания. Его действие имеет "весьма общий" характер и в отдельном может не просматриваться. Наиболее существенные черты закона отрицание отрицания - известного рода повторяемость на новой, более высокой ступени, а также стадиальность, преемственность, вариантность развития.

В противоположности и столкновении осуществляемого государством и правом принуждения, насилия и выражении нравственного начала, справедливости, как в известной борьбе добpa

и зла, коренятся импульсы развития. При этом легизм (в Древнем Китае) или фашизм в Новой истории показали свою недолговечность. Противоположность отдельных сторон государства и права, как логическое противоречие, как парадокс, ставит вопрос, "создает напряжение мысли", становится точкой роста нового знания.

Правда о государстве и праве раскрывается не только в многообразии государственно-правовых систем и их форм, но и в их целостности, не только в полифонизме, многоголосии их реальностей, но в выделении стержневых, наиболее существенных черт и качеств. В таком виде знание государства и права преодолевает дробность частных наук и способно дать панорамное видение.

Закономерное в истории

Обобщая рассмотрение закономерностей развития государства и права, следует особо выделить, что закономерное здесь проявляется как тенденция, действует подчас зигзагообразно, пунктирно; скачок дополняется постепенностью, прерывается частичным застоем, даже "поворотом назад". На развитие государства и права оказывают воздействие самые различные социально-экономические, религиозные, национальные, внешние, даже личностный факторы. Например, разве можно помыслить, чтобы в Северной Америке при войне за независимость и рабовладении мог произойти социальный взрыв в тех же формах, что в Англии и Франции? В современном мире наблюдается интенсивное действие интеграционных процессов, ускорение развития. Так что в зависимости от особых условий среды, под воздействием привходящих факторов закономерности в сфере государства и права выступают во множестве вариантов, накладываются друг на друга, переплетаются, проявляются в размытом виде, а в более или менее чистом виде - лишь как исключение. Вот почему теория не дает готовых рецептов на будущее. Но она выявляет направления развития, указывает на факторы, затрудняющие либо сопутствующие реализации тех или иных тенденций, вариантов и альтернатив, помогая становлению политической, правовой культуры, что не так уж и мало.

И другое: объективная логика движения, исторически закономерное... разве можно сожалеть, негодовать по поводу их установлений? Но есть же и совесть! Она выделяет и возвышает человека в мире логики и необходимости. Да, закономерное не всегда за человека, но в его рамках есть немало вариантов и альтернатив с человеческим содержанием. Нравственность как высшее в человеческом общежитии лежит в основе права, имеет абсолютное значение. Каждый гражданин, тем более юрист, не может отказаться от суда истории. Оценка событий с позиций нравственности и гуманизма помогает человеку найти свое место в обществе. Развенчание максимализма и экстремизма, а также культа силы в качестве решающего фактора поступательного движения общества способствует устранению искажений в освещении исторических процессов.

Исторические свершения по большей части жестко детерминированы - одно вытекает из другого. Обстоятельства места и времени, острота противоречий, соотношение сил, уровень культуры, господствующая идеология определяют ход событий. Вместе с тем, особенно в переломные моменты истории, заметно, что предопределенность может быть нарушена величайшим напряжением воли, проявлениями силы духа отдельной личности, групп людей или целого народа - героическим поступком, порывом патриотизма, религиозным, утопическим фанатизмом, взрывом своеволия после долгого подавления, даже случайным стечением обстоятельств. Предопределенность оказывается далеко не абсолютной.

Парадокс исторического процесса заключается в том, что закономерное и непредсказуемое идут в нем рука об руку. По мере продвижения на Восток местные условия, особый человеческий фактор, а также новое, появляющееся в ходе поступательного развития, постоянно меняют лицо исторической закономерности, характер ее действия, а отчасти, и содержание. Не исчезая, закономерное предстает перед нами во всем своем многообразии.