13.10. Соотношение государства и права, права и закона

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Указанное соотношение представляется по-разному —в зависимости от понимания права. В. И. Кудрявцев обосно­ванно выделяет три модели соотношения государства и права:

тоталитарная, либеральная и прагматическая1

Тоталитарная модель: государство как суверенная органи­зация выше права, создает право своей волей. Эта модель вы­текает из взглядов, и прежде всего из крайнего проявления юридического позитивизма и вульгарных последователей марксизма.

Либеральная модель: право выше государства и связывает гго. Государство не создает право, а в лучшем случае обнару­живает его, чтобы выразить в положительном законе. Эти мо­дели вытекают из взглядов, различающих право и закон, и прежде всего из естественно-правовых и аналогичных им. Ко­нечно, это прекрасная модель, если бы она соответствовала реальности.

Прагматическая модель: право — это система норм. со­здаваемых государством, но в то же время само государство связано правом. Право — это не произвол государства, не го­лый приказ. Воля, выраженная в праве, социально и полити­чески обусловлена системой отношений, сложившихся в об­ществе, соотношением социальных сил. Связанность государ­ства правом выражается в том, что органы и должностные лица государства действуют в рамках права и не могут произ­вольно их изменять и нарушать нормы нрава. Напротив, го­сударство обеспечивает соблюдение права как нормативную

! См.: Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности// Госу­дарство и право. 1994. № 3. С. 7.

205

 

основу своего собственного существования. Изменение норм допустимо только согласно процедуре, предусмотренной пра­вом. Высшими нормами являются лить те, которые создают­ся высшим представительным органом, избираемым населе­нием.

Соотношение права и закона также представляется раз­ным в зависимости от правононимания. С точки зрения ес­тественно-правовых и иных, аналогичных в этом отношении взглядов право и закон различаются, разводятся вплоть до их противопоставления, до признания того, что законы могут быть неправовыми, следовательно, не заслуживающими ува­жения и соблюдения. С точки зрения монистического подхо­да право — это нормы, генетически и функционально связан­ные с государством. Закон — это основной источник норм нрава, имеющий высшую юридическую силу, хотя и не един­ственный. Наряду с ним источниками права выступают под­законные акты, нормативные договоры, санкционированные обычаи. Следовательно, соотношение права и закона — это соотношение содержания и формы. Такого подхода к соот­ношению права и закона придерживается юридическая прак­тика правового государства.

 

1