Глава 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность

1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды

Правомерное поведение — это деяние субъектов, соответ­ствующее нормам права и социально полезным целям.

Признаки правомерного поведения:

оно находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект);

социально полезно, не противоречит общественным инте­ресам и целям, что составляет его объективную сторону (содер­жательный аспект);

является осознанным, что составляет его субъективную сторону.

Правомерное поведение по степени социальной значимо­сти подразделяется на:

необходимое (служба в армии);

желательное (научное и художественное творчество);

допустимое (отправление религиозных культов);

Наиболее распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости от его мотивов (субъек­тивной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяет­ся на:

социально-активное (это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за награды, а на основе убеждения в необходимости и целесооб­разности действовать правомерно. Этот вид поведения наибо­лее социально значим, ибо связан с реализацией не только лич­ного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное ут­верждение в жизни принципов права, законности, порядка);

конформистское (это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осоз­нания, без высокой правовой активности);

маргинальное (это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием го­сударственного принуждения, из-за страха перед наказанием).

2. Понятие, признаки и виды правонарушений

Правонарушение — это виновное, противоправное, обще­ственно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

деяние (действие или бездействие);

вина;

противоправность;

вредный результат;

причинная связь между деянием и вредным результатом;

юридическая ответственность.

В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и про­ступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от пося­гательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, преду­смотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опас­ности (вредности), совершаются в различных сферах общест­венной жизни, имеют разные объекты посягательства и юриди­ческие последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на:

гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере иму­щественных и личных неимущественных отношений, выражаю­щиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина);

административные (правонарушения, посягающие на уста­новленный законом общественный порядок, на отношения в об­ласти исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обя­занностей);

дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распо­рядок деятельности предприятий, учреждений и организаций);

процессуальные (правонарушения, посягающие на установ­ленные законом процедуры осуществления правосудия, напри­мер, неявка свидетеля в суд).

3. Юридический состав правонарушения

Юридический состав — это система признаков правонару­шения, необходимых и достаточных для возложения юридиче­ской ответственности.

В юридический состав входят:

субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное дея­ние);

объект правонарушения (то, на что посягает правонару­шение; родовым объектом выступают общественные отноше­ния, видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины  — умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ). Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих дея­ний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным,

когда лицо сознает общественно опасный характер своих дея­ний, предвидит возможность наступления вредных последст­вий, не желает, но сознательно их допускает либо относится к

ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные по­следствия своего поведения, но без достаточных к тому основа­ний самонадеянно рассчитывает их предотвратить; и небреж­ность, когда лицо не предвидит общественно вредные последст­вия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть);

объективная сторона правонарушения  (совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонаруше­ние, к которым относят:

деяние;

противоправность (формальный аспект);

вредный результат (содержательный аспект);

причинную связь между деянием и вредным результа­том (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата).

4. Понятие, признаки, основания

и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность есть необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совер­шенное правонарушение.

Меры эти могут быть:

личного характера (лишение свободы);

имущественного характера (штраф);

организационного характера (увольнение),

Признаки юридической ответственности:

устанавливается государством в правовых нормах;

опирается на государственное принуждение;

3} применяется специально уполномоченными государст­венными органами;

связана с возложением новой дополнительной обязанно­сти;

выражается в определенных отрицательных последстгвиях личного, имущественного и организационного характера;

выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция — часть структу­ры нормы права, содержащая последствия осуществления дис­позиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответст­венность), так и благоприятными (поощрение);

возлагается в процессуальной форме;

наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юридической ответственно­сти выступает правонарушение, характеризующееся совокуп­ностью признаков, образующих его состав, то юридическим ос­нованием — норма права и соответствующий правопримени­тельный акт, в котором компетентный орган устанавливает кон­кретный объем и форму принудительных мер к данному право­нарушителю. Подобным актом может являться приказ админи­страции, приговор или решение суда и т. п.

Классифицируют юридическую ответственность по следую­щим основаниям.

В зависимости от того, к какой отрасли относится юриди­ческая ответственность, выделяются:

уголовная (применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным б совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуаль­ным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уго­ловной ответственности — наиболее жесткие формы государ­ственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, — лишение свободы и т. д.);

административная (наступает за совершение администра­тивного проступка на основе законодательства об администра­тивных правонарушениях и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т. п.);

гражданская (наступает за нарушение договорных обяза­тельств имущественного характера или за причинение имуще­ственного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности; воз­мещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафны­ми санкциями, например, выплатой неустойки);

дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагается адми­нистрацией предприятия, учреждения, организации; в отноше­нии же отдельных категорий — дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий вы­говор, увольнение и т. д.);

материальная (наступает за ущерб, причиненный предпри­ятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей).

Различают ответственность, возлагаемую органами госу­дарственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционньми структурами.

 

 

 Цель, функции и принципы

юридической ответственности

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достига­ются с помощью данного правового средства, В качестве основ­ной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного по­рядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов пра­ва, справедливой упорядоченности социальных связей и уста­навливается этот правовой инструмент.

Функции же определяются целью и вытекают из нее. Сре­ди них можно выделить следующие:

штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, что причиняет ему личные, имущественные либо организационные обременения, создает неблагоприятные послед­ствия;

правовосстановительную, позволяющую взыскать с ви­новного причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая интерес управомоченного субъекта;

воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать как новые правонарушения со стороны лица, подвергнутого ответственно­сти (частная превенция), так и правонарушения иных лиц (об­щая превенция).

Все названные функции юридической ответственности со­действуют достижению ее целей.

Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

справедливость; призвана соразмерно наказывать винов­ного, не допускать установления уголовных санкций за про­ступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно

нарушение лишь одно наказание, обеспечить компенсацию при­чиненного им вреда (если он имеет обратимый характер) и т. п.;

гуманизм; выражается, в частности, в запрете устанав­ливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;

законность; юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

обоснованность; означает необходимость объективно, все­сторонне и аргументированно исследовать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонаруше­ния и соответствующую норму права, в общей форме фиксирующую юридическую ответственность;

5)             неотвратимость; означает неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и пол­ное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении ви­новных лиц;

6) целесообразность; предполагает соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юри­дической ответственности, позволяет индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершенного деяния (как смягчающие, так и отягчающие).

 Юридическая ответственность и другие

виды государственного принуждения

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Кроме нее существуют и дру­гие виды, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспитатель­ного воздействия, принудительные меры медицинского харак­тера, реквизиция.

Если юридическая ответственность связана с возложением новой, дополнительной юридической обязанности (например, лишение свободы), то меры защиты — с выполнением "старой" обязанности, той, которая была возложена на данного субъекта. Цель мер защиты — не карать, а лишь восстановить нарушен­ное право без привлечения нарушителя к ответственности (на­пример, принудительное взыскание алиментов на содержание детей).

Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание и т. п.), а также иные процессуальные меры, направленные на обеспечение нормального производства по уголовным, админи­стративным, гражданским делам (личный досмотр, освидетель­ствование, принудительные обыски и пр.), в отличие от мер юри­дической ответственности применяются лишь с целью преду­предить правонарушение. Ввиду того, что в данном случае нет правонарушения, не может быть и кары.

Не характеризуются карой и принудительно-профилакти­ческие меры (например, ограничение свободы передвижения в случае карантина); принудительные меры воспитательного воз­действия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособ­ным) лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ); принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям (ст. 97—103 УК РФ); реквизиция (принудительное изъятие имущества у собст­венников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в исключительных, экс­тренных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих в соответствии со ст. 242 ГК РФ чрезвычайный характер).

7. Обстоятельства, исключающие противоправность

деяния и юридическую ответственность

К обстоятельствам, исключающим противоправность дея­ния и юридическую ответственность, можно отнести:

невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

необходимую оборону (имеет место при защите лично­сти и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых зако­ном интересов общества или государства от общественно опас­ного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не превышены пределы необходимой обороны, т. е. не было явного несоответствия защиты характеру и степе­ни общественной опасности посягательства) (ст. 37 УК РФ);

задержание лица, совершившего преступление (имеется в виду необходимость доставить такое лицо органам власти и пресечь возможность совершения им новых преступлений пу­тем причинения ему вреда, если иными средствами задержать его не представлялось возможным и не было допущено превы­шения необходимых для этого мер) (ст. 38 УК РФ);

крайнюю необходимость (допустима в случаях устране­ния опасности, непосредственно угрожающей личности и пра­вам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интере­сам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости) (ст. 39 УК РФ);

физическое и психическое принуждение (имеется в виду причинение лицом вреда под принуждением, если вследствие этого оно не могло руководить своими действиями) (ст. 40 УК РФ);

обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели) (ст. 41 УК РФ);

исполнение приказа или распоряжения (имеется в виду причинение вреда лицом, исполняющим обязательные для него предписания) (ст. 42 УК РФ);

малозначительность правонарушения, не представляю­щего общественной опасности;

казус (случай) и т. д.