ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЮ
Предлагаемая книга посвящена современной теории государства и права; в ее основе
лежат лекции, которые автор читал в Московской государственной юридической
академии. Кроме того, значительную ее часть составляют предыдущие, основательно
переработанные, дополненные и обновленные работы автора.*
*Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под общ. ред. д.ю.н.,
проф. А.Б. Венгерова. М., 1995; Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2.
Теория права. Т. 1. М., 1996; Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2.
Теория права. Т. 2. М.,1996.
Меня неоднократно просили объединить все три предыдущие тома в один том с тем,
чтобы читатель мог познакомиться в одной книге с представлениями автора о
современной теории государства и права. Однако объединение трех томов в один
потребовало существенной переработки всего материала: понадобилось убрать
повторы, дополнить, обновить некоторые разделы, написать новые.
Те же из разделов, которые (в первом томе) содержат фрагменты, подготовленные
автором совместно с другими сотрудниками кафедры теории государства и права
Московской государственной юридической академии, потребовали особого внимания и
переработки с тем, чтобы уточнить собственные позиции автора, устранить
некоторые компромиссы. Это коснулось главным образом разделов «Сущность
государства» и «Виды политических режимов». Было уточнено также участие других
сотрудников в написании раздела «Функции государства». Обо всем этом в книге
сделаны соответствующие сноски.
Хочу высказать еще одно замечание, не имеющее, впрочем, прямого отношения к
настоящей книге, но тем не менее тесно связанное с ней. Речь идет вообще о
написании учебных пособий, учебников по теории государства и права, да и по
некоторым другим общественным дисциплинам, коллективами авторов, как правило,
сотрудниками одной кафедры, одного научно-исследовательского отдела
соответствующего института. По моему мнению, это еще один из реликтов прежней
отечественной теории государства и права, ее марксистско-ленинского этапа. На
этом этапе предполагалось, что весь авторский коллектив, а в него включались
порой десятки сотрудников, независимо даже от того, сколь мала бы ни были доля
каждого, исповедует единомыслие, базирующееся на догмах марксизма-ленинизма, и
потому не так важно, кто участвует в подготовке тех или иных разделов (глав,
параграфов, отдельных фрагментов). Все материалы все равно в главном будут
соответствовать незыблемым, даже «вечным» истинам марксистско-ленинской теории
государства и права, содержать известный набор цитат из произведений классиков
марксизма-ленинизма. Словом, коллективный учебный труд будет соответствовать
заранее заданным «основополагающим» идеям, установкам, исключать персональную
научную ответственность, иметь дополнительную искусственную научную весомость.
Пожалуй, поэтому такие методы написания учебников и получили широкое
распространение в прошлом. Да и в настоящем такие рецидивы имеют место. Впрочем,
в последнее время появились интересные работы по теории государства и права,
имеющие строго индивидуализированных авторов.
Следует заметить также, что этот коллективный творческий труд резко отличается
от традиций дореволюционной русской теоретико-юридической мысли, да и
современной мировой практики. Каждый крупный русский дореволюционный
ученый-юрист был автором своих работ, не нуждался в присяге на единомыслие, на
обсуждение и обязательное одобрение коллективом кафедры своих трудов, не
скрывался за коллективной ответственностью. Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич, Л.
Петражицкий и многие другие – яркие примеры именно такого отношения к
юридическому теоретическому знанию. (Впрочем, одно наличие самостоятельной
работы еще не свидетельство масштабности ученого.)
Кроме того, в прошлом одной из бед многолюдства на пятачках тех или иных
теоретических параграфов являлся порой и научный компромисс по
теоретико-юридическим вопросам.
«Минное поле», которое оставила марксистско-ленинская теория государства и
права, еще далеко не разминировано и один из «фугасов» как раз схоронили в
приверженстве к коллективным формам подготовки учебников и учебных пособий,
когда порой и не разберешь «кто есть кто» и о чем в целом идет речь.
Не скрою, предлагаемая книга знаменует известный разрыв и с привычными способами
подготовки теоретических монографий, учебников в области государства и права, и
с представлениями о государстве и праве, характерными для предыдущего этапа
теоретико-правовой мысли. Но разрыв этот, как я надеюсь, не содержит зряшного
голого отрицания, а удерживает и все то положительное, что было добыто и
накоплено на предыдущем этапе.
Книга содержит сведения о современной теории государства и права, т.е. о таком
уровне теоретического знания в области государства и права, который вобрал в
себя и обобщил новые данные о происхождении этих социальных институтов,
состоянии этих институтов на первых этапах появления и дальнейшего развития, о
новых формах и типах государственности, о методологических продвижениях
юридической науки, новой идеологической функции теоретического знания в условиях
кризиса марксистско-ленинского обществоведения, о путях формирования
гражданского общества и правового государства и о многих других
государственно-правовых процессах и явлениях, с которыми человечество собирается
войти в XXI век.
Потребность подготовить, в том числе для юридических вузов, такую книгу по
теории государства и права, которая отличалась бы качественно от имевшейся
литературы по этой дисциплине, назрела давно. Слишком очевиден был разрыв между
традиционно сложившимся содержанием монографий, учебников и учебных пособий и
теми государственными и правовыми реальностями, которые характеризовали к концу
XX века состояние и развитие человеческого общества вообще, российского общества
в особенности.
К этому времени существенно обогатилось научное знание о весьма важных сторонах
возникновения, развития и функционирования государства и права. Новые процессы в
государственно-правовой жизни общества потребовали пересмотра многих привычных
представлений.
В отечественной юридической науке разразился методологический кризис. Постепенно
окостеневавшая и догматически толкуемая марксистско-ленинская методология,
которая лежала в основе всех монографий, учебников и учебных пособий по теории
государства и права, уже не могла быть использована для познания и объяснения
новых государственно-правовых явлений и процессов. Возникла необходимость
сформировать новую, современную методологическую базу.
Кризис социалистической идеи в том виде, в каком она была осуществлена в
тоталитарном социалистическом государстве и его правовой сфере, явился
одновременно кризисом марксистско-ленинской теории государства и права.
Вместе с тем автор стремился – при существенном обновлении и переосмыслении
многих вопросов возникновения, развития и функционирования государства и права,
при решительном отходе от вульгаризированных догм и методов – удерживать и
развивать то ценное, что действительно было накоплено в движении
государственно-правовой мысли, в том числе и на ее марксистско-ленинском
направлении.
В книге по-новому решаются методологические вопросы, а также меняется привычная
структура изложения материала. В ней сделан переход от сложившейся ранее
марксистско-ленинской «энциклопедии государства и права», когда основное
внимание уделялось дефинициям, почерпнутым из трудов Маркса, Энгельса, Ленина, к
освещению подлинной государственно-правовой проблематики. Вместе с тем автор
стремился привлечь внимание читателя к базовым понятиям, которые будут
использоваться при изучении других юридических наук.
Теория государства и права, представленная в книге, не является
марксистско-ленинской, а стремится учесть все богатство современной
государственно-правовой мысли. В ней проводится идея, что многие взгляды Маркса,
Энгельса, Ленина были обусловлены уровнем знаний XIX – начала XX века,
политической борьбой, конкретно-историческими условиями. Специальное место
отведено критике сталинизма и неосталинизма по вопросам теории государства и
права.
По-иному ставится вопрос о немарксистских теориях, в том числе представленных
трудами выдающихся дореволюционных русских юристов и современных крупных
зарубежных философов и юристов. Длительное время отечественная литература по
теории государства и права «очищалась» от взглядов и концепций
ученых-немарксистов. Их учения подвергались критике и в лучшем случае были
перенесены для критического освещения в проблематику истории политических и
правовых учений. В настоящей книге автор старался выправить этот
методологический перекос, ознакомить читателя с позитивным содержанием основных
учений различных теоретико-правовых школ, в том числе российских. Однако главное
внимание уделяется не столько рассмотрению различных взглядов, сколько
осмыслению, описанию и объяснению реальных государственно-правовых процессов и
явлений.
В книге формулируется положение, что теория государства и права состоит из двух
крупных, относительно самостоятельных частей: теории государства и теории права.
Тем самым происходит еще один разрыв с предыдущими государственно-правовыми
догмами, а именно: с утверждениями о неразрывной связи государства и права, о
праве как результате исключительно государственного развития общества.
Прослеживая реальные связи между государством и правом и включая их в предмет
своего рассмотрения, автор после общей характеристики этих социальных институтов
сосредоточивает в первой части книги свое внимание на теории государства, т.е.
на теоретических вопросах, относящихся к возникновению, функционированию и
развитию государственности у всех обществ, а также на теоретических вопросах
российской государственности. Таким образом, формулируется положение об общей и
специальной теории государства. Во второй части речь идет о теории права.
В книге некоторые государственные и правовые вопросы рассматриваются с позиций
зарождающейся синергетики – науки о самопроизвольных, самоорганизующихся,
случайностных процессах. Вместе с тем в книге сохраняются материалистические
основы теории, исследуется связь государства и права с классовыми, национальными
структурами и интересами, с материальными условиями жизни общества.
Особое внимание уделяется осмыслению новых государственно-правовых процессов,
протекающих в современном российском обществе: формированию новых
государственных структур, правовой системы, отражающих переход России к новому
общественному строю; освещается возрастающая роль конституционной законности,
эволюция формы Российского государства, в том числе процессы распада и новые
интеграционные процессы, становление правового государства и др.
По-новому рассматриваются и многие конкретные теоретические вопросы. Прежде
всего используются новые знания о происхождении государства и права, накопленные
за сто лет после выхода в свет книги Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной
собственности и государства». Это касается перехода от присваивающей экономики к
производящей («неолитическая революция»), влияния этого процесса на
возникновение государства, права, государственной власти. А как известно, именно
в анализе происхождения тех или иных социальных явлений и процессов и находится
ключ к их пониманию, определению, обозначению.
Читатель встретится с критическим освещением формационного подхода к типологии
государства и права, ознакомится с иными подходами, в том числе цивилизационным.
В книге отклоняется идея прогресса государственности как перехода от одного типа
государства к другому, признания социалистического типа государства и права в
качестве высшего.
Автор отказался от специального тематического рассмотрения типов государства и
права, а те или иные государственно-правовые институты и процессы оcвещаются на
сквозном материале различных типов и форм государств. В этой связи формулируется
понятие государственности, охватывающее различные типы формы государственной
организации общества на различных этапах его развития. По-новому рассматриваются
буржуазно-демократические государства, процессы возникновения и
функционирования федерации, конфедерации, содружества, сообщества, империи, роль
Российского государства на этапе перехода общества к рыночной экономике, место
государства в современной политической системе, в том числе соотношение
государства и партий государства и религиозных объединений. При этом учитываются
реальные процессы, происходящие в российском обществе, в том числе при развитии
российской государственности.
Книга содержит и ряд принципиально новых тем. В ней рассматриваются и
анализируются также положения Конституции Российской Федерации, относящиеся к
характеристике современного Российского государства.
Разумеется, автор не считает, что в книге даны все ответы на вопросы современной
теории государства и права, изложены все ее положения, полностью
охарактеризовано ее состояние. Усилия насытить эту актуальную общественную
потребность предпринимаются в настоящее время многими учеными, работающими в
области теории государства и права. Кроме того, понятно, что иные ответы имеют и
остродискуссионный характер. Но надежда на то, что удастся помочь читателю
разобраться в современной теории государства и права, что он сумеет сформировать
определенный массив необходимых теоретических государственно-правовых знаний,
использовать его в научных и практических занятиях, вдохновляла автора на
протяжении всей работы над этой книгой.